6月3日，中國環境新聞工作者協會（簡稱中國環境記協）應對氣候變化專委會在武漢首次發布應對氣候變化傳播影響力案例，旨在展示我國在應對氣候變化領域的實踐成果與創新經驗，激勵更多媒體和社會各界聚焦綠色低碳發展，為實現“雙碳”目標和美麗中國建設營造良好輿論氛圍。

自應對氣候變化傳播案例征集活動啟動以來，各理事、會員單位積極響應，踴躍參與，現將案例整理刊發，今日刊發中國水利報《水土保持如何“碳”尋未來？》。

水土保持如何“碳”尋未來？

從全國首單到黃河流域首單、珠江流域首單，多地交易簽約；從民營企業到國有企業再到社會公眾，購買主體日趨多元……2024年，水土保持碳匯成為行業熱詞，水土保持碳匯交易呈現出多點開花的良好態勢。

2024年，全國水土保持碳匯交易在水利部黃河水利委員會及14個省份落地成交，交易量77.5萬噸、交易金額3078萬元。剛剛閉幕的2025年全國水利工作會議進一步對水土保持碳匯提出明確要求：完善水土保持碳匯交易體制機制，制定水土保持碳匯評估與核算技術規范。“雙碳”目標穩步推進，水利改革持續深化，水土保持價值從綠水青山的“面子”，延伸到增匯減排的“里子”，正以生態產品價值實現“碳”尋未來。

責任與擔當

——護航“雙碳”實現

世界氣象組織最新公報顯示，2023年全球溫室氣體濃度又創新紀錄。世界經濟論壇最新發布的《全球風險報告》指出：未來十年，全球首要風險是與氣候變化相關的極端天氣事件。

中國作為負責任大國，始終以最大誠意和決心承擔國際義務，更以智慧和魄力將應對氣候變化作為實現發展方式轉變的重大機遇。宣布碳達峰碳中和“雙碳”目標之后，我國采取了一系列務實行動，其中就包括對水土保持碳匯的研究與探索。

2021年10月，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出實施“碳達峰十大行動”，將水土流失綜合治理納入碳匯能力鞏固提升行動。水利部立即著手組織開展水土保持碳匯研究。

“水土保持深刻改變著地表覆被、土地利用方式和陸地生態系統結構等，而陸地生態系統中植被和土壤具有調控碳循環和固碳的重要功能。”水利部水土保持司有關負責人說，“水土保持是增強陸地碳匯能力的重要途徑，是實現碳中和目標的重要一環。”

水利部水土保持監測中心二級正高級工程師李智廣舉例，曾經“一碗水半碗沙”的黃土高原，水土流失十分嚴重，通過采取一系列水土保持措施攔沙、保土、固碳，其中僅淤地壩措施2011—2017年攔泥固碳量為222.34萬噸，過去50年累積的攔泥固碳量則為2164萬噸。

李智廣介紹，良性演替的陸地生態系統是世界上公認的最經濟有效的減排系統之一，具備重要的“減碳、固碳、吸碳”作用。他的團隊經研究測算得出：2021年，全國現存水土保持措施碳匯總量對陸地生態系統碳匯量的貢獻約占一半左右。

“這個數據，讓人欣喜，令人振奮！”李智廣說，“重要的是，水土流失綜合治理將調整和優化治理區生態系統狀況，其碳匯量會隨著水土流失綜合治理的增強而增加，會隨著水土保持措施效益的發揮而增強，會隨著時間的積累而鞏固和提升。”

更有底氣的是，全國各地持續幾十年推進水土保持，水土流失面積和強度連續多年實現“雙下降”，每年保持土壤能力達17億噸，蘊藏巨大碳匯價值，這是水利部門護航“雙碳”目標實現的責任擔當。

示范與實踐

——喚醒“沉睡”價值

“2023年我們核算出的羅地河小流域水土保持碳匯量11萬噸，已經分兩次交易全部賣空了，我們正在加緊核算其他生態清潔小流域的碳匯量。”福建省長汀縣水土保持局局長岳輝說。

2023年12月7日，全國首單水土保持碳匯交易在長汀簽約。兩家企業共以180萬元購買了10萬噸碳匯量，從此開啟了我國水土保持碳匯交易的大門。

“首單”的背后，水利部以及福建各級水利部門做了大量工作，測算小流域碳匯量、確定交易買賣主體、遴選交易試點平臺、制定交易工作方案等。水利部水土保持司有關負責人說：“每個環節都是全新的工作，首單就是要打個樣，發揮示范引領作用。”

