時光荏苒，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》已頒布施行五載春秋。五年來，遵義市各級司法行政機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)堅持守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，建章立制，規(guī)范執(zhí)法，堅持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合、專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合，全市社區(qū)矯正工作得到迅速發(fā)展，取得了良好的法律效果和社會效果，為平安遵義、法治遵義建設(shè)作出了積極貢獻。

建章立制，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

“遵守法律法規(guī)，不做違法違紀的事情，認真反思所犯罪行……”近日，在仁懷市司法局社區(qū)矯正中心入矯宣告儀式上，省司法廳派駐民警易遠照向社區(qū)矯正對象鄭重宣讀《社區(qū)矯正宣告書》《執(zhí)行通知書》等法律文書，告知社區(qū)矯正對象權(quán)利與義務(wù)，并重點強調(diào)在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守的規(guī)定以及違規(guī)處罰后果；同時，明確矯正小組成員的組成及職責，并簽訂《社區(qū)矯正責任書》。近年來，全市各級司法行政機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)將筑牢社區(qū)矯正安全穩(wěn)定防線作為重中之重，遵義市司法局相繼出臺《遵義市社區(qū)矯正法定職責任務(wù)清單》《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對象脫漏管的意見》《遵義市社區(qū)矯正機構(gòu)與公安機關(guān)常態(tài)化社區(qū)矯正信息化核查機制》《關(guān)于在監(jiān)獄及看守所設(shè)立社區(qū)矯正警示教育基地的通知》等文件，補齊短板機制、擰緊工作鏈條，為執(zhí)法人員依法履職劃定了“硬杠杠”。

強基補員，夯實基層執(zhí)法根基

“出示身份證件”，遵義強制隔離戒毒所派駐民警李莎正在核對社區(qū)矯正對象王某和保證人的身份信息，這是她被派駐到紅花崗區(qū)司法局后的主要工作職責。派駐近兩年來，她和同事們奮戰(zhàn)在社區(qū)矯正執(zhí)法各條戰(zhàn)線，從“墻內(nèi)”到“墻外”，不僅是身份角色的轉(zhuǎn)變，更是業(yè)務(wù)技能的一次大提升。選派遵義強制隔離戒毒所民警到遵義市中心城區(qū)參與社區(qū)矯正工作是遵義市司法局深入推進刑罰執(zhí)行一體化工作的創(chuàng)新舉措，由遵義強制隔離戒毒所選派民警到中心城區(qū)司法局，設(shè)立“三社”創(chuàng)新試點大隊。調(diào)查評估、報到登記、信息采集、宣告入矯、警示教育、收監(jiān)執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)里都能看到戒毒所民警的身影。他們和社區(qū)矯正管理局的干部們既分工明確，又協(xié)作配合，不僅充實了基層執(zhí)法力量，還推進了隊伍專業(yè)化。同時，依托人民警察身份，大大提高了刑事執(zhí)行的嚴肅性、權(quán)威性、規(guī)范性。

2024年1月，“三社”創(chuàng)新試點大隊、紅花崗區(qū)社區(qū)矯正管理局發(fā)現(xiàn)，社區(qū)矯正對象趙某入矯首月3次未按時報到，走訪談話中，趙某自述“罰金榨干最后流動資金”，流露出對執(zhí)法的嚴重抵觸。原來，趙某倉庫積壓的30噸被查封原料未得到及時處置，每月產(chǎn)生超付倉儲費用3200元，給家庭生活造成額外壓力，同時，銀行抽貸，造成30萬元資金缺口，面臨資金鏈斷裂等風險。趙某企業(yè)經(jīng)營、個人及家庭生活受到較大影響。紅花崗區(qū)社區(qū)矯正管理局聯(lián)合檢察機關(guān)，協(xié)助啟動執(zhí)法監(jiān)督程序，調(diào)取原始查封清單，并聯(lián)系市場監(jiān)管部門現(xiàn)場鑒定確認30%物資與案件無關(guān)。

