6月25日,歐盟駐華大使發(fā)出了沉重聲音:磁鐵短缺已經(jīng)對(duì)歐洲企業(yè),造成非常非常嚴(yán)重的影響。
同一天,一則來(lái)自《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道,再次讓整個(gè)西方科技界神經(jīng)緊繃。
中國(guó)政府要求所有稀土企業(yè),必須上報(bào)核心技術(shù)人員詳細(xì)信息,包括專(zhuān)業(yè)背景、研究履歷等,以建立稀土人才名錄制度。
而幾乎特朗普政府也作出了一個(gè)令人意外的動(dòng)作,收回部分對(duì)華乙烷出口的禁令,容許美企將貨物發(fā)往中國(guó),但前提是未經(jīng)許可不得卸貨。
那么中方為何突然對(duì)稀土人才動(dòng)手?特朗普又為何在此時(shí)松口?
這一連串看似無(wú)關(guān)的動(dòng)作,其實(shí)都指向了同一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):稀土,這個(gè)被稱(chēng)為工業(yè)維生素的戰(zhàn)略資源。
早在2024年底,中國(guó)就悄然將稀土提煉與加工技術(shù)列入了《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》,明確表示這些核心技術(shù)不得外流。
懂行的人都知道,這意味著中國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的控制,已經(jīng)不再局限于資源層面,而是直接深入到了技術(shù)命脈。
隨之而來(lái)的,是中方建立起了一套全球追蹤系統(tǒng),對(duì)稀土磁體的流通路徑進(jìn)行全程監(jiān)控,哪怕是出口給風(fēng)電、汽車(chē)等民用企業(yè),也必須詳細(xì)申報(bào)終端國(guó)別客戶身份使用場(chǎng)景。
一旦發(fā)現(xiàn)流向敏感用途或特定國(guó)家,許可證立刻作廢,貨物無(wú)法通關(guān)。
這些制度的推出可不是杞人憂天,要知道過(guò)去一年里,美日多家企業(yè)曾開(kāi)出高薪,試圖挖走中國(guó)的高端稀土工程師,并要求他們帶走技術(shù)圖紙與配方作為投名狀。
尤其是那些掌握高性能釹鐵硼制造工藝的資深工程師,早就成了獵頭名單的常客,面對(duì)這種赤裸裸的技術(shù)掠奪,中方顯然不可能坐視不管。
于是這一次,中國(guó)索性把視線轉(zhuǎn)向了人,不僅要求企業(yè)上報(bào)稀土技術(shù)人員信息,還下發(fā)通知,任何形式的出差、交流、技術(shù)會(huì)議,均需逐項(xiàng)審批,確保核心人才不被策反,技術(shù)機(jī)密不被帶走。
就在歐洲企業(yè)為磁鐵斷供焦頭爛額之時(shí),美國(guó)也感受到了壓力的加劇,數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)5月稀土出口5864.6噸,環(huán)比增長(zhǎng)23%,創(chuàng)下一年來(lái)新高,但這其中多數(shù)流向了合規(guī)透明的日歐企業(yè),美企則顆粒無(wú)收。
面對(duì)這種局面,特朗普政府終于意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,此前美國(guó)商務(wù)部以乙烷可能涉及軍事用途為由,下令限制對(duì)華乙烷出口,導(dǎo)致大量貨船滯留墨西哥灣,每天損失驚人滯港費(fèi)。
眼看著本國(guó)企業(yè)快要撐不住了,特朗普政府終于低頭,宣布允許乙烷裝船運(yùn)往中國(guó),但又加上了一個(gè)令人匪夷所思的前提,未經(jīng)授權(quán)不得卸貨。
這等于讓企業(yè)承擔(dān)巨額風(fēng)險(xiǎn)而無(wú)法履行合同,分析人士指出,這種半吊子綠燈根本無(wú)法執(zhí)行,更像是特朗普在稀土談判中釋放的試探信號(hào)。
事實(shí)上,美方所謂的軍事用途理由早已被多方駁斥,《華爾街日?qǐng)?bào)》就曾援引專(zhuān)家意見(jiàn)指出,乙烷作為基礎(chǔ)化學(xué)原料,其主要用途是制造乙烯,并無(wú)直接軍事用途。
美國(guó)真正的動(dòng)機(jī),是試圖借能源卡脖子,迫使中國(guó)在稀土出口上做出讓步。
然而中方的態(tài)度非常明確,只對(duì)合規(guī)、民用、尊重中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家與企業(yè)開(kāi)放合作,任何想通過(guò)交易或脅迫換取稀土利益的企圖,都注定會(huì)失敗。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人也曾公開(kāi)表示,管制是為了防擴(kuò)散,并非制造貿(mào)易壁壘,中方依法管理稀土出口,是國(guó)際通行做法。
