撰文：馬里奧·波米尼
帕多瓦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

意大利華人網(wǎng)編譯消息：北約最新決定要求成員國(guó)將軍費(fèi)開支提升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%，遠(yuǎn)超2014年設(shè)定的2%門檻。這項(xiàng)建議源自美國(guó)前總統(tǒng)特朗普，雖未正式回歸白宮，但其影響力仍在推動(dòng)軍事開支急劇上升。新任秘書長(zhǎng)馬克·呂特帶領(lǐng)下的北約迅速接納了這一倡議。然而，這一激進(jìn)目標(biāo)在邏輯與現(xiàn)實(shí)層面均引發(fā)嚴(yán)重質(zhì)疑。

五個(gè)關(guān)鍵疑點(diǎn)：為何“5%”既不合理也不現(xiàn)實(shí)？

首先，“5%”這一門檻本身極具爭(zhēng)議。當(dāng)前北約無一成員國(guó)達(dá)標(biāo)，即便是全球軍費(fèi)最高的美國(guó)，其軍費(fèi)支出也僅為GDP的3.8%。即便有人提出，俄羅斯的軍費(fèi)已接近其GDP的7%，我們也無法用同樣的百分比來簡(jiǎn)單類比。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)小于北約整體，按絕對(duì)值計(jì)算，北約早已遙遙領(lǐng)先。因此，以“追平俄羅斯”為由來增加軍費(fèi)，實(shí)則毫無邏輯基礎(chǔ)。

其次，軍費(fèi)增長(zhǎng)速度令人震驚。自2014年威爾士峰會(huì)設(shè)定“2%目標(biāo)”以來，過去十年里大多數(shù)國(guó)家推進(jìn)緩慢。如今突然要求將該比例翻倍至5%，相當(dāng)于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加150%，只是為了迎合特朗普的政治理念。諷刺的是，這位曾反感北約、威脅退出的美國(guó)前總統(tǒng)，如今卻能主導(dǎo)一項(xiàng)將歐洲拖入“軍費(fèi)軍備競(jìng)賽”的提議。

意大利的處境：財(cái)政緊繃、目標(biāo)遙不可及

回到意大利自身。總理梅洛尼稱這一決定“現(xiàn)實(shí)且可信”，試圖向民眾傳遞信心。然而數(shù)據(jù)不會(huì)說謊。

2014年時(shí)，意大利軍費(fèi)支出僅占GDP的1.1%；至2024年升至1.5%，仍遠(yuǎn)未達(dá)到原先的2%目標(biāo)，是北約中僅有的八個(gè)未達(dá)標(biāo)國(guó)家之一。未來若要達(dá)成5%，意大利需在十年內(nèi)將軍費(fèi)提升至當(dāng)前的三倍以上，這對(duì)財(cái)政早已入不敷出的意大利而言幾乎不可能完成。

根據(jù)北約數(shù)據(jù)，2024年意大利軍費(fèi)總額為313億歐元，未來兩年預(yù)定每年提升30億，用于勉強(qiáng)追趕2%目標(biāo)。若真要達(dá)到5%，意大利需再增約600億至700億歐元的預(yù)算。面對(duì)當(dāng)前公共債務(wù)已超GDP 140%的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這無疑是癡人說夢(mèng)。

槍炮壓過教育？一個(gè)國(guó)家的錯(cuò)位選擇

對(duì)比也令人警醒。2014年時(shí)，意大利用于教育的開支占GDP的5%，是軍費(fèi)的四倍；如今教育占比降至4.1%，而軍費(fèi)即將反超。這意味著軍火預(yù)算將在國(guó)家資源分配中壓過教育、醫(yī)療與福利，傳遞出一種危險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)錯(cuò)位。

教育投資是未來國(guó)力的根基，具備長(zhǎng)期正向回報(bào)；而軍費(fèi)，不論從經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)角度看，皆屬“非生產(chǎn)性”支出。一旦政府強(qiáng)行推動(dòng)擴(kuò)軍計(jì)劃，其代價(jià)勢(shì)必由公共服務(wù)來承擔(dān)。所有聲稱“軍費(fèi)不會(huì)影響社會(huì)服務(wù)”的政客，不是無知，就是明知故犯。

與西班牙對(duì)比：誰更有擔(dān)當(dāng)？

值得一提的是，西班牙目前軍費(fèi)僅占GDP的1.3%，是北約中比例最低者，卻有勇氣直言拒絕5%目標(biāo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)公共利益。而意大利表面附和，實(shí)則心知肚明根本無法兌現(xiàn)承諾。這種既要討好強(qiáng)權(quán)、又想回避責(zé)任的態(tài)度，只能落入“機(jī)會(huì)主義”和“政治偽善”的惡性循環(huán)中。

在這個(gè)強(qiáng)權(quán)政治主導(dǎo)全球格局的時(shí)代，若無獨(dú)立判斷力與底線，所謂“國(guó)家主權(quán)”只會(huì)淪為空談。反對(duì)軍備競(jìng)賽、拒絕非理性支出，不是左派或右派的標(biāo)簽，而是每一個(gè)負(fù)責(zé)任公民的基本立場(chǎng)。

正如作者所言：我們不需要更多的導(dǎo)彈，而是更多的圖書館；不需要更多的戰(zhàn)壕，而是更有尊嚴(yán)的公共服務(wù)。拒絕戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。那些推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯的政治人物，理應(yīng)像病毒攜帶者一樣被“隔離”。