印度“infra”網(wǎng)站報道，印度孟買-艾哈邁德巴德高鐵項目，因為進(jìn)口的大型盾構(gòu)機(jī)，依舊被中方港口扣留，導(dǎo)致整個項目無法繼續(xù)進(jìn)行。

并聲稱，其中兩臺盾構(gòu)機(jī)原計劃2024年10月前抵印，但中國方面至今尚未放行，延遲原因仍未披露。

這究竟是怎么回事？中國又為什么要扣押盾構(gòu)機(jī)呢？

盾構(gòu)機(jī)的技術(shù)重要性與出口管制

盾構(gòu)機(jī)是現(xiàn)代隧道施工的核心設(shè)備，能夠一次性完成開挖、支護(hù)和出渣，效率遠(yuǎn)超傳統(tǒng)施工方法。這三臺盾構(gòu)機(jī)由德國海瑞克公司在中國廣州制造，專門為復(fù)雜地質(zhì)條件設(shè)計。

這些設(shè)備采用混合盾構(gòu)技術(shù)，能夠應(yīng)對山區(qū)、濕地等多樣化地質(zhì)環(huán)境。然而，由于盾構(gòu)機(jī)內(nèi)部使用稀土永磁電機(jī)，屬于中國出口管制清單中的敏感商品，出口需嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)。

出口此類設(shè)備的企業(yè)，需提交最終用戶證明，和技術(shù)用途說明，以確保設(shè)備用途透明，且符合國際安全標(biāo)準(zhǔn)。

中國的出口審核機(jī)制，并非針對印度，而是基于國際慣例對戰(zhàn)略裝備的常規(guī)管理。美國和歐盟對高端技術(shù)產(chǎn)品，如半導(dǎo)體設(shè)備和航空發(fā)動機(jī)，同樣設(shè)有嚴(yán)格的出口限制。

滯留事件的發(fā)生，反映了印度在履行合同義務(wù)，和遵守國際貿(mào)易規(guī)則方面的不足。

地緣政治背景下的敏感性

盾構(gòu)機(jī)的用途不僅限于民用基建，其在軍事領(lǐng)域的潛在應(yīng)用，引發(fā)了廣泛關(guān)注。中印邊境地區(qū)，尤其是拉達(dá)克和藏南，地形復(fù)雜，山高谷深，印度軍隊長期面臨后勤保障難題。

拉達(dá)克地區(qū)冬季大雪封山，印軍數(shù)萬部隊的物資運(yùn)輸，和人員輪換受到嚴(yán)重限制。藏南地區(qū)作為中印邊界爭議的焦點，印度部署了約20萬軍隊，但其基建能力不足，難以在高海拔山區(qū)修建大型隧道。

大型盾構(gòu)機(jī)的引入，能夠顯著提升施工效率，幫助印度打通山體隧道，尤其是近年來，印度在中印邊境爭議地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試圖通過修建道路、橋梁和隧道鞏固對爭議區(qū)域的控制。

基于此，中國在審核盾構(gòu)機(jī)出口時，需格外關(guān)注其可能被用于敏感地區(qū)的風(fēng)險，以維護(hù)邊境安全和區(qū)域穩(wěn)定。

印度高鐵項目的長期困境

孟買至艾哈邁達(dá)巴德高鐵項目，自2015年啟動以來，受到多重因素的制約，計劃于2023年完工，但因征地糾紛、行政效率低下和施工事故，通車時間已多次推遲至2030年以后。

21公里海底隧道是項目的核心部分，涉及穿越復(fù)雜地質(zhì)條件的山區(qū)、濕地和城鎮(zhèn)，施工難度極高。承包商已在孟買等地推進(jìn)豎井施工，但由于盾構(gòu)機(jī)滯留，隧道工程陷入停滯。

項目的長期延誤不僅源于設(shè)備問題，還與印度國內(nèi)基建管理的低效密切相關(guān)。而印度在高端制造業(yè)領(lǐng)域的短板，也是其依賴進(jìn)口盾構(gòu)機(jī)的深層原因。

全球盾構(gòu)機(jī)市場中，中國企業(yè)占據(jù)約70%的份額，尤其在直徑8米以上的大型設(shè)備領(lǐng)域，具有技術(shù)優(yōu)勢。印度本土的盾構(gòu)機(jī)制造能力有限，難以滿足高鐵隧道等高難度工程的需求。

過去，印度曾嘗試通過拆解中國制造的盾構(gòu)機(jī)學(xué)習(xí)核心技術(shù)，但由于技術(shù)復(fù)雜性和缺乏相關(guān)經(jīng)驗，未能取得實質(zhì)進(jìn)展。

中印合作的復(fù)雜背景

中印在基建合作領(lǐng)域的關(guān)系，受到地緣政治的深刻影響。作為美日澳印四方安全對話的成員，印度在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略定位，使其與中國的關(guān)系趨于復(fù)雜。

2020年中印加勒萬河谷沖突后，印度加強(qiáng)了對中國投資和進(jìn)口的審查，部分合作項目被取消或推遲。

盡管如此，印度在高端裝備領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚕y以短期改變，盾構(gòu)機(jī)滯留事件，不僅是技術(shù)貿(mào)易的糾紛，更反映了中印在戰(zhàn)略互信上的分歧。

中國的出口管制政策，旨在維護(hù)國家安全，同時遵循國際規(guī)則，強(qiáng)調(diào)合作需建立在透明和互信的基礎(chǔ)上。

盾構(gòu)機(jī)作為“工程機(jī)械之王”，其出口審核在全球范圍內(nèi)屬于常見做法。印度若無法提供清晰的設(shè)備用途說明，類似合作困境可能繼續(xù)影響其基建雄心。

反過來，中國也需在維護(hù)安全利益的同時，平衡與印度的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，以避免進(jìn)一步加劇雙方緊張關(guān)系。

印度基建雄心的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

孟買至艾哈邁達(dá)巴德高鐵項目，被印度視為趕超區(qū)域競爭對手的重要舉措。然而，項目的長期困境揭示了印度在基建領(lǐng)域的深層問題。

除了技術(shù)和設(shè)備依賴，征地問題、行政協(xié)調(diào)不足，以及施工安全隱患，都成為制約因素。印度政府大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但技術(shù)短板和管理效率的不足，使其雄心難以快速實現(xiàn)。

盾構(gòu)機(jī)滯留事件，進(jìn)一步暴露了這些問題，表明印度在追求現(xiàn)代化目標(biāo)時，需正視自身能力的局限性。

孟買至艾哈邁達(dá)巴德高鐵項目的盾構(gòu)機(jī)滯留事件，表面上是技術(shù)貿(mào)易的糾紛，實質(zhì)上反映了中印在戰(zhàn)略互信、邊境安全和基建能力上的復(fù)雜博弈。

印度在高端制造業(yè)的短板，使其難以擺脫對外部技術(shù)的依賴，而中國對敏感裝備的出口管制，則體現(xiàn)了維護(hù)國家安全的必要考量。項目的延誤不僅影響了印度的基建雄心，也為中印合作提出了新的課題。

信息來源：
INFRA 2025年6月24日 關(guān)于“Hold-up of tunnelling machines in China casts shadow over Mumbai-Ahmedabad bullet train timeline”的報道
INFRA 2025年6月24日 關(guān)于“India's bullet train plan hits China hurdle”的報道