本文轉自：人民網-青海頻道

人民網記者 楊啟紅

晨光熹微，水鳥清脆的叫聲打破了白沙灘公園的寂靜；迎著朝陽，學生打鬧的聲音熱鬧了白沙灘公園的清晨；伴著日落，市民在白沙灘公園散步的身影溫柔了古城西寧的傍晚……

市民在白沙灘公園散步、賞景。人民網記者 楊啟紅攝

位于青海省西寧市城西區的白沙灘公園是周邊市民上班通勤、外出購物的必經之地，也是市民推窗見綠、出門進園的首選之地，已融入市民的生活，成為宜居的標配。

然而，由于建設年代較久，加之公園臨水環境濕度大、自然侵蝕嚴重，園內木棧道、木景觀橋普遍存在腐蝕、開裂、松動現象；便民步道坑洼不平、坡度陡峭；健身廣場塑膠地磚大面積翹起、破損；室外休息座椅等基礎設施損壞嚴重。這些問題不僅嚴重影響市民正常休閑健身，更存在顯著的安全隱患，群眾反映強烈。

民生無小事。步道上的幾處坑坑洼洼，棧道上的幾處開裂破損……看似是微不足道的“小事”，實則關系群眾生產生活，解決好此類群眾身邊的“關鍵小事”尤為關鍵。2024年，白沙灘公園基礎設施維修工程被確定為城西區十九屆人民代表大會第四次會議票決通過的民生實事項目。

白沙灘公園的棧道是周邊群眾出行的重要通道。人民網記者 楊啟紅攝

民生實事關鍵要落在“實”處。工程何時開工完工？工程質量效果如何？工程符不符合群眾的期盼？……一個個小細節都是周邊群眾所考慮、所關心的問題，為此，城西區人大常委會組建民生實事監督專班，由人大代表和群眾代表組成，按照全鏈條閉環監督民生實事項目工作流程開展監督。

“施工場地封閉不規范，施工材料周邊有孩童穿行，存在安全隱患。”城西區人大代表、白沙灘公園基礎設施維修項目監督專班副組長陸輝介紹，2024年4月，項目開工建設初期，監督專班就來到了建設現場且發現了問題，隨即要求施工單位封閉場地，規范施工，消除安全隱患。

6月份，項目建設如火如荼，監督專班再次來到現場，“大家伙兒上早市買菜、接送孩子上下學都要從這兒經過，咱們一定要克服困難、保質保量按期交付。”陸輝介紹，此行監督專班發現原料進場時間滯后，會影響后續工程完工，便要求城西區市政中心嚴格履行主體責任，科學組織施工，嚴把質量安全關，確保項目按時保質完成。同時，考慮到周邊群眾的出行問題，監督專班建議施工方在施工條件允許的情況下，開辟便民通道，盡可能減少施工對群眾生活的影響。

相較于旁邊的石子路，新建的之字形步道方便老人、買菜市民等群體通行。人民網記者 楊啟紅攝

“我們監督專班里的群眾代表王源發現，施工隊施工時會對公園草坪造成一定破壞，我們把問題反饋給施工方后，施工方及時糾正了。”城西區人大代表、監督專班組長史躍軍表示，群眾最了解實際情況，最清楚問題癥結，也最有解決問題的辦法，監督過程匯聚了群眾智慧、群眾力量。

終于，項目在2024年7月底完工了。曾經破損危險的木橋棧道變得堅固平整；坑洼步道煥然一新、通行便利；健身廣場上嶄新的座椅為市民提供了舒適的休憩點；補充的白沙讓孩子們玩得更盡興。項目的建成，從根本上消除了公園的安全隱患，顯著提升了公園環境品質與服務水平，為市民提供了安全、便捷、舒適的休閑健身好去處。

棧道上的油漆干沒干？棧道立柱是否牢固？項目資金是否撥付？……項目完工后，監督專班再一次來到白沙灘公園，逐個點位走，逐個細節查。“有位家住附近的老爺爺表示，西寧的冬天下雪天氣不可避免，建議設置防滑提醒標語。”陸輝介紹，監督專班當時就聯系了施工方，很快提示牌就設置到位了，事后監督也實打實落地了。

防滑提示牌立在步道起始處。人民網記者 楊啟紅攝

憲法法律賦予各級人大及其常委會監督權，堅持正確監督、有效監督、依法監督是新時代新征程對人大監督工作提出的新任務和新要求。“人大代表與建設單位、施工單位同題共答、同頻共振，解決人民群眾的急難愁盼問題，助推民生實事項目落地落實，惠及群眾。”陸輝表示，參與監督的過程是“人民選我當代表，我當代表為人民”的最好踐行，代表履職沒有停留在開開會議、提提意見的理論層面。同時，在全過程監督的各個環節，與不同領域、不同單位的工作人員打交道，認知觸角觸及社會發展的多方面，切實提升了人大代表的履職能力。

維修改造后的白沙灘公園。人民網記者 楊啟紅攝

近年來，西寧市城西區人大常委會始終堅持把黨的領導貫穿到全區民生實事項目的全過程、各方面，制定印發《關于進一步發揮人民主體作用 在民生實事項目實施中深化民主參與和監督工作的實施方案》《關于對區政府年度重點民生實事項目全鏈條閉環監督的九條措施》等文件，采取“政府主導+人大助力”的方式，積極開展民生實事項目征集工作，并選擇區級人大代表中具有相關專業知識或相關領域工作經驗的專家組成民生實事項目監督專班，形成“1+N+N”全鏈條閉環監督模式。

“1+N+N”全鏈條閉環監督模式即一類項目一個監督專班，一個專班選擇N名代表+N名群眾，緊扣民生實事項目實施過程中的關鍵環節、關鍵要素和關鍵節點，開展事前、事中、事后全鏈條監督，全力助推民生實事項目高質量落地惠民。僅2024年，城西區全鏈條閉環監督8類20項民生實事項目。

陸輝介紹：“今年，我參與監督城西區人社局擴大就業方面的民生實事，目前已完成第一次監督，人大代表現場提出了9條意見……”