就在這場(chǎng)博弈膠著之際,一篇來(lái)自美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站的評(píng)論文章引發(fā)熱議,作者布蘭登·韋徹特直言不諱地指出。
特朗普與中國(guó)達(dá)成的稀土協(xié)議,雖然短期內(nèi)看似合情合理,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是戰(zhàn)略失策,這筆交易阻礙了美國(guó)推動(dòng)稀土自主化的進(jìn)程,讓廉價(jià)中國(guó)稀土繼續(xù)主導(dǎo)市場(chǎng)。
韋徹特還翻出老賬,指出美國(guó)早在幾十年前,就因環(huán)保政策關(guān)閉了本土稀土礦,如今想重啟不僅成本高昂,還面臨環(huán)保組織和地方政府的雙重阻力。
更何況美國(guó)缺的不是礦石,而是從分離、冶煉到磁體制造整條產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)與人才。
他估算了一筆賬:建一座稀土礦至少需要7至10年,建冶煉線至少5年,培養(yǎng)一位高端工程師更是動(dòng)輒10年以上。
即便一切順利,也至少需要一代人才能勉強(qiáng)追上中國(guó)的腳步,而現(xiàn)實(shí)中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò),時(shí)間成本都可能翻倍。
在美國(guó)還在為重建稀土自主體系苦苦掙扎時(shí),中國(guó)的稀土戰(zhàn)略早已走到了全球布局的階段。
除了在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)管理外,中方早在十年前就已在緬甸、馬達(dá)加斯加、坦桑尼亞、贊比亞等國(guó)獲得稀土資源,并在東南亞、拉美設(shè)立磁體生產(chǎn)基地。
不用客氣的說(shuō),這是中國(guó)一盤(pán)走了十年的大棋,而美國(guó)才剛剛擺好棋盤(pán)。
面對(duì)中方步步緊逼,歐洲的表現(xiàn)更加直接,在G7峰會(huì)期間,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩竟然拿著一塊磁鐵道具,向特朗普展示中國(guó)壟斷的威脅,試圖引起美國(guó)重視。
而歐盟駐華大使托萊多則親自出面,呼吁中方理解歐洲企業(yè)的恐懼和顧慮,希望中國(guó)在出口政策上給予網(wǎng)開(kāi)一面。
中方的回應(yīng)依舊理性而堅(jiān)定,商務(wù)部繼續(xù)推進(jìn)綠色審批通道,向?qū)汃R、大眾、通用、福特等企業(yè)發(fā)放臨時(shí)通行證。
但前提是必須申報(bào)詳細(xì)的物流路徑、客戶身份和使用證明,確保稀土不被轉(zhuǎn)入軍事用途。
中方這套精準(zhǔn)制導(dǎo)的管理體系,既保障了自身安全,也為全球稀土市場(chǎng)提供了可持續(xù)發(fā)展方案。
不僅如此,2024年正式實(shí)施的《稀土管理?xiàng)l例》,更進(jìn)一步把稀土管理法治化、規(guī)范化,無(wú)論是總量調(diào)控、用途審核,還是人才保護(hù)、技術(shù)保密,都有章可循、有法可依。
從資源到技術(shù),從設(shè)備到人才,從國(guó)內(nèi)布局到海外控礦,再到如今的出口許可制度與人才管控體系,中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起一套完整的稀土護(hù)城河。
而這一切,不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)利益,更是為了國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)安全和未來(lái)發(fā)展權(quán)。
反觀美國(guó),面對(duì)現(xiàn)實(shí)的卡脖子困局,既沒(méi)有有效的對(duì)策,也缺乏清晰的路線圖。
在這場(chǎng)稀土博弈中,中方不動(dòng)聲色地一次次出招,而美方則被迫跟著節(jié)奏走,戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)早已發(fā)生根本轉(zhuǎn)移。
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