試想一下,如果伊朗有一天突然爆發(fā)群眾抗議運動,會是因為什么原因?
八年前,伊朗就曾出現(xiàn)過一場持續(xù)一周,蔓延全國42個城市,參與人數(shù)多達4.5萬人的大規(guī)模反政府示威,而運動的導火索居然只是因為馬什哈德突發(fā)了雞蛋價格暴漲。
事件的結(jié)局自然是被輕易平息,但事后的歸因,卻瞬間陷入了撲朔迷離:
伊朗官方給出的解釋是美以等國在社交媒體上煽動,因為特朗普不僅在抗議中表達了公開支持,美國更是在數(shù)月后便退出《伊核協(xié)議》并放出制裁,伊朗外匯儲備縮水、通脹急遽飆升。
但也有觀點認為是伊朗的強硬保守派在煽動抗議,借民生問題削弱魯哈尼政府的合法性,畢竟匯率統(tǒng)一新政的失敗,確實加劇了民眾的不信任,保守派與改革派便是由此內(nèi)耗升級。
先不論事件成因是否為謎,僅就我們看到的,便已經(jīng)是嚴重“內(nèi)外交困”的局面,到這里就不免產(chǎn)生一個疑問:在總統(tǒng)都面臨危機的情況下,伊朗憑什么能夠輕松平息民眾的抗議?
其實不光是這場運動,當我們深究伊朗的很多事件時,都會發(fā)現(xiàn)它們的背后,始終有一個身影。
他便是哈梅內(nèi)伊……
一個委員會
1989年,當還只是中級神職人員的哈梅內(nèi)伊被推舉為伊朗最高精神領(lǐng)袖之時,相信許多宗教學者都是感到震驚的。
畢竟,他既不是霍梅尼欽點的“宗教繼承人”,也未曾在什葉派的“馬爾賈(宗教權(quán)威)”序列中名列前茅。
就這么一位底層出身的“霍賈特伊斯蘭(第三等級)”,是如何躲過被架空的命運,反而牢牢掌控住了伊朗的國家權(quán)力中樞呢?
首先,自然離不開其革命元老的身份背書,作為霍梅尼的親密盟友,哈梅內(nèi)伊在伊斯蘭革命期間一直擔任著關(guān)鍵的角色:
1979年任國防部副部長,1981-1989年任總統(tǒng),這種從革命斗爭到行政體系的完整履歷,使哈梅內(nèi)伊在軍政系統(tǒng)中積累了豐厚的人脈。
憑借這一層關(guān)系,哈梅內(nèi)伊成功在遴選與監(jiān)督最高領(lǐng)袖的“專家會議”中,獲得了88名高級教法學家委員會的絕大多數(shù)支持,成功接任了伊朗的最高領(lǐng)袖。
而這種近乎“法定君王”的權(quán)力,便為哈梅內(nèi)伊執(zhí)掌伊朗掃清了障礙,上臺后的哈梅內(nèi)伊直接做出了一番“焊死車門”的操作,讓“專家會議”無法再發(fā)揮獨立職能。
他通過控制選舉“專家會議”的“憲法監(jiān)護委員會”,讓憲監(jiān)會的12名成員中,一半由最高領(lǐng)袖任命,另一半由司法系統(tǒng)推薦,可偏偏司法總監(jiān)本身也是在最高領(lǐng)袖的任命中誕生。
在2005至2021年間,憲監(jiān)會否決了超過60%的議會候選人,實質(zhì)上成為了伊朗的“政治過濾器”,讓“監(jiān)督者”變成了“擁護者”,間接把控了“專家會議”人員構(gòu)成。
在這一制度閉環(huán)中,“專家會議”選出最高領(lǐng)袖,但候選人是否能參選、選出的人員是否忠誠,卻都掌握在最高領(lǐng)袖手中,這便為哈梅內(nèi)伊維持其長期統(tǒng)治奠定了制度基石。
最為關(guān)鍵的是,除了行政系統(tǒng),哈梅內(nèi)伊對伊朗媒體、宗教教育體系的掌控同樣深入骨髓。
