一、出臺背景和依據(jù)

制定出臺《山東省政策文件庫管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代政務(wù)公開決策部署和省委、省政府關(guān)于“魯惠通”政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺建設(shè)工作要求的重要舉措。為確保我省政策文件庫綜合功能繼續(xù)走在全國前列，省政府辦公廳根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和新時(shí)代政務(wù)公開工作新形勢新要求，起草了《辦法》。《辦法》為政策集中發(fā)布和惠企政策兌現(xiàn)獲取權(quán)威基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供制度性保障。

二、適用范圍

《辦法》適用于全省各級人民政府及縣級以上人民政府部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織向山東省政策文件庫推送文件及配套解讀材料。市、縣級政府政策文件庫的管理可參照本辦法執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容及重要舉措

《辦法》共六章，分別是總則、收錄規(guī)范、文件審核、安全管理、監(jiān)督保障、附則等。

(一)明確了山東省政策文件庫的收錄范圍。科學(xué)的收錄范圍界定，既是保障政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件全量錄入的重要基礎(chǔ)，也是提升文件庫規(guī)范管理水平的必要前提。《辦法》采用具體列舉的方式明確了文件庫收錄范圍的情形和不予納入文件庫收錄范圍的情形，并進(jìn)一步規(guī)范了入庫文件解讀材料的內(nèi)容、時(shí)限、方式等。特別是，《辦法》明確規(guī)定要將政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件及其他文件的修改決定及歷次修改文本納入文件庫收錄范圍，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效政策和歷次修訂文本的關(guān)聯(lián)展示，全面展現(xiàn)歷史沿革，通過回溯過往政策，了解政策發(fā)展變化，更好掌握政策走向，精準(zhǔn)滿足企業(yè)群眾查閱權(quán)威歷史文本的需求。

(二)強(qiáng)調(diào)了入庫文件的審核和監(jiān)督管理。《辦法》明確規(guī)定擬入庫文件由錄入單位負(fù)責(zé)審核，包括擬入庫文件的內(nèi)容、格式和配套解讀材料等，確保入庫文件的準(zhǔn)確性、權(quán)威性和規(guī)范性。同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)已公開政策信息的管理，根據(jù)立改廢情況動(dòng)態(tài)更新，以政策公開的準(zhǔn)確性保障政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性。另外，《辦法》還規(guī)定了加強(qiáng)人工智能等新興技術(shù)在文件庫管理領(lǐng)域的應(yīng)用，精準(zhǔn)把握企業(yè)群眾的政策需求，開發(fā)智能問答、精確查找、辦事咨詢等政策服務(wù)場景，以數(shù)字化賦能政務(wù)公開，輔助政府提高決策水平和社會(huì)治理能力。同時(shí)，還將適時(shí)開展典型案例征集評選活動(dòng)，深入挖掘典型案例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)開展交流分享，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

(三)鼓勵(lì)開展政策專題應(yīng)用場景建設(shè)。為滿足市場主體和群眾的專題政策需求，積極利用山東省政策文件庫數(shù)據(jù)探索建設(shè)、豐富政策專題應(yīng)用場景，以“一件事”“一類事”為視角，實(shí)施跨層級、跨部門的政策集成式發(fā)布，《辦法》規(guī)定要圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以及市場主體和人民群眾迫切需求，基于山東省政策文件庫數(shù)據(jù)積極建設(shè)政策專題應(yīng)用場景，為優(yōu)化營商環(huán)境、精準(zhǔn)推送政策、引導(dǎo)市場預(yù)期、促進(jìn)資源配置和服務(wù)各類民生等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。