“首單”之后，江西、寧夏、云南等地工作人員到長汀取經，水土保持碳匯交易陸續在全國多地落地，且各具亮點。

江西將水土保持碳匯納入江西省溫室氣體自愿減排范圍，極大提高交易主體的積極性。貴州織金以“碳票”的形式賦予水土保持碳匯全新概念。云南曲靖的交易，全國首次有個人自愿購買水土保持項目碳匯，實現公眾參與水土保持項目碳匯交易的新突破。安徽金寨的交易總價805.89萬元，單價達到每噸81元，為目前全國水土保持碳匯項目成交總價最大、交易單價最高的一單。陜西榆林成交全國首單淤地壩碳匯交易……

水土保持碳匯交易喚醒了幾十年來水土保持“沉睡”的碳匯價值，并且實現了向真金白銀的價值轉化。綜觀這些交易，不難發現一些共性特點。

從交易區域來看，目前簽約的交易主體均為曾經水土流失嚴重地區，經過幾十年的系統治理，實現了從山光水窮到綠水青山再到金山銀山的轉變。

從購買主體來看，參與購買水土保持碳匯的大多為重點排放企業，對碳匯儲備有“剛需”。

從收益用途來看，碳匯交易資金都將繼續用于當地的水土保持，實現資金使用的良性循環、綠水青山的持續增值、水土保持的“兩手發力”。

活力與潛力

——沖刺“入圈”目標

“此次購買碳匯將用于中和企業生產活動的碳排放。”2024年11月13日，山東首單水土保持碳匯交易簽約現場，買方之一沂源縣源能熱力有限公司董事長盛新太表示，企業在節能減碳的過程中，除了必要的技改和設備更新，也要為后期擴大產能提前儲備碳匯。

隨著“雙碳”目標節點的臨近，企業減排壓力也將隨之上升，碳匯交易將迎來發展機遇。

但水土保持碳匯還屬于新生事物，社會對水土保持碳匯了解不多、認識不夠、認可不強，購買水土保持碳匯仍然存在重重顧慮。

記者采訪了解到，目前成交的水土保持碳匯交易中，各地水利部門做了大量與買方對接的工作，但因為水土保持碳匯尚未納入“核證自愿減排量（CCER）”，這意味著目前水土保持碳匯還不能真正意義上抵銷碳排放配額。

什么是CCER？水土保持碳匯距離“入圈”還有多遠？

我國的碳市場由全國碳排放權交易市場（強制碳市場）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（自愿碳市場）組成，其中，全國碳排放權交易市場交易的是“碳排放配額”（CEA），自愿減排交易市場交易的是“核證自愿減排量”（CCER），后者就包括碳匯項目。

水土保持司有關負責人介紹，納入CCER，需要將水利保持碳匯方法學納入生態環境部公布的CCER方法學。目前這是推進水土保持碳匯交易的關鍵所在，水利部正在積極推動。

“我們正在組織各方力量進行科學論證，推動水土保持碳匯納入CCER，帶動建立更加規范的水土保持碳匯項目開發和碳匯量交易機制。”該負責人表示。

與此同時，水利部推動各地積極探索，一方面做好水土保持工作，增強水土保持的碳匯能力；另一方面，加強與科研院所合作，做好水土保持碳匯能力核算，摸清家底，一旦水土保持碳匯納入CCER，具備交易條件的水土保持碳匯能夠盡快交易，發揮效益。

云南首單水土保持碳匯交易中，一位名為賽光躍的75歲老人成為我國公眾購買水土保持碳匯的第一人。

云南省曲靖市馬龍區水務局局長高朗健向記者介紹，賽光躍老人長期熱衷于環保事業，他以29.70萬元購買碳匯量0.9萬噸，正是為了以此抵消自己及家人日常生活中碳排放，為環保做出個人貢獻。

“我們當時也感覺很意外，但老人很堅定，覺得這是一件大好事。”高朗健說，“這也讓我們意識到，公眾購買碳匯是有市場潛力的，要加大對社會公眾的宣傳力度，讓更多人參與進來。”

無論對于企業還是公眾，水土保持碳匯價值正在得到市場認可，巨大市場潛力將逐步釋放，星星之火漸成燎原之勢，水土保持的“碳”變之路寬廣可期。

來源 | 中國水利報 記者：遲誠

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