由于哈梅內(nèi)伊直屬的“最高領(lǐng)袖辦公室”控制了國家電視臺、新聞社、出版機構(gòu)等47個核心輿論平臺,年預算達120億美元。
這便為其層層傳達命令至鄉(xiāng)村清真寺、宗教學校和社會組織提供了保障,成功實現(xiàn)意識形態(tài)在社會各階層的全面覆蓋。
同時,哈梅內(nèi)伊通過庫姆神學院、伊斯蘭革命研究院、霍梅尼思想中心等機構(gòu),打造出了一套完整的以“教法學家監(jiān)護”為核心的政治宗教話語體系。
從女性著裝到核能開發(fā),他每年親自發(fā)布的約3,000條教令幾乎包含了社會中出現(xiàn)的所有內(nèi)容,在伊斯蘭教法的掩護下,這些教令更是紛紛披上了“合法”的外衣。
不過,即便最高領(lǐng)袖制度與宗教權(quán)威已經(jīng)賦予了哈梅內(nèi)伊絕對的權(quán)力,這種制度性的東西也終究存在著脆弱的一面,除非,有什么更為穩(wěn)固的力量可以支撐起這一切……
一支軍隊
早在伊斯蘭革命爆發(fā)之際,哈梅內(nèi)伊就一手組建起了伊斯蘭革命衛(wèi)隊這個平行于國家正規(guī)軍、直接效忠于最高領(lǐng)袖的軍事根基。
這股軍事力量不僅下轄陸海空三軍、圣城旅等單位,更是有著多達50萬人的總兵力,這支部隊一度成為最高領(lǐng)袖鎮(zhèn)壓國內(nèi)騷亂的主要依靠。
由于在兩伊戰(zhàn)爭中,這支部隊就展現(xiàn)出了驚人的忠誠與強大實力,于是在戰(zhàn)后,哈梅內(nèi)伊便將經(jīng)濟重建的任務交給了這支軍隊,間接為革命衛(wèi)隊在政商兩界的崛起打開了通路。
1979至2005年,革命衛(wèi)隊通過參與基礎(chǔ)設(shè)施重建、戰(zhàn)時軍工生產(chǎn),逐步涉足油氣、通信、交通等多個戰(zhàn)略領(lǐng)域,其下屬工程公司戈爾博集團,更是成為承攬國家重大基建項目的“特許商人”。
在內(nèi)賈德政府時期,革命衛(wèi)隊的權(quán)力一度達到頂峰,他們憑借私有化浪潮大舉收購國企資產(chǎn),攫取了近700億美元的國家財富,乃至接管了電信公司、油氣企業(yè)等支柱行業(yè)。
更為關(guān)鍵的是,他們依托農(nóng)村宗教網(wǎng)絡與民兵組織,間接控制著伊朗基層經(jīng)濟命脈,因此即便后來進軍了走私、黑市等非法經(jīng)濟行業(yè),也在最高領(lǐng)袖的默許下無人問責。
因為哈梅內(nèi)伊清楚的知道,經(jīng)濟壟斷是政治忠誠的根本,伊斯蘭革命衛(wèi)隊為核心的軍事-經(jīng)濟復合體,既是武裝力量又是商業(yè)集團,這就為其政治穩(wěn)定更添一重保障。
2009年伊朗總統(tǒng)選舉風波后,哈梅內(nèi)伊直接授權(quán)革命衛(wèi)隊將領(lǐng)擔任內(nèi)政部長、情報部長等要職,形成“衛(wèi)隊-官僚復合體”,強化對體制的全域掌控。
這樣一來,革命衛(wèi)隊便不僅僅是哈梅內(nèi)伊權(quán)力運作的骨干,更是成為其維持神權(quán)政體穩(wěn)定的關(guān)鍵支柱,軍隊與商界不再分離,國家利益與組織利益由此高度交織。
在這樣的基礎(chǔ)上,革命衛(wèi)隊所主導的“抵抗經(jīng)濟”政策,也成為了哈梅內(nèi)伊對抗外來制裁、維持內(nèi)部團結(jié)的得力武器。
