來源：環球網

【環球網報道 記者 李颯】據美國有線電視新聞網（CNN）、英國天空新聞網等媒體報道，英國將從美國購買12架可攜帶核彈頭的F-35A戰斗機，并呼吁北約成員國為該組織提供更多支持。

圖為F-35A戰斗機（資料圖/美國空軍）

CNN援引英國政府官網聲明稱，英國首相斯塔默將于當地時間周三（25日）在北約峰會上宣布這一消息。據唐寧街消息，斯塔默將在峰會上重申英國對北約的承諾。據介紹，這款戰斗機由美國洛克希德·馬丁公司制造，是目前全球最先進，同時也是最昂貴的戰斗機之一。

圖為英國首相斯塔默（資料圖/外媒）

英國天空新聞網稱，“拉攏特朗普”這一迫切需求，促使北約成員國同意到2035年將國防支出增加到占GDP的5%。而“作為重整軍備計劃一部分，斯塔默將賦予英國皇家空軍自上世紀90年代以來首次可攜帶機載核彈頭的能力”。

北約峰會自24日開始在荷蘭海牙舉行，為期兩天。法新社此前以“北約峰會力求讓特朗普滿意，并保持聯盟團結”為題報道稱，在全球關注伊核問題之際，北約領導人尋求通過在峰會上承諾增加國防開支來鞏固特朗普對北約聯盟的承諾。

特朗普長期以來抱怨美國承擔的財政負擔過重，要求其他國家增加國防開支。德國電視一臺稱，呂特在此次北約峰會上的主要任務是：讓特朗普高興。法新社稱，鑒于特朗普威脅不保護軍費支出較低的北約盟友，要想讓美國繼續留在北約，核心在于承諾滿足特朗普的要求，即成員國必須拿出國內生產總值（GDP）的5%用于國防開支。

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2025年度北約峰會于6月24日至26日在荷蘭海牙舉行，今年重點議題是在更加危險的全球安全環境中加強聯盟，其中最受關注的焦點是，圍繞“2035年國防和安全相關支出占GDP5%”的目標進行討論。這也將是特朗普再次執政后首次出席，因此美國的影響也成為關注焦點。專家提出，在歐洲經濟和民生面臨困境的情況下，增加軍費開支，未必是符合歐盟百姓利益的決定。

此前，北約提議，將核心國防開支目標從GDP的2%提高到3.5%，并在網絡安全和為軍用車輛改造道路及橋梁等相關項目上額外支出1.5%來實現這一目標。峰會在即，但上周由于西班牙的反對，北約成員國一直無法就“將國防開支目標提高至占GDP5%”的問題達成一致。

6月24日，在荷蘭海牙，歐洲理事會主席科斯塔、烏克蘭總統澤連斯基、北約秘書長呂特和歐盟委員會主席馮德萊恩（從左至右）在北約峰會期間共見記者（新華社 趙丁喆 攝）

軍費開支升至占GDP5%？

西班牙已豁免，特朗普稱美國除外

直至6月22日，北約成員國代表才最終就峰會聲明基本達成共識，包括對新軍費支出的承諾，而西班牙堅持己見成為例外。據悉，西班牙已與北約達成一項相關豁免協議。西班牙首相佩德羅·桑切斯表示，西班牙不必達到5%的目標，只需要花費GDP的2.1%即可滿足北約的核心軍事需求。“我們完全尊重其他國家增加國防投資的合法愿望，但我們不會這樣做。”桑切斯表示。

對此，全球化智庫副主任、知名國際問題專家高志凱指出，增加軍費開支實際上并不是北約成員國的要求，而是在美國以安全擔憂為由的推動下提出的，盡管美國也無權要求北約成員國增加軍費開支。高志凱認為，美國這一做法不是維護和平，建設民生，實現共同繁榮，而是制造矛盾，推動沖突戰爭，降低其他國家民生開支，降低生活質量，來支持美國軍工產業。美國去年軍費開支占GDP大約3.4%。

據新華社報道，美國總統特朗普6月20日表示，北約國家軍費開支必須達到占國內生產總值（GDP）5%的標準，但美國除外。“我們（美國）長時間支持北約。在許多情況下，我們幾乎承擔百分之百的開支。所以，我認為我們不應該（軍費占GDP比重達到5%），但北約國家絕對應該達到。”

此前，美國也敦促亞洲盟國和北約一樣，將軍費增加至占GDP的5%，而據英國媒體報道，日本得知后取消了原定7月1日在華盛頓與美方舉行的“2+2”會談。據了解，日本目前軍費占GDP的比例只有1.8%。

“通過戰爭沖突來獲得財富，我覺得這樣不能永續和平，也不可能永久繁榮。唯一的正道還是捍衛和平。”高志凱表示。

凸顯北約面臨挑戰

專家：支出增加并不能真正轉化為防御

歐洲智庫專家對此事也發表了自己的見解，許多分析人士認為，雖然5%的目標雄心勃勃，標志著對加強國防能力的鄭重承諾，但也帶來了重大挑戰和復雜性。首先，擬議的5%支出目標分為兩級：GDP的3.5%將分配給核心國防和軍事裝備，而另外1.5%可用于相關安全投資，例如基礎設施、網絡安全和彈性措施。這種更廣泛的國防開支定義旨在應對現代混合威脅，但如果不謹慎管理，可能會淡化對傳統軍事能力的專注。

還有一些專家警告，不少歐洲的北約成員國目前連2%的GDP國防開支目標都難以實現，將核心支出增加到3.5%加上1.5%的額外安全相關支出，在財政上要求很高，尤其是在法國、德國和英國等國家已經處于經濟增長緩慢和預算赤字情況下。還有人擔心，僅增加支出以滿足與美國雙邊關系的政治需求，可能不會真正轉化為更智能或更有效的防御。他們主張，把重點放在具有彈性和成本效益的防御能力上，而不僅僅是增加預算或購買昂貴的美國武器系統。

此外，有關此事的爭議也給北約敲響警鐘，即成員國內部政治動態對北約決策的影響。西班牙反對5%的國防開支目標，并免于承諾，凸顯了聯盟內部共識面臨的挑戰。

歐洲智庫專家們認為，5%的國防開支目標是重要一步，但需要制定現實的財政規劃，提出有效提升防御能力的要務，而不只是增加預算，這樣才能應對北約不斷變化的安全挑戰。

提升軍費對經濟民生的影響

專家：部分歐洲國家已站在十字路口

另一方面，高志凱擔心這一決策對于北約成員國經濟民生的影響，其中部分歐洲國家目前已經站在十字路口。高志凱稱，以德國為例，德國目前面臨幾大危機，其中之一就是能源。在放棄核能、煤炭之后，德國又切斷了從俄羅斯引入石油和天然氣，而轉向價格高出數倍的液化天然氣。這使得德國在能源安全上敞開了一個巨大的風險口子，對于本國制造業將是一個沉重打擊。

高志凱認為，德國目前最大問題是外交政策以及地緣政治和經濟發展的選擇。德國政府需要做出符合本國人民利益的決策，擁抱和平，而不是提升軍費。

2025年度北約峰會是在地緣政治不確定、內部緊張局勢、加強防務承諾的關鍵時刻舉辦的，尤其是在支出方面，成員國將采取謹慎務實的態度。峰會上，預計還可以見到美國在特朗普領導下不斷變化的角色，以及北約今天面臨的復雜安全環境。

紅星新聞特約記者 王薇 發自德國