據報道，6月25日，《華爾街日報》披露中國要求稀土企業上報技術人員詳細信息，此舉引發國際社會高度關注。

中國在稀土領域的全球主導地位無需贅言。2023年數據顯示，我國稀土精煉供應量占全球92%，牢牢掌握產業鏈核心環節。此次要求企業提交技術人員的專業背景、研究經歷及海外關聯信息，絕非臨時舉措——早在2023年底，商務部就將稀土萃取分離工藝等核心技術列入禁止出口目錄，2024年對7類中重稀土實施出口許可管理，如今將管控觸角延伸至技術人才，形成“資源-技術-人員”的全鏈條防護體系。

特朗普（資料圖）

這種升級有清晰的現實邏輯。稀土加工的核心難點在于分離化學性質相近的元素，中國科學家研發的萃取設備和提純工藝被業界公認為“天花板”水平。美媒坦言，西方發展本土稀土產業的最大障礙，正是缺乏掌握這些技術的專業人才。當美國試圖在墨西哥、澳大利亞布局稀土冶煉廠時，不得不從中國引進退休技術人員，這也讓中方意識到，鎖住人才流動才能從根本上守護技術優勢。

就在中方新規公布當日，特朗普政府宣布部分取消對華乙烷出口禁令。表面看，這是應對美國德州乙烷價格暴跌10%、港口6艘貨船滯留的被動之舉——儲罐爆滿的能源企業已威脅要焚燒過剩乙烷，既造成經濟損失又引發環保爭議。但深層邏輯與稀土博弈緊密關聯：美國商務部數據顯示，其本土90%以上的中重稀土依賴中國供應，F-35戰機的發動機磁體、福特電動車的電機組件均來自中國企業。

特朗普（資料圖）

這種依賴讓美方陷入兩難。一方面，特朗普政府曾對華加征145%關稅，試圖逼迫中方讓步；另一方面，當中國在4月將稀土磁鐵納入出口許可管理后，美國軍工生產線率先亮起紅燈。更讓美方焦慮的是，中國5月啟動打擊戰略礦產走私專項行動，6月投產的包頭5000噸釹鐵硼磁材項目，直接強化了高端稀土材料的產能優勢。在此背景下，美方選擇在乙烷出口問題上“松口”，允許貨船開往中國但保留卸貨審批權，實質是以供應鏈控制權為籌碼，試探中方在稀土問題上的談判空間。

中方管控措施引發的連鎖反應正在擴散。歐盟駐華大使直言，稀土短缺已讓歐洲車企“吃不消”。G7峰會期間還在指責中國“資源武器化”的歐洲，如今不得不派出代表團來華協商合作。中國的應對策略頗具智慧：一方面給寶馬、大眾等企業發放6個月臨時出口許可，穩定盟友預期；另一方面依據《瓦森納協定》等國際規則，將技術保護納入合規框架，讓西方難以指責。

這種分化策略效果顯著。當美國試圖聯合盟友施壓時，歐洲企業卻因擔心失去中國市場而態度曖昧。更具深意的是中國在技術替代領域的突破——用玉米秸稈生產乙烯的技術使成本降低12%，部分抵消了美國乙烷禁令的影響。正如新加坡Edge Research指出，中國在稀土領域的管控絕非簡單“卡脖子”，而是通過全產業鏈升級，將資源優勢轉化為技術和規則主導權。

當前中美在稀土領域的競爭，已從初級產品出口升級為技術標準和產業規則的爭奪。中國建立稀土產品追蹤系統，要求企業上報交易量和客戶信息，表面是打擊走私，實則為未來制定全球稀土貿易規則埋下伏筆。美國雖試圖通過《芯片與科學法案》倒逼本土稀土產業，但缺乏核心技術和熟練工人的現實，讓其規劃頻頻遇阻——2024年啟動的加州稀土精煉廠項目，因技術瓶頸至今未能投產。

稀土礦（資料圖）

值得注意的是，中國在強化管控的同時并未關閉合作大門。商務部明確表示，將依法審批符合條件的出口申請，兼顧國際合理需求。這種“精準管控+開放合作”的策略，既守住了國家安全底線，又占據了國際道義高地，讓試圖將經貿問題政治化的美方陷入被動。

當特朗普政府在乙烷禁令上做出妥協時，某種程度上已承認了稀土博弈的實力差距。中國通過技術保護和產業升級組合拳，正在重塑全球關鍵礦產的競爭格局——這不僅是資源之戰，更是一場關于產業鏈主導權和技術話語權的深層較量。在這場較量中，誰能構建更完善的產業生態，誰就能在未來的科技競爭中握有更多籌碼。