6月26日，北京市司法局、天津市司法局、河北省司法廳在京聯合召開新聞發布會，介紹京津冀政府規章立法后評估協同工作成效、協同立法內容及下一步工作計劃。北京青年報記者現場了解到，這是三地首個政府規章協同立法項目，也是三地司法行政機關首次聯合召開的新聞發布會。

北京司法局：充分發揮立法后評估的“回頭看”功能

北京市司法局黨委委員、副局長馬福威就《北京市人民政府規章立法后評估辦法》（以下簡稱“《辦法》”）的制定背景、主要內容，京津冀協同立法工作整體情況等內容進行介紹。

據介紹，《辦法》共27條，立足于北京市147部政府規章立法后評估工作實踐，總結固化成熟工作經驗，銜接現行制度機制，從推動常態化開展規章立法后評估工作的現實需要出發，圍繞拓展和厘清評估范圍、構建評估責任體系和工作格局、明確開展評估工作具體要求、強化評估成果多元化運用等重點問題，系統規范政府規章立法后評估“評什么”“誰來評”“怎么評”以及成果“如何用”，充分發揮立法后評估的“回頭看”功能，對已實施政府規章的制度措施、執行情況、實施效果等進行“全面體檢”，以評估成果為引領，研判規章是否適應經濟社會發展需求，推動及時調整不相適應的部分，從而切實提升立法質效，推動立法更加符合人民意愿、切合發展實際、適應時代要求。

在制定過程中，京津冀司法廳（局）成立了協同立法工作專班，學習分享三地工作經驗，就重點問題輪流組織會商，開展聯合調研，強化工作交流、資源共享、成果互鑒，為京津冀規章立法后評估協同發展提供了堅實法治保障。

馬福威介紹，此次協同立法實現了三個“首次”：一是京津冀首次在制定規章方面開展協同合作，二是三地首次就政府共同行為進行協同立法，三是地方司法行政部門首次就自身職責開展區域協同立法。

下一步，北京市將抓好《辦法》的貫徹執行，扎實推進評估工作常態化。做好評估指標體系的研究制定工作，切實提高評估工作規范化水平。積極探索評估協作路徑，促進京津冀協同工作不斷走深走實。

天津：推動提高協同立法質量 實現“1+1+1>3”的良好效果

天津市司法局副局長高向軍介紹，立法后評估是天津市委、市政府高度重視的一項工作，對促進規章有效實施，不斷提高立法質量具有重要意義。

近年來，按照突出重點、分步推進的原則，天津市司法局共對30余部政府規章進行了立法后評估，為《辦法》的制定打下了良好實踐基礎。在協同立法工作過程中，天津市司法局系統總結評估工作的“天津經驗”，務實高效地促進資料信息、專家資源等方面的交流共享，增進調研組織、草案制定等方面的協同配合，強化立法思路、重點問題和主要制度方面的互助互鑒，推動提高協同立法質量，實現“1+1+1>3”的良好效果。

下一步，天津市將以《辦法》出臺為契機，重點結合即將開展的2025年度政府規章立法后評估工作，扎實做好貫徹實施，完整、準確、全面地做好《辦法》的宣傳解讀，提高評估工作規范化水平，以高質量的后評估促進政府立法質量提升，改進行政執法工作，推進依法行政。同時，加強與北京、河北等省市在評估工作方面的交流，持續推動資源共享和成果互鑒。

河北：實現了“省市共用” 同時強化“評清聯動”

河北省司法廳一級巡視員孟相維在會上介紹，《辦法》實現了“省市共用”，適用范圍涵蓋省市兩級。此部規章的出臺，將有利于提高立法工作質量，為省市兩級政府科學立法提供立法遵循。同時強化“評清聯動”。堅持立法后評估與政府規章清理緊密結合，以評估結果作為規章清理的重要參考。通過立法后評估查找規章本身制度設計的缺陷與不足，檢驗立法是否達到預期目的，推進規章“立改廢”，使政府立法始終處于與全面深化改革、高質量發展相適應的最佳狀態，確保實現“立得住、行得通、真管用”。還加強“政研互動”。

據介紹，在《辦法》制定過程中，河北省認真落實基層立法聯系點制度，從《辦法》的體例結構、條款設置到具體表述，各位專家提出很多的真知灼見，為《辦法》的修改完善奠定了堅實的基礎。

下一步，河北省將抓好《辦法》的宣傳解讀，完善配套制度，扎實做好貫徹實施，深入推進依法行政，建設法治政府。同時，加強與北京市司法局、天津市司法局的交流，互通工作信息，借鑒經驗做法，在規章立法后評估協作方面開展更多探索，為共同推進京津冀法治建設作出新的貢獻。

文/北京青年報記者 王浩雄

編輯/胡克青

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