據(jù)參考消息報(bào)道,澤連斯基在G7峰會(huì)呼吁西方盟友拿出GDP的0.25%援烏,這一請(qǐng)求卻遭冷遇。隨著西方援助漸少,烏克蘭經(jīng)濟(jì)與軍事壓力劇增,其國(guó)內(nèi)態(tài)度也悄然生變。
自俄烏沖突爆發(fā),西方對(duì)烏克蘭援助力度巨大。基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)據(jù)顯示,2022年至2023年8月,西方國(guó)家對(duì)烏克蘭援助超2500億歐元,多數(shù)來(lái)自歐盟與美國(guó)。美國(guó)曾是援烏主力,累計(jì)提供約659億美元軍事援助。歐洲國(guó)家也積極響應(yīng),承諾未來(lái)為烏克蘭重建提供7500億美元資金,部分源于凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)。
澤連斯基(資料圖)
但沖突持續(xù),西方援助熱情冷卻。2024年初,歐盟宣布減少對(duì)烏援助,美國(guó)緊隨其后。進(jìn)入2025年,情況愈發(fā)嚴(yán)峻。今年3至4月,美國(guó)未對(duì)烏克蘭新增援助撥款,歐洲雖在這期間加大力度,使歐洲對(duì)烏軍事援助總額自2022年6月以來(lái)首次超美國(guó)(歐洲累計(jì)720億歐元,美國(guó)650億歐元),但這主要由北歐國(guó)家和英國(guó)推動(dòng),德國(guó)、意大利等部分歐洲國(guó)家援助不增反降。像德國(guó)今年撥款6.5億歐元,與2024年同期相比下降約70%。
烏克蘭財(cái)政因此陷入困境。烏克蘭財(cái)政部長(zhǎng)謝爾蓋?馬爾琴科稱(chēng),因西方援助變化與戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì),軍事預(yù)算遠(yuǎn)超預(yù)期,需修改現(xiàn)有預(yù)算填補(bǔ)資金缺口,原計(jì)劃給軍人發(fā)薪的錢(qián),已挪作購(gòu)買(mǎi)武器和無(wú)人機(jī)等物資。澤連斯基承認(rèn),烏克蘭當(dāng)局沒(méi)錢(qián)支持軍隊(duì),歐洲“理應(yīng)出錢(qián)”。因軍隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充至原來(lái)3倍,預(yù)算不夠用,需專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,最好美國(guó)和歐洲共同出資。可現(xiàn)實(shí)是,烏克蘭政府此前索要1000億歐元資金,遭西方國(guó)家拒絕,理由是這筆錢(qián)無(wú)法滿足戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支,給了也是枉然。
西方援助減少,烏克蘭經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。打仗三年,烏克蘭背負(fù)巨額債務(wù),未來(lái)十年重建費(fèi)用預(yù)計(jì)高達(dá)5240億美元。如今,烏克蘭國(guó)內(nèi)諸多問(wèn)題凸顯。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2025年烏克蘭維持政府基本運(yùn)轉(zhuǎn)需173億美元,可到賬援助僅74億,缺口近100億。這導(dǎo)致50萬(wàn)公職人員、140萬(wàn)教師面臨工資停發(fā)風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老金無(wú)法正常發(fā)放,360萬(wàn)難民無(wú)家可歸,基輔甚至出現(xiàn)電力供應(yīng)不足問(wèn)題。
前線士兵作戰(zhàn)條件艱苦,每日只能吃半份口糧。國(guó)內(nèi)超市貨架半空,物資短缺,物價(jià)不斷上漲。民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度也發(fā)生轉(zhuǎn)變,不再單純支持戰(zhàn)爭(zhēng),而是開(kāi)始質(zhì)疑“到底在為誰(shuí)拼命”。特別是東部和南部俄語(yǔ)區(qū),很多人與俄羅斯有親戚聯(lián)系,面對(duì)西方“口頭援助”,他們覺(jué)得俄羅斯或許更靠譜。文化認(rèn)同因素也逐漸浮現(xiàn),這些地區(qū)民眾開(kāi)始思考,回歸與俄羅斯的緊密聯(lián)系,是否能過(guò)上安穩(wěn)日子。
