6月25日,海牙北約峰會(huì)正式落幕,和伊以沖突的停火時(shí)間幾乎重疊在了相同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)我們一般的思路而言,這次北約海牙峰會(huì)的討論重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是本次伊以沖突,韓國(guó)總統(tǒng)李在明拒絕參加峰會(huì)的一大原因也是為了避免在伊以沖突問(wèn)題上明確表態(tài)。
然而事實(shí)上,本次北約峰會(huì)的討論的重點(diǎn),其實(shí)是歐洲集體提高防衛(wèi)支出的問(wèn)題,而面對(duì)這個(gè)問(wèn)題,北約的諸位盟友可謂是相當(dāng)?shù)膶擂?..
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根據(jù)《北大西洋公約》第五條,當(dāng)成員國(guó)遭受武裝攻擊或者大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí),北約將會(huì)啟動(dòng)集體防御機(jī)制,例如2001年911事件后,北約首次啟動(dòng)了第五條支持的集體防御機(jī)制,并且由此開(kāi)始了北約對(duì)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)。
其實(shí)北約對(duì)攻擊來(lái)源的認(rèn)定并不明確,其要求發(fā)動(dòng)攻擊的主體必須是一個(gè)國(guó)家,也就是說(shuō)對(duì)盟友的攻擊必須是國(guó)家行為,才會(huì)觸發(fā)集體防御機(jī)制。北約本質(zhì)上其實(shí)是一個(gè)防御性的聯(lián)盟,是一個(gè)保護(hù)歐洲的聯(lián)盟。
所以在俄烏沖突爆發(fā)之后,北約就始終沒(méi)有直接參戰(zhàn),而是采取軍事援助的方式幫助烏克蘭。想要發(fā)動(dòng)一次主動(dòng)進(jìn)攻,在北約內(nèi)部其實(shí)是很難的,比如2011年針對(duì)利比亞的軍事行動(dòng),北約就用了32天的時(shí)間才完成了授權(quán)程序。
北約規(guī)定自己的成員國(guó)必須維持GDP2%的軍費(fèi)開(kāi)支,但是實(shí)際上并沒(méi)有強(qiáng)制性要求,德國(guó)就長(zhǎng)期維持1.6%,幾乎每一年都不達(dá)標(biāo)。美國(guó)則承擔(dān)了北約70%以上的軍費(fèi),這也是特朗普政府對(duì)北約不滿的原因之一。
歐洲之所以有底氣保持低軍費(fèi),其實(shí)就是因?yàn)椤侗贝笪餮蠊s》第五條的保護(hù),假如俄羅斯真的對(duì)歐洲發(fā)動(dòng)軍事打擊,那么美國(guó)就有義務(wù)保護(hù)歐洲。
特朗普一直以來(lái)都在要求歐洲國(guó)家將自身的軍費(fèi)開(kāi)支提升到GDP的5%,但是北約國(guó)家本身卻并不愿意接受這個(gè)要求。因?yàn)闅W盟一直以來(lái)都以穩(wěn)定社會(huì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)為自身的第一目標(biāo),如果大規(guī)模的給提升軍費(fèi),勢(shì)必將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相對(duì)負(fù)面的影響。
所以這一提議不出意外的遭到了北約盟國(guó)的拒絕,隨后特朗普拒絕在北約第五條款問(wèn)題中做出明確表態(tài),這顯然讓北約盟國(guó)感覺(jué)到了恐懼。所以最終雙方達(dá)成了一個(gè)折中方案,北約32個(gè)國(guó)家同意在2035年之前將自身的軍費(fèi)開(kāi)支提升到GDP的5%,其中3.5%用于核心軍事需求,1.5%用于包括網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的“更為廣泛的安全領(lǐng)域”。
很顯然,特朗普最終還是達(dá)成了自己的目的,通過(guò)一種并不算體面的方式。
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從軍費(fèi)上來(lái)看,美國(guó)的盟友們確實(shí)在長(zhǎng)期薅美國(guó)的羊毛,全都在占美國(guó)的便宜。一個(gè)正常國(guó)家的軍費(fèi)大約在GDP的3%左右,美國(guó)一直以來(lái)都是3%多一點(diǎn),畢竟美國(guó)的軍事力量是全球布局的,俄烏沖突之后美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支漸漸的漲到了4.4%左右。
俄羅斯在俄烏沖突之前是5%,現(xiàn)在則是超過(guò)20%,日本不到1%,德國(guó)和法國(guó)長(zhǎng)期都是1.4%-1.6%,英國(guó)稍微多一點(diǎn)是2%,韓國(guó)在朝鮮的壓力之下也不過(guò)是2%,意大利等國(guó)家也大多是在這個(gè)區(qū)間。
從法理上來(lái)說(shuō),如果北約觸動(dòng)了集體防御機(jī)制,美國(guó)需要幫助這些國(guó)家打仗,這些國(guó)家也需要幫助美國(guó),但是他們將軍費(fèi)定的如此低,實(shí)際上連自保都費(fèi)勁,就現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō),只是美國(guó)單方面的在幫助他們,他們其實(shí)根本就幫不了美國(guó)。
