財聯(lián)社7月1日訊（編輯 卞純）眼下，美國總統(tǒng)特朗普推動的“大而美”法案能否成功闖關(guān)國會參議院是市場關(guān)注的焦點之一。

盡管特朗普政府宣稱“大而美” 法案將帶來諸多好處，包括刺激美國經(jīng)濟增長，并最終減輕債務(wù)負擔。但美國政界對該法案的看法存在巨大的分歧，不僅民主黨議員反對該法案，共和黨內(nèi)部也意見不一。

“大而美”法案5月22日以一票之差在美國眾議院驚險過關(guān)，6月28日以微弱優(yōu)勢通過參議院程序性投票，民主黨全員投下反對票。隨后，民主黨人還通過強制要求宣讀 940 頁法案文本、提出大量修正案等方式，竭力拖延法案在參議院過關(guān)。

發(fā)稿前不久，據(jù)CCTV國際時訊，當?shù)貢r間6月30日，美國參議院開始就特朗普力推的“大而美”減稅及支出法案進行投票。由于民主黨的抵制，投票時間被拖延，現(xiàn)在投票仍在進行中。

“大而美”法案的特點是全面的稅收改革和有針對性的激勵措施，涉及大幅度削減稅率、新能源補貼和社會保障支出以及增加軍費和邊境安全支出。反對者斥責其為滴答作響的“債務(wù)炸彈”。

華爾街投行近期也紛紛表達了對“大而美” 法案的看法。一些投行認為，該法案將是美國經(jīng)濟的一劑“強心針”。不過，亦有投行指出，該法案可能引發(fā)對財政可持續(xù)性的擔憂。

有望提振美國經(jīng)濟

美國銀行家協(xié)會在周日發(fā)表的一封信中強烈支持“大而美” 法案的許多條款，理由是這些條款提供了“急需的稅收減免”。

野村證券負責發(fā)達市場的首席經(jīng)濟學家David Seif在接受采訪時表示：“我認為，與什么都不通過相比，‘大而美 ’法案未來幾年幾乎毫無疑問對美國經(jīng)濟有利。”

2017年通過的《減稅與就業(yè)法案》包括降低所得稅稅率、增加兒童稅收抵免以及為企業(yè)提供慷慨的稅收減免。如果國會不采取行動，該法案中的許多條款將在2025年底到期。一些分析師表示，這種轉(zhuǎn)變可能會減少家庭消費和企業(yè)投資。

Seif指出，未來幾年，“大而美” 法案最重要的作用是更新大部分即將到期的稅收條款，防止出現(xiàn)大規(guī)模的突發(fā)性財務(wù)緊縮。

花旗策略師也在上周三發(fā)布的一份報告中表示，該法案的通過將成為經(jīng)濟的推動力。他們指出，在短期內(nèi)，貿(mào)易協(xié)議的達成以及“大而美”法案的通過，料將改善對經(jīng)濟增長的樂觀情緒。

花旗還表示，“我們認為在2025至2026年期間不會出現(xiàn)債券“義勇軍”時刻（即投資者通過拋售政府債券來表達對財政政策的不滿），因為‘大而美’法案造成的差額大部分將由關(guān)稅收入來填補。

嚴重的缺陷

然而，也有一些機構(gòu)指出，“大而美” 法案存在嚴重的缺陷。

債務(wù)負擔是許多批評人士關(guān)注的核心問題。據(jù)無黨派機構(gòu)國會預算辦公室(CBO)預測，參議院版本的“大而美”大規(guī)模稅收與支出法案將在未來十年增加美國3.3萬億美元的債務(wù)，比眾議院通過的版本高出約1萬億美元。

摩根士丹利上個月指出，該法案的促增長稅收條款可能有利于企業(yè)和個人，以及通信服務(wù)、工業(yè)和能源等關(guān)鍵股票行業(yè)，但可能引發(fā)對財政可持續(xù)性的擔憂。

美國智庫稅務(wù)基金會聯(lián)邦稅收政策中心副總裁、經(jīng)濟學家Erica York批評稱，這項法案 “在財政上是不負責任的，即使考慮到經(jīng)濟增長，也會大幅增加預算赤字和債務(wù)。”

他還表示，許多減稅既復雜又設(shè)計不當，只給某些類型的工人減稅，而把其他類型的工人排除在外。

York還表示，由于該法案包括許多了針對性很強的稅收規(guī)則，美國國稅局將需要花費更多的時間和資源來更新表格、指引和執(zhí)行工具，這將進一步加重這個本已捉襟見肘的機構(gòu)的行政負擔。