武器生產(chǎn)車(chē)間(資料圖)
西方在資金援助減少后,轉(zhuǎn)而與烏克蘭簽署“技術(shù)援助”協(xié)議,聲稱(chēng)幫烏克蘭自主生產(chǎn)武器。可這一協(xié)議可行性存疑。德國(guó)、英國(guó)等國(guó)雖有一定軍工能力,但加拿大、丹麥、立陶宛等國(guó)自身軍工底子薄弱,可轉(zhuǎn)讓技術(shù)有限。且烏克蘭現(xiàn)有武器庫(kù)混雜美式裝備與蘇聯(lián)老貨,西方技術(shù)與烏克蘭現(xiàn)有體系融合存在難題。歐洲專(zhuān)家評(píng)估,烏克蘭擬用于交換的軍工技術(shù)多已過(guò)時(shí),像德國(guó)工廠雖在生產(chǎn)反攻裝備,但其付款條款苛刻,實(shí)質(zhì)是將蘇制武器維修方案打包售賣(mài),且要求現(xiàn)錢(qián)交易。所以,所謂“技術(shù)援助”更像是西方給烏克蘭畫(huà)的“大餅”,難以在短期內(nèi)解決烏克蘭軍事裝備短缺問(wèn)題。
西方援助不力,烏克蘭內(nèi)部開(kāi)始重新審視與俄羅斯關(guān)系。6月中旬,烏克蘭議員德米特魯克在議會(huì)直言,烏克蘭與俄羅斯、白俄羅斯是兄弟,應(yīng)重新結(jié)盟。這與過(guò)去三年烏克蘭官方立場(chǎng)大相徑庭。此前,一手扶持波羅申科和澤連斯基上臺(tái)的金融寡頭科洛莫伊斯基也表示,美國(guó)和西方已讓烏克蘭“一敗涂地”,與俄羅斯結(jié)盟是唯一選擇。他認(rèn)為烏克蘭是美國(guó)與俄羅斯斗爭(zhēng)的棋子,現(xiàn)在應(yīng)放棄西方、轉(zhuǎn)向俄羅斯。科洛莫伊斯基在烏克蘭政治中影響力較大,他的表態(tài)反映出烏克蘭國(guó)內(nèi)部分勢(shì)力對(duì)局勢(shì)的反思。澤連斯基本人也有所松動(dòng),表示愿意與普京談判,甚至對(duì)永久停火持開(kāi)放態(tài)度。這一系列跡象表明,烏克蘭內(nèi)部對(duì)待與俄羅斯關(guān)系的態(tài)度正發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。
澤連斯基(資料圖)
面對(duì)烏克蘭內(nèi)部積極信號(hào),俄羅斯也作出回應(yīng)。普京在6月圣彼得堡論壇稱(chēng)“烏克蘭和俄羅斯是一個(gè)民族”,還表示“不求烏克蘭投降,只希望他們承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”,暗示烏克蘭需承認(rèn)俄羅斯已控制部分領(lǐng)土的現(xiàn)狀。同時(shí),俄方釋放“善意”,如考慮歸還被扣的烏軍艦,淡化“徹底投降”說(shuō)法,用“兄弟吵架”比喻俄烏關(guān)系,試圖拉近雙方心理距離。俄羅斯總統(tǒng)助理、談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅金斯基表示,俄烏沖突加深雙方分歧,俄方希望盡快結(jié)束沖突。若烏克蘭繼續(xù)以他國(guó)利益為導(dǎo)向,莫斯科將被迫回應(yīng)。俄羅斯一邊保持軍事壓力,一邊拋出“民族親情”橄欖枝,試圖在俄烏博弈中占據(jù)主動(dòng),壓縮烏克蘭戰(zhàn)略空間。
當(dāng)前,俄烏沖突走向受多方關(guān)注。美國(guó)對(duì)俄烏沖突政策調(diào)整,特朗普上臺(tái)后,呼吁烏克蘭重新選舉并表示要結(jié)束沖突,但其是否會(huì)真正推動(dòng)和平進(jìn)程存疑。歐洲內(nèi)部對(duì)烏援助和對(duì)俄政策存在分歧,使俄烏沖突解決更復(fù)雜。而烏克蘭在西方援助減少、自身經(jīng)濟(jì)軍事壓力巨大背景下,內(nèi)部出現(xiàn)與俄羅斯和解聲音,雖“兄弟聯(lián)盟”說(shuō)法或?yàn)樵囂剑驯砻鳛蹩颂m在重新評(píng)估未來(lái)走向。未來(lái),俄烏雙方能否通過(guò)談判在核心訴求上找到平衡,實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定,國(guó)際社會(huì)將持續(xù)關(guān)注。
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