“凡是大灣區(qū)、長三角能做到的，汕頭也能做到，也應(yīng)該要做到！”在6月30日召開的汕頭市營商環(huán)境建設(shè)大會上，市委書記溫湛濱的講話引起廣泛共鳴。要“迎頭趕上”，這一仗，沒有退路。

時隔兩年，汕頭再次高規(guī)格召開全市營商環(huán)境建設(shè)大會，向社會各界作出莊嚴(yán)承諾：讓一流營商環(huán)境成為汕頭高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)“磁場”、最亮“名片”、最響“品牌”。

不怕有問題，最怕認(rèn)為自己沒問題

2023年以來，汕頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，把優(yōu)化營商環(huán)境放在利根本、利全局、利長遠(yuǎn)的重要位置，縱深推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)水平有力提升，市場主體活力有效激發(fā)，要素供給能力不斷增強(qiáng)，親清政商關(guān)系持續(xù)優(yōu)化，連續(xù)4年在省營商環(huán)境評價中居粵東西北城市首位。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，汕頭不回避矛盾、不遮掩問題，直言不諱——

市場主體“獲得感”不夠。部分審批事項仍存在流程繁瑣、互為前置、信息壁壘、部門隔閡等問題，“網(wǎng)上辦”“智能辦”“一次辦”“幫您辦”有待健全優(yōu)化。

要素保障“給力感”不夠。土地、資金、人才、物流等要素制約亟待破解，一些領(lǐng)域還存在“玻璃門”“隱形門”，中小微企業(yè)融資難尚未根本解決。

執(zhí)法監(jiān)管“規(guī)矩感”不夠。個別部門自由裁量權(quán)過大，柔性執(zhí)法、容缺受理、信用承諾機(jī)制不夠完善，關(guān)于不作為、慢作為、亂作為的投訴時有發(fā)生。

為此，會上，多個市直單位和區(qū)（縣）公開檢視、公開承諾、公開舉措。只有在知不足上“銘心刻骨”、在破梗阻上“傷筋動骨”，才能帶來發(fā)展環(huán)境“脫胎換骨”。

坐不住 等不起 慢不得

當(dāng)前，營商環(huán)境正成為城市構(gòu)筑核心競爭力的主賽道，各地百舸爭流、奮楫爭先。改革不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。汕頭必須拿出“人一之，我十之”的決心、態(tài)度與舉措，快步向前、沒有退路。

會議重磅推出《汕頭市“營商環(huán)境提升年”行動方案》，圍繞政務(wù)服務(wù)、企業(yè)環(huán)境、政治生態(tài)3個方面，明確52項重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力推動全市營商環(huán)境提質(zhì)增效，全力答好三道題，全面打響“汕頭服務(wù)”的“金字招牌”。

做好優(yōu)服務(wù)的“加法”。深化綜合審批制度“四能三率”改革，能取消的取消、能下放的下放、能上網(wǎng)的上網(wǎng)、能秒批的秒批，大力提升高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率、秒報率、秒批率。加快創(chuàng)建“無證明城市”，積極推進(jìn)“免申即享”，全面實(shí)行“證、照、碼”通辦。探索“最多查一次”，推動涉企執(zhí)法部門“一次進(jìn)、一張單、一起查”。

做好降成本的“減法”。一方面，下力氣降低電、水、氣、物流、土地、融資等“硬性成本”，幫助企業(yè)輕裝上陣。例如，建立電力接入費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，降低企業(yè)接電外線建設(shè)成本，預(yù)計2025年可為用戶節(jié)約成本1億元。另一方面，多渠道減少“隱性成本”，主動配套工業(yè)園區(qū)的路政管道等基礎(chǔ)設(shè)施，提供教育、醫(yī)療、餐飲等優(yōu)質(zhì)資源，讓企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者切實(shí)感受到來汕發(fā)展的超高“性價比”。

做好塑形象的“乘法”。開展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動”，大力整治擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法。重點(diǎn)復(fù)核行政訴訟敗訴案件、行政復(fù)議糾錯案件、行政執(zhí)法非稅收入、行政執(zhí)法工作信訪件，倒查不規(guī)范問題。推行企業(yè)信用風(fēng)險“精準(zhǔn)畫像”，強(qiáng)化信用修復(fù)與失信懲戒。倡導(dǎo)文明新風(fēng)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌和市民素質(zhì)，擦亮近悅遠(yuǎn)來、宜居宜業(yè)、開放包容的城市形象。

言必行 行必果

說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。全市迅速行動，扛起“事不避難、義不逃責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，推動營商環(huán)境全周期、全過程、全領(lǐng)域優(yōu)化，確保“今年跟去年就是不一樣”。

說到做到需要“最硬核”的保障。會議明確了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)、考核問責(zé)三個機(jī)制：市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、一月一研究推動，工作專班清單式管理、項目化推進(jìn)；深入開展政策文件解讀，多形式、多角度、立體化推廣經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，營造人人都是營商環(huán)境建設(shè)者的濃厚氛圍；樹立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，對“背刺者”亮劍、向“公正者”鼓勁、為“擔(dān)當(dāng)者”撐腰。

兌現(xiàn)承諾需要“最廣泛”的參與。這次大會，以電視電話會議形式開至各區(qū)（縣），專門邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表參會，充分彰顯了營商環(huán)境沒有旁觀者、局外人，人人都是參與者、答卷人。只要眾志成城、齊心協(xié)力，就一定能拼出一流營商環(huán)境、拼出汕頭高質(zhì)量發(fā)展的美好未來！

短評：贏商興汕 迎頭趕上

優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)的是基層，補(bǔ)的是短板，鍛的是作風(fēng)，贏的是發(fā)展。當(dāng)前，汕頭營商環(huán)境改革已步入深水區(qū)，更需要拿出“壯士斷腕”的決心、“背水一戰(zhàn)”的魄力，方能破局突圍。

回望往昔，全市上下一心、合力攻堅，以雷霆之勢開展練江綜合整治，實(shí)現(xiàn)從“污染典型”到“治污典范”的華麗蝶變。

2年多來，政府用心用情做好為企服務(wù)，以紡織服裝、玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為例，政府供土地、建展館、搭平臺、促就業(yè)；企業(yè)筑產(chǎn)城、辦展會、拓市場、納人才。政府以說到做到的實(shí)際行動，堅定了企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)的信心。事實(shí)證明，只要同向發(fā)力、共同奔赴，就沒有啃不下的“硬骨頭”、就沒有攻不下的“婁山關(guān)”。

今年是“百千萬工程”三年初見成效之年，必須以雷厲風(fēng)行的果斷、一抓到底的韌勁、全域參與的深度，把優(yōu)化營商環(huán)境作為最鐵腕的抓手、最鋒利的武器、最深刻的變化，助推“百千萬工程”走深走實(shí)，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，進(jìn)一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上！

信息來源：汕頭發(fā)布

編輯整理：濠江宣傳

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