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作者：余飛

01

寧波甩開青島

城市之間的角逐賽，如同逆水行舟，不進則退。

在中國城市的競爭賽場上，青島與寧波之間的角逐，是最有看頭的賽事之一。

這兩座城市，級別相同，都是副省級城市兼計劃單列市，定位與功能相同。

在去年相繼批復(fù)的國土規(guī)劃中，兩座城市的定位與功能分別是：

青島：青島是沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮北方先進制造業(yè)基地、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地等功能。

寧波：寧波是長三角地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，現(xiàn)代海洋城市，全國性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮全國先進制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、全國航運物流中心、“一帶一路”港航合作重要節(jié)點城市等功能。

在中心城市定位上，青島的前綴是“沿海重要的”，寧波的前綴是“長三角地區(qū)重要的”，青島略勝一籌。

而在功能定位上，先進制造業(yè)基地，青島的前綴是“北方”，寧波的前綴是“全國”，寧波扳回一局。

過去幾十年里，青島在大多數(shù)時間里，都力壓寧波，尤其是民國時期，青島可謂風(fēng)光無限。

民國時期，因為出色的紡織工業(yè)，與上海和天津合稱為“上青天”，地位堪比如今的“北上深”。

1949年，青島的GDP位列全國第五，比武漢、廣州、北京都要強。然而，2010年之后，青島卻徹底掉出了前十。

從兩座城市的數(shù)據(jù)對比來看，1996年寧波超越青島，但僅超越了三年，2000年青島反超寧波，但期間青島并未甩開寧波，差距最大時，也只有363.22億元。

2016年寧波反超青島，并在之后逐漸拉大差距，最終甩開了青島。2024年，寧波GDP領(lǐng)先青島1428.44億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：青島、寧波統(tǒng)計局

寧波不僅超越了北方第三城青島，也于去年正式超越了北方第二城天津。

02

產(chǎn)業(yè)決定輸贏

寧波超越青島并甩開青島，是預(yù)料之中的事情。

兩座城市都以工業(yè)立市，但過去幾十年卻走出了不一樣的路線。

曾經(jīng)的青島，是中國最早開啟工業(yè)化的城市之一，青島抓住了歷史機遇，創(chuàng)造過“上青天”的輝煌，培育出了海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪?shù)取拔宥浣鸹ā?，工業(yè)一直都是青島的靚麗名片，更撐起了整個城市的發(fā)展與躍遷。

但過去十年，青島脫實向虛過快。

數(shù)據(jù)顯示，1978年青島的第二產(chǎn)業(yè)（廣義工業(yè)）占比高達52.5%，之后隨著全國服務(wù)業(yè)興起，第二產(chǎn)業(yè)有過適當(dāng)下降。

但過去十年明顯降速在加快。

2010年，青島第二產(chǎn)業(yè)占比仍有46.4%，而2023年下降至33.4%。

來源：青島市統(tǒng)計局

脫實向虛過快，致使工業(yè)增加值與工業(yè)利潤下滑，不僅影響了青島過去十年的城市競爭力（GDP排名下滑），還削弱了未來城市競爭的底氣。

從全球來看，適當(dāng)縮減第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，的確有利于城市的產(chǎn)業(yè)升級，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，但如果過度追求第三產(chǎn)業(yè)，放棄第二產(chǎn)業(yè)，則是舍本逐末。

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)基石，只有兩者相互配合，才能相得益彰，否則第三產(chǎn)業(yè)便是空中樓閣。

美歐日等發(fā)達國家與地區(qū)，的確都是依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，但是，他們不是不在乎制造業(yè)，只是將第二產(chǎn)業(yè)遷移到了成本更低的亞洲地區(qū)。他們國內(nèi)負責(zé)創(chuàng)新、負責(zé)設(shè)計，最終的生產(chǎn)放在了其他國家。

這些國家仍擁有強大的工業(yè)技術(shù)與科技實力，他們不是不追求工業(yè)，而是轉(zhuǎn)移了“制造環(huán)節(jié)”，與之匹配的內(nèi)容仍在。以美國蘋果公司為例，掌握著品牌、設(shè)計、標準、專利、營銷等等，只是將整個手機產(chǎn)業(yè)鏈上的“制造環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)移到低成本國家而已。

它們依舊是制造業(yè)的霸主，從未放棄過制造業(yè)。

所以說，如果只看他們的產(chǎn)業(yè)占比數(shù)據(jù)，必然會被數(shù)據(jù)所誤導(dǎo)。所以說，我們的城市，在追求第三產(chǎn)業(yè)的同時，必須始終緊握第二產(chǎn)業(yè)，才能步步為營。

同期的寧波，則深諳其理。

2010年，寧波第二產(chǎn)業(yè)占比55.4%，2023年占比仍有45.8%。

來源：寧波統(tǒng)計局

2024年青島第二產(chǎn)業(yè)占比34.2%，寧波占比43.4%，寧波屬于 占比合理下滑，廣義工業(yè)在經(jīng)濟中占比仍接近一半。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：寧波、青島統(tǒng)計局