隨后，紅花崗區(qū)社區(qū)矯正管理局聯(lián)合檢察機關(guān)召開行政執(zhí)法監(jiān)督聽證會，認定超期處置行為違法，責令相關(guān)部門限期完成分類處置。三個月后，經(jīng)回訪了解，趙某的企業(yè)經(jīng)營情況日均出貨量從之前的2噸上升到8噸，員工返崗率從35%上升到89%，企業(yè)銀行授信額度從0元調(diào)整到15萬元；趙某帶領(lǐng)員工參與社區(qū)公益活動6次，還建立“陽光糧油”助老送餐點，服務(wù)社區(qū)獨居空巢老人，受到基層組織和群眾一致好評。

普治結(jié)合，彰顯普法宣傳實效

2022年7月2日，遵義市司法局黨組書記、局長許鵬做客遵義交通文藝廣播直播間，與廣大聽眾互動，普及《社區(qū)矯正法》，收聽人數(shù)達84.57萬。同年，遵義市司法局以社區(qū)矯正為題材制作的微電影《救贖》入圍第七屆平安中國“三微”比賽。

2024年7月25日，習水縣司法局邀請了人大代表、政協(xié)委員、公職人員、網(wǎng)格員、社區(qū)矯正對象家屬等參加社區(qū)矯正中心“開放日”活動。活動中，社區(qū)矯正中心負責人劉勇詳細介紹了社區(qū)矯正的機構(gòu)設(shè)置、工作職責、執(zhí)法流程及教育幫扶情況，帶領(lǐng)與會人員實地參觀了社區(qū)矯正中心的報到室、宣告室、心理矯治室、VR宣教室等功能區(qū)。近年來，全市各縣級社區(qū)矯正機構(gòu)廣泛開展“社區(qū)矯正日”開放活動60場次，持續(xù)提升社會各界對《社區(qū)矯正法》的知曉率和參與率。

2025年5月15日，綏陽縣社區(qū)矯正中心正在對剛?cè)氤C的社區(qū)矯正對象王某、張某、孫某開展警示教育——集中收看警示教育片《社區(qū)矯正≠逍遙法外》，給社區(qū)矯正對象“立規(guī)矩、畫紅線、敲警鐘”。這部警示教育片是遵義市司法局聯(lián)合駐遵監(jiān)獄拍攝，以社區(qū)矯正對象違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)執(zhí)行為題材，采取同期聲制作，通過監(jiān)獄服刑人員講述在失去自由后，給自身和家庭帶來的傷害和痛苦，告誡全體社區(qū)矯正對象要以此為戒，珍惜社區(qū)矯正的機會。如今，該片已成為了全市社區(qū)矯正對象的“入矯第一課”。

科技賦能，推動管理智能轉(zhuǎn)型

近日，在湄潭縣社區(qū)矯正指揮中心，工作人員登錄省社區(qū)矯正智慧管理系統(tǒng)，對社區(qū)矯正對象進行遠程視頻點驗，整個過程快速高效。“以前監(jiān)管社區(qū)矯正對象，要依靠傳統(tǒng)方式進行，時間慢、效率低，現(xiàn)在依靠系統(tǒng)不僅提高了工作效率，而且還能及時發(fā)現(xiàn)越界脫管，大大降低了執(zhí)法風險。”湄潭縣社區(qū)矯正中心負責人何耀鋼說。這是湄潭縣司法局按照司法部的標準打造的“智慧矯正中心”。

目前全市已建成5個這樣的“智慧矯正中心”，預(yù)計今年內(nèi)可實現(xiàn)全覆蓋。近年來，遵義市司法局高度重視社區(qū)矯正機構(gòu)智能化建設(shè)，爭取上級資金30萬元，自籌資金480萬元，大力支持“智慧矯正中心”建設(shè)，遵義市各級社區(qū)矯正機構(gòu)依托貴州省社區(qū)矯正智慧管理系統(tǒng)，對社區(qū)矯正對象開展精準評估和智能預(yù)警，通過信息化核查、活動軌跡搜索、APP定位，提升定位核查智能化水平和工作效能，全面筑牢“電子圍墻”，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)一體化、管理智能化、互聯(lián)移動化、指揮可視化的建設(shè)目標。

