前腳小馬科斯在中菲建交50周年上還對華釋放緩和信號,后腳又在南海挑事,這次是一次性攔截了50艘中國漁船,并指責中方破壞海洋生態(tài)。對此,副總統(tǒng)莎拉講了兩個詞,給中菲關(guān)系定調(diào)。
6月7日,馬尼拉舉行了聲勢浩大的中菲建交50周年紀念活動,小馬科斯夫婦盛裝出席,小馬科斯發(fā)表講話,大談中菲友誼,對華釋放緩和信號。然而此事剛過,小馬科斯政府恢復了真面目,在南海搞事。
事情發(fā)生在南海海域,具體位置在菲方所稱的“專屬經(jīng)濟區(qū)”范圍內(nèi)。菲律賓海岸警衛(wèi)隊突然出動了兩艘巡邏艦和一架巡邏機,鎖定50多艘中國漁船,進行所謂“驅(qū)離行動”。菲律賓官方甚至放話稱,中國漁船正在“破壞生態(tài)系統(tǒng)”,因此必須采取“果斷措施”。
乍一聽,好像是環(huán)保舉措,實則是一次有組織、有步驟的海上挑釁行動。從過往經(jīng)驗來看,菲律賓這類驅(qū)趕行為背后往往藏著更深的戰(zhàn)略意圖。這次出動的規(guī)模和強度,不像是一時沖動,更像是一次“對外秀肌肉”,意在強化他們對爭議海域的非法主權(quán)聲索,特別是在南海局勢敏感的當口,更顯得別有用心。
更諷刺的是,菲律賓一邊高喊“生態(tài)破壞”,一邊卻是區(qū)域內(nèi)真正的“破壞大戶”。在南海周邊國家中,中國一直是對生態(tài)環(huán)境最為重視的一方。中方早在多年之前就設(shè)立“南海禁漁令”,每年數(shù)月時間禁止作業(yè),以保護魚類繁殖季和珊瑚生態(tài)。相比之下,菲律賓卻在背地里干著對生態(tài)系統(tǒng)破壞最大的行為。
最典型的例子,就是劇毒捕撈法。為了大量獲取熱帶觀賞魚、珊瑚魚等出口資源,部分菲律賓漁民常年使用氰化鈉等劇毒化學品灌注珊瑚礁縫隙,使魚類短暫昏迷后浮出水面便于捕撈。可問題是,這種毒藥不分對象,不僅魚中毒,連珊瑚蟲、貝類、海膽等也無一幸免。
數(shù)據(jù)顯示,菲律賓是世界上熱帶觀賞魚主要出口國之一,而這些魚類90%以上靠野外捕撈。換句話說,他們的漁業(yè)出口是以破壞性開發(fā)為代價的。
更荒謬的是,菲律賓軍方自己“坐灘”在仁愛礁的破船已經(jīng)對周邊珊瑚群造成了長達數(shù)年的物理破壞。一份中方公開發(fā)布的海洋調(diào)查報告就指出:仁愛礁附近部分珊瑚區(qū)呈現(xiàn)“死亡區(qū)”狀態(tài),正是由于該破船長期排放污水和重金屬造成。所以,菲方拿“環(huán)保”作幌子來驅(qū)趕中國漁船,既站不住腳,也毫無公信力。
馬科斯政府這種前腳握手,后腳動手驅(qū)趕中國漁船的行為,充滿了矛盾和反復。但這就是小馬科斯的治國之策,用“打中國”的姿態(tài)為自己塑造強硬“民族形象”,繼續(xù)攫取國內(nèi)支持率。
眾所周知,菲律賓政治輿論近年來越來越傾向“民族主義包裝”。馬科斯上任后,一開始就將“南海主權(quán)”作為核心議題頻繁炒作,并試圖用這種姿態(tài)“鞏固政權(quán)合法性”。尤其是在剛剛過去的中期選舉中,馬科斯雖保持政壇優(yōu)勢,但反對派仍在南海問題上抓住他不放。如果他這時候表現(xiàn)出對華“軟化”,不僅前功盡棄,還可能被反對派拿來攻擊。因此,對中國“強硬”已不是政策選擇,而成了政治路徑依賴,一旦開啟就很難回頭。
正當南海緊張程度持續(xù)升高之際,菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特站出來說話了。她在一次公開場合,首次就中菲關(guān)系公開發(fā)聲,并用兩個詞概括自己的立場:中立、朋友。這兩個詞雖然簡單,但背后含義不簡單。
“中立”,意味著她對馬科斯政府頻繁在中美之間“選邊站”表示反對,認為菲律賓不應(yīng)淪為大國博弈的棋子;而“朋友”,則明確表達出她主張與中國保持合作共贏關(guān)系,推動務(wù)實經(jīng)濟發(fā)展。
這番話無疑是“撥亂反正”。在當前馬科斯不斷向美靠攏、加大軍事合作、加強南海挑釁的背景下,莎拉的表態(tài)是一股清流—不僅提出了“擺脫大國控制”的思路,也點出中菲關(guān)系不能只圍繞南海問題打轉(zhuǎn)。
更重要的是,她背后的政治資源不可小覷。作為前總統(tǒng)杜特爾特的女兒,莎拉在菲律賓政壇的影響力和民眾基礎(chǔ)都不容小覷,一旦馬科斯政府在南海政策上“走過頭”,她的“理性派”身份就可能成為反轉(zhuǎn)局勢的關(guān)鍵。
中菲之間的博弈從來不只在海上。在過去幾年中,菲律賓的香蕉、榴蓮、海產(chǎn)品大量出口中國,帶動了大量農(nóng)民就業(yè)收入;同時,中國也為菲律賓修建了大量基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括鐵路、橋梁、水電等,改善了不少落后地區(qū)的民生條件。
換句話說:中菲關(guān)系好,菲律賓得利最多。但現(xiàn)在,中菲合作被馬科斯不斷挑釁拉低,中方項目停滯、貿(mào)易受阻、投資觀望,這些真真切切影響到的是菲律賓老百姓的飯碗。而馬科斯得到的是什么?是更多美軍基地,是高調(diào)巡航的美國軍艦,是幾套并不適合本土作戰(zhàn)的導彈系統(tǒng)。
可問題是,這些東西真能保護菲律賓安全嗎?面對真正的地區(qū)沖突,它們不僅幫不上忙,反而可能成為首批被攻擊的“軍事節(jié)點”。美方部署的不是“保護傘”,更像是“引雷針”。
在這一背景下,莎拉提出的“中立”與“朋友”這兩個關(guān)鍵詞,正是菲律賓真正需要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。當下菲律賓走到了一個關(guān)鍵的十字路口,是繼續(xù)把國家安全賭在美國身上,不斷在南海拱火挑事,還是在中美之間保持平衡,這就需要看菲律賓怎么選了。莎拉說出的兩個詞,不只是對中菲關(guān)系的“定調(diào)”,更是一種提醒—和平相處,互利合作,才是菲律賓真正能走遠的路。但問題是莎拉不是總統(tǒng),她代表不了菲律賓,小馬科斯任期結(jié)束是2028年,如果未來3年菲律賓一直都是親美反華,那么中菲關(guān)系南海局勢恐怕很難預料。
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