伊朗以色列戰爭中,伊朗一敗涂地。
現代戰爭,表面是飛機大炮導彈,本質上仍然是經濟實力的較量。
伊朗革命衛隊,既有坦克又有銀行的軍工商復合體,為啥會成為經濟發展的絆腳石?
伊朗前總統魯哈尼曾警告,“在一個國家中,軍隊擁有槍還擁有媒體、銀行和港口,是對國家治理的致命威脅”。
2009 年,有位戴著黑框眼鏡的長者走進國機二院,留下著名的一段話,講了自己來北京后主要做了三件事,如果說還有一點,就是軍隊一律不得經商,這對軍隊的命運有很大的關系。
軍隊為什么不能經商?經商的軍隊,會有啥后果?
看到伊朗革命衛隊的命運,就知道長者的高瞻遠矚,給中國留下了寶貴的經驗和財富。
伊朗的伊斯蘭革命衛隊,簡稱IRGC,是伊朗權勢熏天的軍事力量。
但它影響力不僅在軍隊,幾十年來,IRGC形成了億龐大的商業帝國,深入到伊朗經濟的毛細血管,從建筑、電信、石油天然氣,到金融、貿易、制造業,無所不包。
IRGC既是伊朗的“國防部”,也是“發改委 + 中建 + 中石油 + 工商銀行”的合體。
IRGC組建于1979年5月5日,跟國防軍同屬于伊朗正式武裝力量,擁有海陸空三個軍種,擁有12萬軍人,掌握伊朗最要害的武器,彈道導彈和大規模殺傷性武器。
IRGC通過旗下公司和信托,目前控制了伊朗約30%至50%的經濟輸出,年收入超過120億美元。
伊朗是石油大國,IRGC掌握了一半的原油出口。
1980年代,兩伊戰爭把伊朗搞得焦頭爛額,國家百廢待興。
IRGC組建了自己的工程公司,成為伊朗最大的承包商,插手所有的大型基建項目。
IRGC如何發展成軍工商巨無霸的?
有資源優勢,國家給了IRGC優先級,比如直接授標而不公開招標。
有政策豁免,IRGC公司不受政府監督,獨立運作。
軍人商人旋轉門,IRGC高官退役后,直接擔任這些公司一把手。
黑市通道,由于伊朗被制裁,很多走私、替代進口、外匯黑市都由IRGC主導。
在IRGC建立初期,在政府缺位的情況下,的確推動了大型工程,雇傭了大量人員,做出過貢獻。
隨著時代的發展,逐漸顯示出這種軍工商復合體,尾大不掉。
首先是扭曲了市場競爭,打壓民營經濟。
IRGC的企業繞過公開招標,享受稅收減免、信貸優先和政策扶持,民營企業根本無力競爭,造成市場公平機制破壞,創新和效率損失,經濟活力喪失殆盡。
第二,加劇了腐敗與尋租。
IRGC不受政府審計,公司獨立于法律監管,腐敗嚴重,成本虛高,資金轉移。
項目延期爛尾是家常便飯,投資回報率低也沒人負責,浪費了公共資源,民眾普遍反感。
第三,阻礙國家改革。
IRGC利益不容別人染指,一旦有政府改革派試圖削弱軍方經濟控制力,都會遭到IRGC的阻撓。
IRGC在司法和情報領域的優勢,反對市場化改革。
第四,形成“國中之國”。
IRGC掌控軍事、情報、安全、經濟、媒體、教育等多個關鍵領域,形成一個“影子政府”。
國家治理體系碎片化,軍隊變成“既得利益集團”,不再單純為國家服務。
IRGC不僅掐住了國家的經濟命脈,還把改革、透明、公平競爭等現代經濟社會的基本原則堵死,成了伊朗發展道路上的最大“自己人障礙”。
伊朗前總統魯哈尼曾警告,“在一個國家中,軍隊擁有槍還擁有媒體、銀行和港口,是對國家治理的致命威脅”。
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