精準幫扶，促進矯正提質(zhì)增效

2024年8月的一天，社區(qū)矯正對象張某因子女就學問題求助播州區(qū)司法局楓香司法所，所長敖庭燕積極對接教育部門，幫助協(xié)調(diào)其解決就學難題，幫助張某子女成功就近入學。9月1日，張某向敖庭燕送了一面錦旗——“懷愛民之心解難事，辦利民之事暖人心”，短短的16個字，代表的是社區(qū)矯正對象對司法所工作的高度認可。

無獨有偶，2025年5月14日，紅花崗區(qū)司法局北京路司法所也收到了來自社區(qū)矯正對象林某贈送寫有“嚴管厚愛顯擔當，矯心正行塑人生”的錦旗。從入矯之初的沉默、愧疚、自卑，司法所工作人員對林某開展心理疏導和就業(yè)規(guī)劃，直到林某重拾信心，開啟新生活，林某說：“這段經(jīng)歷讓我明白，法律的威嚴背后，是司法工作者的溫暖。你們的付出，不僅僅是完成工作，更是挽救了一個人、一個家庭。”

“通過正念學習，我慢慢學會了自我調(diào)節(jié)情緒，非常感謝心理咨詢師！”日前，在匯川區(qū)社區(qū)矯正中心，社區(qū)矯正對象郭某向幫助她的工作人員表示感謝。郭某是一名00后的年輕媽媽，剛?cè)氤C時，她情緒起伏大、作息不規(guī)律、有自殘經(jīng)歷。在征得本人同意后，工作人員聯(lián)系了遵義醫(yī)科大學的心理服務(wù)體系團隊，為其提供心理測評和心理干預(yù)，并量身定制了心理矯治方案。經(jīng)過一段時間的心理矯治后，郭某情緒穩(wěn)定，與同事關(guān)系也融洽了。

郭某的變化是我市引入專業(yè)力量開展教育幫扶的一個縮影。近年來，全市各級司法行政機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)積極探索形式多樣的分類教育、個別化矯正模式，“正陽社工”“春雨社工”“春陽社工”等項目以其精準的幫教惠及社區(qū)矯正對象。

2024年12月17日，遵義市社區(qū)矯正心理矯治實踐基地在市司法局掛牌設(shè)立，遵義醫(yī)科大學心理服務(wù)體系團隊的幫教隊伍靶向發(fā)力、精準滴管的心理矯治模式已覆蓋遵義中心城區(qū)，逐步實現(xiàn)“管得住”向“矯得好”轉(zhuǎn)變。

2024年初，遵義市司法局深入落實省司法廳工作部署，與民盟遵義市委簽訂黃絲帶幫教協(xié)議。2024年12月24日，仁懷市司法局與民盟遵義市仁懷支部掛牌設(shè)立“黃絲帶幫教基地”，充分發(fā)揮民盟在教育、科技、文化、法律等方面的優(yōu)勢，為社區(qū)矯正對象提供幫教服務(wù)，進一步推動幫教工作走深走實。

自社區(qū)矯正法施行五年來，全市累計接收社區(qū)矯正對象9956人，累計解除6901人，社區(qū)矯正對象再犯罪率低于全國平均水平。新冠肺炎疫情期間，全市社區(qū)矯正對象捐款捐物、參與宣傳、義務(wù)值守、卡點勸返，為抗擊疫情作出了積極貢獻。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，站在新的起點上，遵義市司法局將持續(xù)加強社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)，全面增強監(jiān)督管理和教育幫扶質(zhì)效，繼續(xù)走好新時代社區(qū)矯正人的長征路。

來源|市局戒毒與社區(qū)矯正科

終審|許 鵬

復審|汪崇俊

初審|臧 鑫

編輯|丁文福