這兩天進入了國際新聞的一個平靜期。
這兩場戰爭也不是進入尾聲,但乏善可陳,我也不能說為賦新詞強說愁,講一些不要拉緊那些事給大家想,所以我就翻報紙、翻媒體,看了一件事值得和大家分享一下。
《南方周末》的一篇報導,當中深度報道講了越南最近的一個改革。越南這國家不大,越南的面積和我國的云南省差不多。
但是這么小的地,一片狹長地帶,有57個省,外加6個直轄市。這么多省級單位,省長一大堆,越南最小的一個省,人口不到50萬。
50萬那也是個省,什么省長、省委書記、副省長這一大堆干部在哪兒?這么多怎么辦?相比云南,云南跟它面積差不多,只有16個州。
越南現在祭出了一項強大的改革,要把省直接從63個省級單位改為34個,直接29個省還有轄市就消失了,沒了,幾乎是砍掉一半。
這就意味著砍掉一半的省級干部,這個力度相當之大。
越南人在接受《南方周末》采訪的時候說:“無論是63個還是34個,祖國始終是祖國。”這是政治上的套話。這么做勢必引起很多的反彈,但是越南的領導人蘇林是有這樣的決心。
圖為越南領導人蘇林
蘇林這個人厲害,公安部長出身,反腐、肅貪,過去這些年干得風生水起,強力要推進這計劃。為什么這么做呢?
省錢,你想一下,省級干部、省級公務員減少那么多,能省多少錢啊!據越南方面估計,從2026年到2030年,未來五年時間里,改革以后能省出550億人民幣這么多。
這也是越南為了經濟發展或者體制改革配套做出的一系列措施中的一個。
越南這幾年是大家眼中的香餑餑,好多人覺得要去越南投資。
我一朋友還問我,想去越南開個精釀啤酒館怎么樣?我說你去吧,越南的酒館像過江之鯽一樣,一大堆呢,你有什么特色?你可以去做。
我們一方面看到越南的經濟是蓬勃向上,其實另一方面,越南年輕人最好的工作還是去當公務員,穩定,有權力。
越南也是這么多年,不是說一招打開門一切都好起來,當公務員還是除了工資之外,又穩定又能有點油水,多好啊。
越南這么一個改革,也是要打散這種體制機制,做出一些變化。那么這么做,到底背后還有什么其他的原因呢?
第一個重要的原因是確實省太多了。這么點的地兒,這么多省不合適,這是一個事實。而之所以這樣,背后能想到的是法國的殖民統治。
以前的越南那么多年,體制是受中國的影響,從秦漢以來,有時候是中國領土的一部分,有時候不是,真正獨立還是在五代十國時期。它實現了獨立。
明朝的時候,朱棣還去打過它,但最后打了沒有守住。所以越南北部更多地受中國的影響,但是其他好多地方受了法國殖民影響。它是一個混雜的體系。
殖民體系的統治就是要干什么?就是要分而治之。對殖民者來說,你分成那么五六十塊,中間大家再有點矛盾,是不是就好管了?
而等到越南獨立以后,也是說南部、中部、北部矛盾很多。領導人也是覺得多點多點吧,你把人減少了也不合適。這是一點,也是傳統這么留下來的,傳統留下來就又招致很多問題。
除了省級干部太多之外,各個地區之間也很難協調。這是它的一個不好的地方。
比如說修一條鐵路,要五六十個省都在那蓋章,一個蘿卜章一個蘿卜章地蓋,多難。
當然好處也有,好處比如說要扶貧的時候很精準,這個省很窮,就那么不到百十萬人,精準地給它過去。但是越南人在精準這方面,還是說又進了一步。
以前越南是由省、縣、鄉三級架構,這次越南力度這么大的改革,不僅是把省直接幾乎砍掉一半,把縣這級直接就砍掉了,變成了國家、省、鄉三級體制。
我們想想,省一下減少一半,縣級一下就沒了,砍掉多少公務員,這多大的力度。
越南覺得這么做了之后,然后繼續的放開,他們叫革新開放,他們預計在2045年,也就是等他們建國100周年的時候,他們就能步入發達經濟體。這是越南人的一個夢想。
對于鄰國的發展,我們是祝福的,對吧?希望它能夠發展得很好,也希望越南的這輪改革能夠順利推進。
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