他將經(jīng)濟困境塑造為“對抗西方的圣戰(zhàn)”,讓民眾在忍受高通脹和物資匱乏的同時,仍不失對政權(quán)的認同。
這便是為何在魯哈尼為首的改革派試圖削弱革命衛(wèi)隊而深陷政治危機之時,哈梅內(nèi)伊卻可以“游刃有余”地平息一切騷亂。
而在“游刃有余”的背后,更是有著一套完整的執(zhí)政理念體系,統(tǒng)籌著哈梅內(nèi)伊手握的權(quán)力……
一個理念
在伊朗政壇站穩(wěn)腳跟,僅靠一紙政體或一支軍隊遠遠不夠,哈梅內(nèi)伊之所以能夠長期執(zhí)掌國家核心權(quán)力,靠的是一整套有理論、有策略、有操作路徑的執(zhí)政理念體系。
這套邏輯不僅為他的政策提供了方向,更是塑造出一種獨特的伊朗治理模式,在波斯灣的風云變幻中保持住伊朗政體的穩(wěn)定。
哈梅內(nèi)伊始終強調(diào),伊斯蘭革命的核心不是改變政權(quán),而是實現(xiàn)真正意義上的“民族自主”,這不僅體現(xiàn)在政治上排斥西方的干預,更體現(xiàn)在科技、經(jīng)濟和文化上對西方的全面脫鉤。
這種反對并不是出于短視的民粹主義,而是基于長期的歷史記憶,從19世紀西方對愷加王朝的殖民,到1953年摩薩臺政變中被CIA顛覆,哈梅內(nèi)伊很早就認識到外部干涉是伊朗屢遭挫敗的重要根源。
盡管哈梅內(nèi)伊對美國的批評從未手軟,一度稱其為“大撒旦”,但他的外交策略卻并不僵化,甚至提出過“英勇的靈活性”重要原則。
在這一思想的指導下,伊朗可以與美國談判,但堅決不會放棄底線,這就是為何在伊核問題上屢次與美國對著干。
即便配合國際行動,也還要堅持自己的獨立判斷,所以在阿富汗戰(zhàn)爭早期哪怕伊朗與美國展開了深入的情報合作,卻也從未影響伊朗“反美”的立場。
這種戰(zhàn)略上的敵意配合戰(zhàn)術(shù)上的靈活,使哈梅內(nèi)伊在面對“阿拉伯之春”顏色革命或“伊斯蘭國”恐怖主義崛起的重大區(qū)域變局時,仍然保持輸出革命理念,避免被拖入泥潭。
可就算已經(jīng)如此“順風順水”,哈梅內(nèi)伊的危機感也并未減少,在2014年接受前列腺癌手術(shù)之后,關(guān)于接班人問題一度引發(fā)國內(nèi)外的密切關(guān)注。
雖然他親自推動“專家會議”主導的領(lǐng)袖遴選機制,試圖再次為伊朗體制未來的平穩(wěn)過渡提供法理依據(jù),但現(xiàn)實往往更為復雜。
抵抗型經(jīng)濟尚未徹底替代石油依賴,面對青年的就業(yè)壓力與中產(chǎn)流失難題,意識形態(tài)認同也在年輕群體中逐漸弱化,甚至就連革命衛(wèi)隊的權(quán)力膨脹,也蘊藏著“失控風險”。
因此,哈梅內(nèi)伊的執(zhí)政理念雖然為其提供了穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎(chǔ),但這套理念能否在他之后繼續(xù)維持伊朗的穩(wěn)定,仍是等待實踐檢驗的難題……
有人說哈梅內(nèi)伊是霍梅尼的“影子”,一生活在前任的光環(huán)之下,但如果沒有他,伊朗可能早就因內(nèi)斗外壓或社會動蕩漸趨分崩離析。
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