“6月24日，荷蘭海牙，北約峰會(huì)拉開帷幕。美國總統(tǒng)特朗普提出的5%軍費(fèi)占比要求，現(xiàn)場氣氛驟然緊繃。歐洲主要盟友罕見集體拒絕。

峰會(huì)前夜，北約秘書長呂特高調(diào)涉臺(tái)表態(tài)，并與特朗普的私下互動(dòng)再度引發(fā)國際輿論震蕩。據(jù)歐盟官方數(shù)據(jù)，2024年北約成員國國防開支平均僅為GDP的1.82%。

一場“為特朗普量身打造”的國際秀

6月24日，北約峰會(huì)在海牙開啟。會(huì)場外，安全措施升級(jí)，記者云集，國際關(guān)注度觸及近年來新高。此次峰會(huì)流程異常緊湊，會(huì)議僅安排一場正式工作磋商。多位外交觀察員解讀，這種“壓縮議程”并非偶然，而是出于對(duì)美歐分歧的審慎管控。

峰會(huì)背景極為特殊。伊以?；饎倓偵?，中東格局尚未明朗。多國領(lǐng)導(dǎo)人臨行前曾公開表達(dá)對(duì)會(huì)議成果的“有限期待”。

美國國內(nèi)大選臨近，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)北約展現(xiàn)前所未有的強(qiáng)硬姿態(tài)。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）6月發(fā)布的全球軍費(fèi)報(bào)告，2024年美國國防預(yù)算為GDP的3.4%，遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)北約盟友。

在開幕式后短暫寒暄環(huán)節(jié)，特朗普便拋出“5%國防預(yù)算”硬性要求。加拿大全球事務(wù)部官員隨后回應(yīng)：“我們有自己的財(cái)政安排?！?/p>

西班牙首相桑切斯則在媒體前直言：“這不現(xiàn)實(shí)。”會(huì)場氣氛迅速轉(zhuǎn)冷。日本、韓國、澳大利亞三國代表席空缺，成為峰會(huì)現(xiàn)場的另一道“缺席風(fēng)景”。

會(huì)議期間，特朗普多次強(qiáng)調(diào)美方已經(jīng)為歐洲安全“投入過多”，美國“不能再當(dāng)提款機(jī)”。英國《金融時(shí)報(bào)》現(xiàn)場記者觀察到，德國、意大利等國代表在分組討論時(shí)態(tài)度明顯保留，法國團(tuán)隊(duì)則私下與多國磋商應(yīng)對(duì)策略。

美國智庫“布魯金斯學(xué)會(huì)”最新解讀認(rèn)為，歐洲各國長期將北約視為“安全紅利”，特朗普的高額軍費(fèi)要求已嚴(yán)重撕裂西方同盟的共識(shí)。

呂特高調(diào)涉臺(tái)

峰會(huì)前夕，北約秘書長呂特在新聞發(fā)布會(huì)上罕見地聚焦中國與臺(tái)海局勢。他警告稱：“解放軍大規(guī)模集結(jié)，或?qū)?duì)印太及歐洲安全帶來重大影響?！?/strong>

呂特還公開提出：大陸若對(duì)臺(tái)采取行動(dòng)，俄羅斯極可能借機(jī)攪局，歐洲將陷入“疲于奔命”的被動(dòng)局面。

這番言論，立刻在歐洲政壇和國際輿論場激起波瀾。德國之聲報(bào)道稱，呂特首次將俄羅斯與臺(tái)海議題公開綁定，意圖引導(dǎo)歐洲內(nèi)部形成對(duì)“中俄聯(lián)動(dòng)威脅”的一致認(rèn)知。

法國《世界報(bào)》分析，呂特此舉明顯呼應(yīng)了美國政府對(duì)“印太戰(zhàn)略”的立場，試圖為北約亞太化尋找合法性。

峰會(huì)期間，“亞太伙伴”國家的缺席成為討論焦點(diǎn)。日本首相辦公室解釋，因中東局勢緊張及對(duì)美國單邊行動(dòng)表達(dá)不滿，決定不出席。

韓國總統(tǒng)府則提及國內(nèi)問題和地區(qū)不確定性。多名歐洲學(xué)者認(rèn)為，日韓的態(tài)度傳遞出對(duì)北約亞太化路徑的警惕信號(hào)，不愿成為地緣對(duì)抗的“棋子”。

