開欄語

蒼山疊翠，洱海流云，大理的山水間正書寫著一場傳統與創新的對話。從白族院落里的裊裊茶香到洱海畔的日出咖啡，從非遺工坊的指尖藝術到康養旅居的詩意棲居，民宿不僅是一扇窗，更是一座橋——連接著千年古城的文化肌理與現代旅游的澎湃活力。

近年來，大理市用制度創新破解發展之困，以監管升級守護市場清流，從“多材料、多環節、多處跑”到“一站式服務”的效能躍升，從“野蠻生長”到“星級護航”的品質進階，從數字賦能到“民宿+”多元業態的智慧蝶變，探索著規范與活力共生的密碼。

即日起，大理融媒將開設【“宿”造大理】專欄，帶你走進蒼洱大地上的民宿革新現場，看“建得好”的服務如何讓詩意落地，觀“管得住”的智慧怎樣守護詩與遠方，探“放得活”的創意何以點亮文旅星辰，一同解碼民宿經濟的“大理樣本”，見證民宿蝶變啟新程。今日推出《大理民宿“一窗”“一碼”激活行業新生態》。

近年來，大理旅游持續升溫，民宿產業蓬勃興起。然而，開辦民宿手續繁瑣、市場監管難度大等問題也隨之而來。為破解難題，大理市通過優化審批流程、搭建信用公示系統，雙管齊下推動民宿行業規范發展。

準入：“一窗”受理提速度

在優化審批流程方面，大理市政務服務中心積極探索創新，在全省率先設立“酒店與民宿”綜合受理窗口。此前，大理民宿經營者需輾轉市場監管、文旅、公安等多個部門，重復提交材料，30天的審批周期成為行業發展的無形門檻。

如今，該窗口推行“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”服務模式，有效解決了“材料多、環節多、多頭跑”問題，大幅縮短了審批時間，減輕了經營者負擔，為大理民宿行業發展注入新動力。

楊曉曦 大理市政務服務中心工作人員

2023年10月8日窗口設立，到2025年6月26日，共受理1531件辦證申請。目前已將辦理時限由30個工作日壓縮至13個工作日，辦理時限縮短了57%，跑動次數減少了5次，有效解決了群眾的急難愁盼問題。

監管：“一碼”信用立規范

準入便利僅是起點，經營規范更需創新保障。大理市文旅產業開發有限責任公司所屬的市產業投資公司在市政府指導下，研發“大理市環洱海旅游民宿信用公示系統”，巧妙融合金融科技之力。民宿內懸掛的“大理市旅游民宿規范管理公示牌”，其核心便是一個二維碼入口，游客掃碼后，聚合支付功能清晰可見。

楊康 大理市產業投資有限公司總經理

以前有人說住民宿像“開盲盒”，現在到大理，游客不用“開盲盒”了，旅游民宿規范公示牌上有二維碼，一掃就可以查到政府公示的這家店的所有信息，不受“水軍”或者“刷排名”行為的干擾，可以由此判斷這家店的水平，還能看有沒有負面信息。如果住宿“踩坑”了，也可以掃這個碼投訴，投訴會直接到政務服務熱線“12345”平臺。

該系統以技術為基，構建信任紐帶，以規范為尺，驅動行業升級?！熬酆现Ц丁毕拢慰偷靡浴白〉梅判摹?，經營者更能“經營有方”。系統還通過“一個地址、一本執照、一個支付碼、一個對公賬戶”的“四個一”機制，精準封堵了故意拆分證照、收款碼、收款賬戶或濫用個人碼以逃避稅收監管的行為，有效遏制了稅基侵蝕，為地方經濟保駕護航。

據介紹，隨著系統功能向餐飲、旅拍等“吃住行游購娛”全鏈條延伸，一個全域覆蓋的信用生態正在洱海之濱加速形成。

從準入提速到經營立信，“一窗”受理釋放了市場活力，“一碼”信用筑牢了發展根基，大理民宿規范發展不僅為旅游經濟注入澎湃新動能，更以創新實踐書寫了政府服務與市場規范協同發展的生動范本。

記者：武文雯 楊文艷

編輯：陳絲華

值周：張輝 胡亞玲

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識（環評與排污許可）

九、排污許可證的申請流程與材料準備

申請取得排污許可證，可以通過全國排污許可證管理信息平臺提交排污許可證申請表，也能通過信函等方式提交。申請表應涵蓋排污單位名稱、住所、法定代表人等信息；建設項目環境影響報告書（表）批準文件或者環境影響登記表備案材料；污染物排放種類、濃度、排放量，執行的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標；污染防治設施、污染物排放口相關信息以及主要生產設施等情況說明。此外，屬于實行排污許可重點管理的，需提前公開相關信息；屬于城鎮和工業污水集中處理設施、排放重點污染物新建改建擴建項目等情況的，還需提交對應說明材料。