美國(guó)超級(jí)大國(guó)的名頭是一個(gè)虛名,但是掏的錢確實(shí)是真金白銀,如果美國(guó)只需要保護(hù)自己,那么20萬(wàn)美軍是足夠的,軍費(fèi)下降到GDP的1%以下,這20萬(wàn)美軍也能過(guò)上相當(dāng)不錯(cuò)的日子。因?yàn)槊绹?guó)的1%和盟友的1%,完全就是天壤之別。
所以問(wèn)題不是美國(guó)出的錢太多,而是盟友出的錢真的太少,而且這個(gè)事情是公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,美國(guó)說(shuō)你們也應(yīng)該掏錢,這些國(guó)家也會(huì)認(rèn)為既然美國(guó)你是老大,那么這個(gè)錢理所應(yīng)當(dāng)就應(yīng)該是你來(lái)出。
特朗普在上屆任期就是因?yàn)檫@些事情一直在和盟友掰扯吵架,默克爾這些滾刀肉死活不樂(lè)意。其實(shí)從上屆到現(xiàn)在,特朗普一直要求盟友把軍費(fèi)提高到3%,但是這些盟友一直都不同意,所以特朗普現(xiàn)在提價(jià)提到了5%,其實(shí)他真正的要求不過(guò)只有3%。
漲到3%,相當(dāng)于英國(guó)和韓國(guó)這些國(guó)家的軍力增長(zhǎng)三分之一,德國(guó)和法國(guó)翻倍,日本翻三倍,美國(guó)盟友的實(shí)力其實(shí)會(huì)上一個(gè)很大的臺(tái)階,整個(gè)聯(lián)盟的實(shí)力也會(huì)有所提升。
之所以特朗普第一任期時(shí)要求歐洲提升軍費(fèi),他們死活都不干,就算是特朗普拿北約第五條款來(lái)威脅他們也無(wú)所謂,其實(shí)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的歐洲很和平,看不到戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。但是俄烏沖突的爆發(fā),其實(shí)是真的刺激到了歐洲,現(xiàn)在的歐洲是比較依賴美國(guó)保護(hù)的。
想要日韓提升軍費(fèi),還是比較困難,因?yàn)槿枕n根本就感受不到歐洲的威脅,他們寧可給美國(guó)多交一點(diǎn)“保護(hù)費(fèi)”。
特朗普政府現(xiàn)階段逼著盟友提升自己的軍費(fèi)開(kāi)支,其實(shí)很明顯并不只是為了針對(duì)俄羅斯,因?yàn)槎砹_斯的軍費(fèi)開(kāi)支占比雖然看著高,但是實(shí)際上的具體數(shù)字并不多,不足以讓美國(guó)感受到威脅。美國(guó)其實(shí)針對(duì)的對(duì)象,就是中國(guó),現(xiàn)階段只有中國(guó)能讓美國(guó)感受到危險(xiǎn)。
如果北約各國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支真的會(huì)有這樣的一個(gè)提升,那么未來(lái)中國(guó)將會(huì)面對(duì)的地緣局勢(shì),可能將會(huì)更加的復(fù)雜和危險(xiǎn)...
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目前的北約秘書長(zhǎng)是荷蘭的前任首相,馬克.呂特,有趣的是特朗普在不久之前剛剛曝光了呂特和自己的通信記錄,其中的內(nèi)容真的是肉麻至極...
呂特其實(shí)是馬屁拍在了馬腿上,哪壺不開(kāi)提哪壺,本來(lái)特朗普就因?yàn)橐陨泻鸵晾什宦?tīng)話而上頭,甚至還爆了粗口,結(jié)果呂特現(xiàn)在提特朗普派飛機(jī)轟炸伊朗的這個(gè)事情,就是上趕著找不自在。
而且這次空襲也不成功呀,人家伊朗早就已經(jīng)提前把濃縮鈾給轉(zhuǎn)移了,呂特提的更是不在點(diǎn)子上,所以特朗普干脆就把這貨的私信給放出來(lái)了。其實(shí)呂特已經(jīng)相當(dāng)?shù)呐浜咸乩势樟耍旧硖乩势站褪窍M奔s國(guó)家“自負(fù)盈虧”,呂特非常配合,還說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)人必須現(xiàn)在就采取行動(dòng),“否則,四五年后,我們受到真正的威脅,你就得去上俄語(yǔ)課,或者去新西蘭。”
其實(shí)如果沒(méi)有呂特的配合,這件事未必能這么輕松的就成,而且這個(gè)呂特甚至還管特朗普叫“老爹”了,就這個(gè)拍馬屁的能力,恐怕就連萬(wàn)斯也是要自愧不如了!但是對(duì)于歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō),這其實(shí)也是一種無(wú)奈的選擇。
在達(dá)成協(xié)議之前,你首先需要將對(duì)方留在談判桌上,呂特其實(shí)就是這么做的,前面我們提的那個(gè)到2035年將軍費(fèi)提升到5%的計(jì)劃,其實(shí)就是呂特提出的。說(shuō)實(shí)話,到2035年,特朗普是不是還活著都是個(gè)問(wèn)題,呂特其實(shí)為歐洲爭(zhēng)取到了最寶貴的時(shí)間...
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