可能不少退休人員不清楚的是，2023年之前，人社部每年發(fā)布的養(yǎng)老金調(diào)整方案大都在5月份之前，2023年開始，公布的時間開始逐漸推遲，2023年是5月22日公布，2024年是6月17日公布，今年雖然已經(jīng)明確要繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金，但本月都快到月底了，人社部至今仍然沒有公布方案，看來，很可能會推遲到7月早中旬再公布了。

不過，可以肯定的是，無論是6月底公布，還是7月份公布，各地在7月份底之前將今年調(diào)整增發(fā)的養(yǎng)老金補發(fā)到賬應(yīng)該沒有問題。

什么原因讓人社部到現(xiàn)在還不公布今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案呢？

原因之一，因為今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案可能面臨較大的變化，其變化的根源就是人社部明確今年退休人員的養(yǎng)老金調(diào)整重點向中低收入群體傾斜。

這個定位之前是沒有的，屬于今年最新確定的養(yǎng)老金調(diào)整方向。以前傾斜的只涉及高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員，側(cè)重體現(xiàn)的反而是與工齡和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的多繳多得、長繳多得激勵機制。

所以，哪些人屬于中低收入退休人員，如何向中低收入退休人員傾斜就需要人社部和各地人社廳統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，而這些都是需要時間的，這個應(yīng)該是導(dǎo)致今年人社部養(yǎng)老金調(diào)整方案推遲公布的主要原因吧。

哪些退休人員屬于中低收入群體？

退休人員中的中低收入群體正常可以理解為養(yǎng)老金在全國人均養(yǎng)老金附近及以下的人員，所以判斷你是不是屬于今年養(yǎng)老金調(diào)整重點傾斜對象，這個基本上就是對照標(biāo)準(zhǔn)。

人社部在2023年時只公布了企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為3372元，這樣，2024年養(yǎng)老金調(diào)整后的企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金最少應(yīng)該在3480元以上，而全國人均養(yǎng)老金是包含公務(wù)員和事業(yè)單位在內(nèi)的所有退休人員，所以包含全部退休人員在內(nèi)的人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)肯定要高于3480元的。

再根據(jù)《2024年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，2024年我國全部離退休人員共有14739 萬人，全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金支出67656 億元，按此推算出來的全國退休人員人均養(yǎng)老金水平肯定在3825元以下，因為基金支出數(shù)據(jù)中包含在職和退休人員死亡喪葬撫恤金等非養(yǎng)老金支出費用。

綜合以上兩個方面數(shù)據(jù)，我們可以確認(rèn)的是，養(yǎng)老金在3600元以下的退休人員肯定屬于中低收入群體。

今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案可能的變化

實際上，既然國家明確今年的養(yǎng)老金調(diào)整要重點傾斜中低收入群體，那么今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案最起碼繳費年限（工齡）和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)掛鉤部分就肯定會大幅壓縮掛鉤力度，甚至直接取消。

如果直接取消，一步到位，則最能體現(xiàn)二次分配講究公平的原則，控制養(yǎng)老金個人之間持續(xù)增加的差別。

直接取消掛鉤調(diào)整部分后，一種辦法就是在之前養(yǎng)老金調(diào)整方案的基礎(chǔ)上把工齡和養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整拿掉，多余的指標(biāo)全部分配到定額調(diào)整和傾斜調(diào)整兩個項目上，定額調(diào)整為主（比如占比60-70%），傾斜調(diào)整為輔（比如占比30-40%）。

另外一種辦法就是完全推翻之前的養(yǎng)老金方案，讓每個退休人員增加的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)都一樣，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)可以考慮按照全國人均養(yǎng)老金或本省人均養(yǎng)老金的一定比例確定。

按全國人均養(yǎng)老金為依據(jù)，最大的好處就是可以調(diào)控養(yǎng)老金地區(qū)間不斷增長的差別。

比如今年養(yǎng)老金調(diào)整比例假設(shè)為2.5%，全國人均養(yǎng)老金為3600元的話，全國每個退休人員增加的養(yǎng)老金統(tǒng)一為3600*2.5%=90元。

如果部分取消，則今年的養(yǎng)老金調(diào)整方案變化應(yīng)該就不會大，只可能是集中在具體怎么降低繳費年限掛鉤標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)掛鉤比例上做些文章，在降低力度上統(tǒng)一思想吧。