【日本首相石破茂將不出席在海牙舉行的北約峰會。日本外務省周一解釋稱,取消此次訪問是“出于各種原因”。首相本人同日在沖繩縣舉行的追悼會上,當被問及此次訪問是否會成行時,暗示將取決于該地區其他國家的參與程度。澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯和韓國總統李在明已經決定缺席北約領導人會議。】
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋在接受俄羅斯衛星通訊社采訪時表示,此次包括日本在內的美國亞太地區盟友集體缺席北約峰會,還是比較令人感到意外的。
陳洋專家說:“畢竟日本、韓國和澳大利亞均為美國的盟友,借助此次北約峰會的機會,完全可推動雙邊或‘小多邊’合作的發展,但三國領導人最終決定不出席此次北約峰會,這至少反映出美國與盟友之間的關系并不如想象般那么緊密。事實上,類似的情況在本月中旬的七國集團(G7)峰會上已提前上演。美國總統特朗普在抵達加拿大后不久,便以中東局勢為由提前離場,這不僅再次坐實G7淪為‘G6+1’,而且揭示出美國與盟友之間的裂痕。”
莫斯科國立大學亞非學院院長、“瓦爾代”國際辯論俱樂部專家阿列克謝·馬斯洛夫教授在評論美國盟友拒絕參加北約峰會時指出,同新西蘭一樣,所有盟友都是或者想以某種形式加入“奧庫斯”的成員國家,“本質上,這是一個在美國支持和鼓動下建立的軍事集團,目的是限制中國的活動。”
阿列克謝·馬斯洛夫專家說:“這些國家似乎是美國最可靠的支持者。但在過去幾周,尤其是在針對伊朗的軍事行動之后的幾天里,日本國內開始了相當嚴肅的討論。他們認為,刺激軍事行動,包括在中東的軍事行動,會徹底破壞局勢的穩定。此外,韓國不支持美國在中東的立場。我們也看到澳大利亞對此事持相當懷疑的態度。我們看到的,實質上是針對唐納德·特朗普本人的外交政策。這些國家無論如何都不想參與北約事務,但它們隨時準備,也從未拒絕擔任觀察員。北約離不開美國,因此這并非針對美國,而是針對特朗普政策的個人行為。這些國家對美國在中東采取軍事行動等重大事件而又未與其盟友進行任何磋商感到不滿。澳大利亞、新西蘭、日本和韓國現在處于模棱兩可的境地。這里指的并非是嚴重的分裂,而是這些國家已經表明它們不支持美國的侵略政策。”
當前中東局勢動蕩,特別是美國對伊朗核設施的打擊,這也就導致中東局勢必然成為此次北約峰會的議題焦點。
陳洋專家強調,“三駕馬車”在即將舉行的北約峰會上很難找到自己的位置。
他說:“對亞洲國家來說,如何表明立場將是一個很大的難題。以日本為例,日本與美國是同盟關系,但日本與伊朗一直保持良好關系,這就讓日本陷入了兩難境地。因此,這也是日韓等國家領導人不出席此次北約峰會的主要原因之一。值得注意的是,日本、韓國等亞太國家近年來確實加大了與北約的接觸力度,但這種接觸主要是因美國主導的‘印太戰略’所驅動,而非它們對北約的‘認同’。換句話說,日本等亞太國家加強與北約的合作,不是出于戰略共同體的認同,而是出于維系對美關系、拓展話語權的現實需求。北約對它們而言,更像是一個‘借船出海’的平臺,而非必須投入的集體安全機制。”
陳洋專家認為,日韓澳不參加海牙北約峰會,表明它們希望維持“戰略曖昧”,以便在中美之間騰挪空間。
陳洋專家接著說:“結合美國總統特朗普上臺以來一系列內外政策引發的地緣政治變動,此次日本等亞太國家不出席北約峰會,我認為也是對當前北約內部分歧(如軍費、俄烏沖突等)的觀察和觀望,以及避免被中國或俄羅斯指責為‘亞太北約’的抓手。當然,一次缺席也并不能就證明日本等亞太國家將完全切斷與北約的聯系合作,未來這些國家仍將會與北約進行定期或不定期的接觸與合作,但方式將更趨‘非制度化’‘靈活性’。比如,參與項目、對話機制、技術合作等,而不會正式參與北約結構性機制。也就是說,它們希望維持‘戰略曖昧’,以便在中美之間騰挪空間。”
預計在海牙峰會上美國會再次要求北約伙伴國將軍費開支上限提高至GDP的5%。美國防長赫格塞斯最近在新加坡舉行的香格里拉對話安全會議上也向美國的亞洲伙伴國提出了類似要求。
阿列克謝·馬斯洛夫教授認為,“三駕馬車”對北約峰會的無視與美國的這一要求是同一條鏈條上的兩個環節。
阿列克謝·馬斯洛夫專家說:“‘三駕馬車’被看作北約。美國試圖在其基礎上創建一個亞洲版北約——AUKUS。此外,美國還對維護東亞和東南亞安全抱有諸多保留。因此這些國家大致上都依附于北約。盡管‘北約+’這種模式并不存在,但其本質上還是復制了這種模式。現在這些國家已經表明,它們不愿在美國乃至歐洲國家立場都極其模糊的條件下干涉歐洲和中東正在發生的局勢。可以預見,這些國家在保障亞洲安全方面也開始獲得一些獨立性。這才是它們真正擔心的地方,它們不想甘愿成為其他國家博弈中的人質。美國要求北約國家增加國防開支,但這些國家并不認為自己是北約成員國,它們不想被別人指使。”
日本首相突然改變計劃發生在東京取消與美國每年舉行的外長和防長“2+2”安全會談之后。上周美國還在要求日本增加國防預算,使其占GDP的5%。日本防衛大臣中谷元今年4月表示,日本的目標是實現GDP增長2%,今年這一數字將達到1.8%。
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