2025年6月25日至26日，上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議在青島舉行，吸引了包括伊朗、俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的參與。

作為上合組織的標(biāo)志性活動(dòng)之一，此次會(huì)議為何選擇青島而非上海。

青島作為中國(guó)重要的沿海城市，不僅在地理、經(jīng)濟(jì)和文化層面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，還承載了上合組織的歷史記憶與戰(zhàn)略象征。

青島與上合組織的聯(lián)系始于2018年，當(dāng)時(shí)青島首次成功舉辦上合組織峰會(huì)。這一峰會(huì)不僅是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)（印度、巴基斯坦加入），還標(biāo)志著上合組織進(jìn)入新的發(fā)展階段。

青島因此被賦予了“上合之城”的稱號(hào)，成為中國(guó)推動(dòng)上合組織合作的重要窗口。此后，青島多次舉辦上合組織相關(guān)活動(dòng)，包括上合組織國(guó)家綠色發(fā)展論壇、經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議等，積累了豐富的多邊外交活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

選擇青島舉辦2025年國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議，延續(xù)了這一歷史傳統(tǒng)。

相比上海，上合組織的命名城市和總部所在地青島在上合框架內(nèi)已形成了獨(dú)特的品牌效應(yīng)。上海作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融中心，更多承載國(guó)內(nèi)和國(guó)際商業(yè)活動(dòng)，而青島則因其與上合組織的深厚關(guān)聯(lián)，成為外交和安全合作領(lǐng)域的理想選擇。這種歷史淵源為青島賦予了特殊的象征意義，使其成為上合組織活動(dòng)的重要舞臺(tái)。

青島位于中國(guó)山東半島，瀕臨黃海，是中國(guó)重要的海軍基地和海上門戶。其地理位置使其在亞太地區(qū)的安全合作中具有戰(zhàn)略意義。特別是對(duì)于上合組織成員國(guó)而言，青島的沿海位置便于討論海上安全、反海盜及聯(lián)合軍演等議題。例如，2018年上合組織青島峰會(huì)期間，中國(guó)展示了其海軍實(shí)力，舉辦了多國(guó)海軍活動(dòng)，凸顯了青島在海上安全合作中的重要性。

此次國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議聚焦地區(qū)安全與軍事互信，青島的地理優(yōu)勢(shì)使其成為討論霍爾木茲海峽、印度洋航道安全等議題的理想場(chǎng)所。相比之下，上海雖然是國(guó)際大都市，但其內(nèi)陸港口屬性在軍事和安全議題的象征性上稍遜一籌。

青島不僅是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是連接歐亞大陸的重要港口。中歐班列（青島）自2019年以來(lái)快速發(fā)展，連接中國(guó)與上合組織成員國(guó)及歐洲的貿(mào)易和物流網(wǎng)絡(luò)。2025年5月的數(shù)據(jù)顯示，中歐班列（青島）已累計(jì)開(kāi)行超過(guò)1萬(wàn)列，覆蓋20多個(gè)國(guó)家。這種物流和經(jīng)濟(jì)紐帶為青島賦予了優(yōu)勢(shì)，使其成為上合組織成員國(guó)探討經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)動(dòng)合作的天然平臺(tái)。

青島擁有舉辦大型國(guó)際會(huì)議的成熟基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)驗(yàn)。2018年上合峰會(huì)期間，青島奧帆中心和國(guó)際會(huì)議中心成功接待了多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，展示了其在安保、會(huì)務(wù)組織和接待方面的能力。此外，青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和高效的交通網(wǎng)絡(luò)，能夠便捷地接待來(lái)自俄羅斯、伊朗、白俄羅斯等國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)及其團(tuán)隊(duì)。相比之下，上海雖然設(shè)施先進(jìn)，但其繁忙的國(guó)際會(huì)議日程可能導(dǎo)致資源分配壓力，而青島的相對(duì)專注使其更適合舉辦此類高規(guī)格安全會(huì)議。

國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議涉及敏感的軍事和安全議題，對(duì)安保和保密要求極高。青島作為中國(guó)海軍的重要駐地，擁有完善的安保體系和軍事設(shè)施，能夠?yàn)闀?huì)議提供高水平的安全保障。此外，青島的城市規(guī)模和國(guó)際化程度適中，既能滿足會(huì)議需求，又避免了上海等超大城市可能帶來(lái)的復(fù)雜安全挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)視角看，選擇青島也有助于區(qū)域平衡發(fā)展。上海作為國(guó)際化大都市，已是各類國(guó)際活動(dòng)的首選地，而青島作為山東經(jīng)濟(jì)和文化的代表，通過(guò)舉辦上合組織會(huì)議進(jìn)一步提升了其國(guó)際影響力。這種選擇反映了中國(guó)在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升次級(jí)城市國(guó)際地位方面的戰(zhàn)略考量。

此次青島國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議的召開(kāi)，不僅強(qiáng)化了上合組織在全球安全治理中的角色，也向國(guó)際社會(huì)傳遞了多重信號(hào)。首先，它彰顯了中、俄、伊、白等國(guó)在面對(duì)地緣挑戰(zhàn)時(shí)的團(tuán)結(jié)姿態(tài)，特別是在俄烏沖突和中東局勢(shì)緊張的背景下。其次，青島作為會(huì)議舉辦地，進(jìn)一步鞏固了其作為上合組織“第二主場(chǎng)”的地位，可能吸引更多上合相關(guān)活動(dòng)在此落地。未來(lái)，青島或?qū)⒃谏虾辖M織框架內(nèi)承擔(dān)更多安全和經(jīng)濟(jì)合作的職能，成為中國(guó)推動(dòng)多邊外交的重要支點(diǎn)。

未來(lái)，隨著上合組織影響力的擴(kuò)大，青島有望在全球安全與經(jīng)濟(jì)合作中扮演更加重要的角色，為世界的和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量。