“大國(guó)之怒，小國(guó)之憂”。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇于6月23日對(duì)外宣布，即日起，塞國(guó)全面禁止所有的彈藥出口，任何相關(guān)出口均需“特別批準(zhǔn)”。盡管武契奇表示，此舉是為了“補(bǔ)充國(guó)內(nèi)庫(kù)存”，但“今日俄羅斯”網(wǎng)站指出，武契奇此舉是對(duì)俄方此前指控的“積極回應(yīng)”。據(jù)悉，就在武契奇做出這一決定前夕，俄情報(bào)部門公開指責(zé)塞爾維亞“違背中立原則”，通過(guò)第三國(guó)向?yàn)蹩颂m提供約10萬(wàn)枚火箭彈和100萬(wàn)發(fā)小型彈藥。

俄方還指控稱，塞國(guó)“完全清楚”這些彈藥最終會(huì)流向?yàn)蹩颂m前線，所以才會(huì)通過(guò)“偽造最終用戶證書”和“組裝套件”的方式將其出口到北約國(guó)家，最終成為烏武裝部隊(duì)“殺害俄軍”的工具。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)指控是非常嚴(yán)厲的，而且很可能得到了普京的授權(quán)，畢竟這一指控會(huì)影響到俄塞之間的傳統(tǒng)友好關(guān)系，而正是在這一背景下，武契奇總統(tǒng)咬咬牙，宣布“全面禁止彈藥出口”，一粒火藥都不賣了。

應(yīng)該說(shuō)，此舉對(duì)于塞爾維亞“并不容易”，塞方會(huì)受到各方面的“反噬”。一方面，就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，以2024年的數(shù)據(jù)計(jì)算，塞國(guó)的軍工出口占到GDP的1.8%，某種程度上來(lái)講，軍工出口可算是塞國(guó)經(jīng)濟(jì)的“支柱產(chǎn)業(yè)”，更何況“全面禁止彈藥出口”，將直接影響到塞國(guó)15萬(wàn)人的就業(yè)。在做出這一艱難決定之后，武契奇忍不住哀嘆，“我無(wú)法對(duì)亞洲、非洲、歐洲、美洲出口……難道要去南極嗎？”

另一方面，就國(guó)外來(lái)說(shuō)，塞爾維亞之所以會(huì)“曲線”援烏，除了的確想“掙銀子”之外，還有一個(gè)非常重要的原因，那就是受到了歐盟的巨大壓力。俄烏沖突爆發(fā)之后，歐盟、美國(guó)就一直施壓塞國(guó)譴責(zé)俄羅斯，企圖離間兩國(guó)關(guān)系，為此不惜炮制多起“顏色革命”，但武契奇頂住了壓力，沒有在政治和外交上與俄羅斯決裂，同時(shí)通過(guò)“曲線援烏”對(duì)美歐做出了一定的妥協(xié)，現(xiàn)在武契奇“全面禁止彈藥出口”，怎么對(duì)歐盟交代？

因此，從這兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)，武契奇宣布短期內(nèi)不再對(duì)外出口任何彈藥，轉(zhuǎn)而“補(bǔ)充國(guó)內(nèi)所需”，實(shí)在是“打落牙，和血吞”的不得已之舉。有人可能會(huì)覺得奇怪，為何武契奇如此重視俄塞關(guān)系，為何普京一發(fā)火，身高1.98米，比普京高出一個(gè)頭的武契奇會(huì)感到著急害怕呢？原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單，那就是塞爾維亞在多個(gè)方面，對(duì)俄羅斯存在“嚴(yán)重依賴”，正所謂“吃人嘴短，拿人手軟”，由不得不低頭。

比如說(shuō)，塞爾維亞約85%的天然氣依賴俄羅斯供應(yīng)，而且常年拿的還是“友情價(jià)”；再比如說(shuō)，俄油占到了塞爾維亞進(jìn)口石油的35.5%，拿的也是“優(yōu)惠價(jià)”。除了在能源上依賴俄羅斯之外，在政治上塞爾維亞也離不開普京的支持，比如說(shuō)在科索沃問題上，俄羅斯就曾多次在安理會(huì)否決對(duì)塞方不利的決議，為塞爾維亞維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)完整“提供了關(guān)鍵的外交支持”。此外，塞爾維亞在軍事裝備上，也依賴俄羅斯。

因此，如果你是武契奇，面對(duì)普京的發(fā)火，哪怕比普京高出一個(gè)頭，你也一樣會(huì)“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”甚至“瑟瑟發(fā)抖”的。為了維護(hù)俄塞友誼，武契奇才決定“全面禁止彈藥出口”，有人可能覺得，“早知今日何必當(dāng)初”，一開始就不應(yīng)該“曲線援烏”，但武契奇是塞爾維亞的總統(tǒng)，他總要實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的最大化，說(shuō)白了，不管是“曲線援烏”，還是“全面禁止彈藥出口”，都是武契奇“夾縫中求生存”的表現(xiàn)，這就是小國(guó)的無(wú)奈。