在這種背景下：

1，青島、寧波之間的格局被打破。寧波在2017年順利超越青島，取代青島在五大計劃單列市第二城的席位。

2，青島沒有誕生出新的現(xiàn)象級企業(yè)。

公眾號“秦朔朋友圈”概括，看看今天的中國企業(yè)500強榜單，排名靠前的很多是代表著產(chǎn)業(yè)時代潮流的“新物種”——京東、阿里、騰訊、蘇寧、小米、京東方、順豐、百度、拼多多等等，但青島入圍的卻依舊是一些舊面孔——海爾、海信，都是上世紀90年代培育出來的“老金花”。

青島與寧波，均以工業(yè)立市。

站在如今的視角下，對比寧波與青島的工業(yè)與產(chǎn)業(yè)實力，青島已經(jīng)毫無招架之力了。

2024年工業(yè)增加值，青島為4283.5億元，同期的寧波高達7066.8億元。

2024年寧波的規(guī)模以上工業(yè)營收高達26932.9億元，位居全國第七。青島2024數(shù)據(jù)未公布，2023年為13120.92億元，只有寧波的一半。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：寧波、青島統(tǒng)計局

此外，按照工信部劃分的41個工業(yè)大類，寧波總產(chǎn)值超過千億的產(chǎn)業(yè)數(shù)量高達7個。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：寧波市統(tǒng)計局

青島只有4個，而且沒有一個超2000億的產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：青島市統(tǒng)計局

寧波的產(chǎn)業(yè)強悍，還表現(xiàn)在擁有一批 單項制造業(yè)冠軍企業(yè)。

和很多綜合性企業(yè)不同，寧波的企業(yè)不是什么都要，而是專攻特長，領(lǐng)域極其細分與專業(yè)化。

比如主攻汽車壓鑄件模具臻至機械，專注于光伏逆變器的錦浪科技，專注商用車發(fā)動機冷卻風(fēng)扇總成的雪龍集團，主攻電動窗簾、電動卷簾門電機制造商的杜亞機電，聚焦信息通信用網(wǎng)格式電纜橋架的緯誠科技等等。

寧波的精與專有多厲害？寧波308家單項冠軍培育企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率世界第一的有76家、世界前三的有171家、全國第一的有205家。

簡單舉幾個例子，根據(jù)公開資料顯示，寧波一家企業(yè)生產(chǎn)的安卓手機鏡頭，市場份額占了全球的33%，相當(dāng)于每3部安卓手機中，就有1個用的是他們的鏡頭；寧波一家企業(yè)生產(chǎn)智能窗簾電機，年銷售額10億多，全球市場占有率第一；寧波一家企業(yè)給全球90%以上縫紉機整機廠配套旋梭，幾十年只專注做這一種產(chǎn)品，核心生產(chǎn)設(shè)備都是自己研發(fā)制造，產(chǎn)量占了全球40%。

正因如此，在工信部發(fā)布的前三批次“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量排名中，寧波位居全國第三，僅次于上海、北京。在第四批次名單公布后，前四個批次的“專精特新”小巨人企業(yè)數(shù)量位居全國第四，僅次于京滬深。

2023年公布的前五批次專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量，寧波依舊以352家位居全國第五，僅次于北京、深圳、上海、蘇州。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)來源：國家工信部、公開報道

所以，寧波有了一個“掃地僧”的外號。

產(chǎn)業(yè)對于城市重要性無以復(fù)加。城市的興盛，必然是產(chǎn)業(yè)的興盛。城市的衰弱，必然也是產(chǎn)業(yè)衰弱引發(fā)的。

所以說，城市之間的競爭，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)的較量。

03

青島可能再也追不上寧波了

產(chǎn)業(yè)實力上的差距，讓青島與寧波漸行漸遠，不僅在GDP上大幅落后，在很多關(guān)鍵指標上，也被寧波甩開。

從關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)來看，青島可能再也追不上寧波了。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：寧波、青島統(tǒng)計局

上面數(shù)據(jù)圖可以看到，除了人口和消費青島略有優(yōu)勢外，其余都與寧波差距甚大。

GDP青島只有寧波的92%，人均GDP青島是寧波的86%，財政收入青島只有寧波的74.8%，青島的個稅只有寧波的50.4%，青島的工業(yè)增加值只有寧波的60.6%，規(guī)上營收只有寧波的48.7%，資金總量只有寧波的78.3%，出口只有寧波的55.8%，人均可支配收入只有寧波的80%。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

面對經(jīng)濟排名不斷下滑，面對寧波的超越與甩開，青島在“十四五”開局之年就提出， 在“十四五”期間，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重取代服務(wù)業(yè)增加值比重。

但看看去年青島第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比重，顯然無法完成目標。

不過，青島仍在努力的路上。

去年青島就連發(fā)三份文件，加持當(dāng)下最熱門的三個產(chǎn)業(yè)。

第一，追逐風(fēng)口上的豬，布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

去年5月份青島出臺的《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2025年）》，提出到2025年，力爭整車產(chǎn)量達到40萬輛。

