近日，山西省政府辦公廳印發《山西省提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），6月25日上午，山西省政府新聞辦舉行《實施方案》政策解讀新聞發布會，山西省發展改革委副主任王敬作介紹。

《實施方案》提出實施七大行動和完善支持政策8部分、30項政策舉措。其中，七大行動包括：需求端的城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支持行動，供給端的服務消費提質惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動，以及外部環境端的消費環境改善提升行動、限制措施清理優化行動；完善支持政策部分進一步強化投資、財政、金融等政策對消費的支撐促進作用。

王敬介紹，《實施方案》體現了四個特點：

一是注重促消費與惠民生相結合。圍繞就業、生育、教育、醫療、養老、住房等民生領域提出有針對性的政策舉措，增加居民收入，減輕居民負擔，在保障和改善民生中提升消費能力、釋放消費潛力。如實施就業支持計劃，促進重點群體高質量充分就業；三年內組織各類技能培訓240萬人次以上；持續擴大以工代賑實施規模，在全省重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域項目推廣以工代賑；為符合條件的生育家庭發放生育補貼；提高獎學金覆蓋面和助學金資助標準；提高城鄉居民醫保財政補助標準；調整特困人員救助供養標準，提高重點群體專項救助水平等。

二是注重發揮山西的優勢特色。根據山西資源稟賦，促進服務消費和消費品品質提升，持續擴大消費規模。如發揮文旅資源優勢，積極發展銀發旅游，開發“坐著火車游山西”“銀發旅游列車”等主題旅游線路和產品；開展“跟著賽事去旅行”等活動，建設一批高質量戶外運動目的地；鼓勵景區景點、博物館等延長開放時間；支持各地結合實際減免景區門票、發放文旅消費券；支持太原等地做大做強演唱會經濟；培育打造一批具有山西特色的高品質滑雪旅游度假地等。

三是注重傳統消費與新型消費“雙輪驅動”。圍繞餐飲、住宿、文旅、體育、住房、汽車、家電、家裝等傳統消費，提升品質、挖掘潛力，滿足消費升級需求。同時，適應數字化、智能化發展趨勢和個性化消費需求，支持打造消費新場景，促進消費新業態、新模式、新產品發展，培育壯大消費新增長點。

如加力擴圍補貼支持汽車報廢更新和置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新、家裝廚衛消費品“煥新”、手機等數碼產品購新等；對評選出的省級以上首店擇優給予資金支持；持續開展“雙品網購節”“網上年貨節”等網上促消費活動；拓展“人工智能化+消費場景”，探索引導VR在全域旅游、智慧導覽等場景應用；鼓勵各地打造多樣化、差異化低空飛行旅游產品等。

四是注重機制創新，形成政策合力。既注重通過增收減負提升消費能力、穩定消費預期，又注重通過提升消費產品和服務質量增強消費供給、創造消費新需求。開展優化消費環境三年行動，減少消費限制，激發消費活力。同時，強化政策協同聯動，用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，完善項目投資、財政、金融等支持政策。

從強化政府投資引導，吸引社會資本加大教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域重大項目的投資力度，優化投資結構，擴大消費領域的有效投資；綜合應用財政補貼、貸款貼息等政策工具，引導拉動消費增長；鼓勵金融機構利用服務消費與養老再貸款等政策，加大金融支持力度等。此外，鼓勵連休、彈性錯峰休假等，強化帶薪年休假制度的監督落實。期待隨著《實施方案》構建起更加有利于促消費的政策體系，真正讓人民群眾“能消費、敢消費、愿消費、樂消費”。

《實施方案》是山西省當前及今后一段時期內提振消費、擴大內需的指導性文件。為確保各項政策措施落地，省發展改革委將會同相關部門著力抓好工作落實，進一步完善工作推進機制、細化配套政策舉措、強化動態跟蹤評估。凝聚各方共識，共同營造良好氛圍，助力提振市場信心，扎實推動各項政策舉措落地，讓全省消費市場的動力更強勁，供給更優質，群眾生活品質更高。

文 / 李東臻