英國皇家國際事務(wù)研究所（Chatham House）6月最新報(bào)告指出，北約若貿(mào)然向亞太擴(kuò)展，勢必引發(fā)地區(qū)國家戰(zhàn)略焦慮，削弱現(xiàn)有安全架構(gòu)的穩(wěn)定性。

該報(bào)告還顯示，亞太主要國家對(duì)北約“過度介入”反應(yīng)普遍冷淡，中國外交部發(fā)言人則多次表態(tài)反對(duì)北約“東進(jìn)亞太”。

“短信門”風(fēng)波與美歐裂痕

峰會(huì)開幕當(dāng)天，特朗普在社交平臺(tái)上突然公開與呂特的私人短信對(duì)話。內(nèi)容中，呂特以極為恭敬的語氣表達(dá)對(duì)特朗普的“敬佩”，并多次使用“感謝您為歐洲帶來安全”等溢美之詞。

美媒普遍認(rèn)為，特朗普選擇此時(shí)“曝光”短信，既是對(duì)歐洲盟友的敲打，也是對(duì)北約秘書長個(gè)人的公開“示好”。

呂特的做法在歐洲輿論場引發(fā)巨大反響。社交媒體上，不少網(wǎng)友對(duì)呂特表達(dá)“外交尷尬”之感，甚至有人調(diào)侃“奉承也要有底線”。

荷蘭主流媒體則援引外交人士評(píng)論：“如果甜言蜜語能讓特朗普態(tài)度軟化，呂特的犧牲也許值得?！?/p>

美國副總統(tǒng)萬斯在慕尼黑安全會(huì)議上曾當(dāng)面斥責(zé)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“只會(huì)依賴美國”。而在一次政府內(nèi)部聊天群泄密事件中，美方高官更是直言不諱地批評(píng)“歐洲盟友只會(huì)享受美國保護(hù)”。這些言論逐漸加深了美歐之間的裂痕。

路透社調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年歐洲主要國家民眾對(duì)“自身安全依賴美國”的擔(dān)憂指數(shù)上升至歷史高點(diǎn)。專家普遍認(rèn)為，北約內(nèi)部“信任赤字”逐步擴(kuò)大，未來西方陣營的協(xié)調(diào)將愈發(fā)艱難。

北約的“新舊秩序”沖突

在峰會(huì)上，特朗普提出的軍費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)遭遇盟友“集體拒絕”。加拿大、西班牙、德國等國當(dāng)場表示無法接受。

法國外交部則給出更為明確的政策底線：“我們不會(huì)犧牲民生投入。”北約成員國普遍認(rèn)為，5%軍費(fèi)占比遠(yuǎn)超本國財(cái)政承受能力，也背離了戰(zhàn)后歐洲“以和平發(fā)展為核心”的安全理念。

美國《國會(huì)山報(bào)》援引專家分析稱，歐洲多數(shù)國家更愿意將北約視為“安全共同體”，而非“軍費(fèi)競賽場”。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)則堅(jiān)稱，美國將逐步減少對(duì)北約的財(cái)政支持，“自負(fù)盈虧”成為新口號(hào)。

日本、韓國、澳大利亞三國的集體缺席，令“亞太伙伴”機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。美方人士私下承認(rèn)，亞洲盟友對(duì)北約“過度介入地區(qū)事務(wù)”心存顧慮?！?/p>

我們尊重盟友的決定，但美國不會(huì)改變對(duì)印太的投入。”美方發(fā)言人在峰會(huì)期間如是回應(yīng)。歐洲議會(huì)最新民調(diào)顯示，近六成受訪者支持“通過外交手段解決全球安全挑戰(zhàn)”，反對(duì)“單一軍事擴(kuò)張”。

這從側(cè)面反映出歐洲社會(huì)對(duì)“北約亞太化”持審慎甚至保留態(tài)度。多名北約內(nèi)部官員在閉門會(huì)議上坦言，聯(lián)盟面臨的最大考驗(yàn)已不是外部威脅，而是“內(nèi)部共識(shí)的流失”。

參考資料：
中國網(wǎng):2025-06-25 09:03:“5%軍費(fèi)目標(biāo)”炸出歐洲多少深層矛盾