第二，強力押注集成電路產(chǎn)業(yè)。

除了補齊新能源汽車短板外，集成電路也是青島強調(diào)的重點產(chǎn)業(yè)。

2月，青島半導(dǎo)體先進裝備研發(fā)制造中心項目、青島托普沃德芯片檢測產(chǎn)業(yè)園項目、青島墨氪功率芯片檢測項目同時開工。3月，富士康增資1億元建設(shè)青島新核芯高端封測項目。4月，中科儀（南通）半導(dǎo)體設(shè)備有限責(zé)任公司青島分公司開業(yè)。合肥貝斯蘭濕法設(shè)備總部研發(fā)生產(chǎn)基地項目和科新微電子芯片設(shè)計總部項目正式簽約。

5月31日舉行的“央企青島西海岸行”活動中，由中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院旗下中科億海微電子科技（蘇州）有限公司和哈爾濱工程大學(xué)青島船舶科技有限公司共同投資建設(shè)的中科億海微系統(tǒng)項目簽約，主要從事智能冰柜控制芯片、新一代水聲裝備芯片研發(fā)銷售業(yè)務(wù)。

6月份，青島市領(lǐng)導(dǎo) 班子再次南下問道深圳、上海、揚州等城市。

在深 圳，走訪了華為技術(shù)有限公司、優(yōu)必選科技股份有限公司、極視角科技股份有限公司、云天暢想集團；在上海，走訪了盛美半導(dǎo)體設(shè)備(上海)股份有限公司、上海凱世通半導(dǎo)體股份有限公司、上海誠益生物科技有限公司、上海恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、智車(上海)實業(yè)有限公司；在揚州，走訪了晶通(高郵)集成電路有限公司。

從行程安排看，集成電路、人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥企業(yè)是此番走訪考察的重點，尤其是集成電路，且目標指向也很明確：

加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引力度，吸引更多核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件企業(yè)落地青島。

之所以集中在集成電路、科技企業(yè)，是因為集成電路與電子產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被青島市政府定調(diào)為青島破局的關(guān)鍵。

2023年，工業(yè)和信息化部、科技部、國家能源局、國家標準化管理委員會四部門聯(lián)合發(fā)布的《新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程實施方案（2023—2035年）》提出了新興產(chǎn)業(yè)8個領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)9個領(lǐng)域：

新興產(chǎn)業(yè)8個領(lǐng)域包括，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備。

未來產(chǎn)業(yè)9個領(lǐng)域包括，元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能。

這是中國能否實現(xiàn)科技強國的關(guān)鍵，也是決定未來城市沉浮的關(guān)鍵。未來誰能主導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)，誰便是王者。

集成電路，便是新一代信息技術(shù)中的一種。新一代信息技術(shù)包括下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。

集成電路，是中國能否突破卡脖子的技術(shù)之一。自從中美貿(mào)易摩擦以來，中央全力加注芯片技術(shù)攻關(guān)。

第三，押注人工智能產(chǎn)業(yè)。

5月末，青島發(fā)布了《青島市人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》，文件提出的總目標是：

2026年，我市人工智能產(chǎn)業(yè)總體水平處于全國前列，高能級算力與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化，海洋大模型與重點行業(yè)大模型國內(nèi)領(lǐng)先，人工智能科技創(chuàng)新與賦能應(yīng)用生態(tài)更加完善。

細化的小目標是，到2026年：

1，打造2—3個國家級新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、5個以上人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，揭榜國家人工智能創(chuàng)新任務(wù)15項以上，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力明顯提高。

2，打造10個左右人工智能產(chǎn)業(yè)集聚與賦能應(yīng)用特色園區(qū)，培育20家左右具有行業(yè)影響力的人工智能細分領(lǐng)域企業(yè)，加快構(gòu)建資源集中、合作高效的產(chǎn)業(yè)集群。

3，推動算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，算力總規(guī)模達到12EFLOPS。存儲總量達到10EB，先進存儲容量占比達到30%以上，重點行業(yè)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備覆蓋率達到100%。

4，推動人工智能技術(shù)和產(chǎn)品在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合與賦能應(yīng)用，培育推廣200個“人工智能+”典型示范應(yīng)用場景，爭創(chuàng)國家人工智能行業(yè)應(yīng)用示范基地。

對于一個城市來說，產(chǎn)業(yè)升級是最困難的事情。因為升級意味著改變，意味著要走出舒適圈，意味著要面對未知，要面對不確定性。

城市和人一樣，喜歡確定性，厭惡不確定性，這是天性，很難改變。所有熟悉的永遠都是好的，陌生的都是壞的，所以大多數(shù)人在舒適區(qū)里面無法自拔。

而且，產(chǎn)業(yè)升級一件需要 費時費力、且回報周期很長的事情，不僅需要耐心資本的長期投入，更需要人才源源不斷地支持。

然而，即便如此，青島也沒有退路，擺在青島以及眾多城市面前的路也僅此一條。

不破不立，大多數(shù)城市只能迎難而上，孤注一擲，準備好破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，放手一搏，方能為自身創(chuàng)造機會和希望。

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