當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí),東南亞最大經(jīng)濟(jì)體突然“反水”了。這個(gè)長(zhǎng)期接受中國(guó)產(chǎn)業(yè)輸血的國(guó)家,竟主動(dòng)向美國(guó)遞出鎳礦和稀土的“投名狀”。但問(wèn)題是:美國(guó)真會(huì)為幾噸礦產(chǎn)就對(duì)印尼“網(wǎng)開一面”?而中國(guó)的耐心又還剩多少?
剛剛拿了中國(guó)59億大單的印尼,轉(zhuǎn)身就要幫助美國(guó)解決稀土問(wèn)題。
中新網(wǎng)消息稱,日前,中國(guó)和印尼正式啟動(dòng)了關(guān)于電動(dòng)汽車電池項(xiàng)目的合作,這標(biāo)志著約59億美元投資正式落地。
這一合作被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“改變印尼國(guó)家工業(yè)命運(yùn)的里程碑”,印尼官員在啟動(dòng)儀式上高調(diào)感謝中國(guó)。
過(guò)去,印尼雖擁有全球22%的鎳儲(chǔ)量,卻只能以低價(jià)出口紅土鎳礦,利潤(rùn)微薄。正是中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的濕法冶煉技術(shù),幫助印尼從原始礦出口國(guó)升級(jí)為全球最大鎳鐵生產(chǎn)國(guó)。
而此次合作更進(jìn)一步,將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到三元鋰電池制造,使鎳礦價(jià)值提升30倍以上。
對(duì)中國(guó)而言,印尼的戰(zhàn)略意義遠(yuǎn)超資源供應(yīng)。其扼守馬六甲海峽這一印太航運(yùn)命脈,同時(shí)是美國(guó)“友岸外包”戰(zhàn)略中極力拉攏的對(duì)象。
通過(guò)深度綁定印尼新能源產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)既保障了鎳資源安全,又在美國(guó)主導(dǎo)的“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈上打入楔子。
然而,特朗普的關(guān)稅威脅打破了這一平衡。
美國(guó)對(duì)全球貿(mào)易伙伴的90天關(guān)稅緩沖期將于7月9日截止,而對(duì)印尼的懲罰性關(guān)稅高達(dá)32%(東盟國(guó)家中最高),直接沖擊其鎳鐵和鋁制品出口。
觀察者網(wǎng)消息稱,面對(duì)壓力,印尼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)突然公開放話稱,已經(jīng)向美國(guó)提出,可以共同投資一個(gè)關(guān)鍵的稀土礦產(chǎn)項(xiàng)目,作為關(guān)稅談判的一部分。
特朗普的稀土焦慮早已不是秘密。
自2025年中美關(guān)稅戰(zhàn)重啟以來(lái),五角大樓的軍工庫(kù)存預(yù)警就沒停過(guò)。從芯片到導(dǎo)彈,從新能源到人工智能,沒有稀土,美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)就得癱瘓。
更致命的是,中國(guó)手握全球90%以上的稀土分離專利技術(shù),連美國(guó)唯一稀土礦開采的原料,都得運(yùn)到中國(guó)湖南加工才能用。
特朗普政府急得跳腳,兩輪中美談判死咬稀土不放。倫敦談判期間,中方雖然松口開放民用稀土出口,但許可證制度就像懸在美國(guó)人頭上的“軟刀子”——什么時(shí)候批、批多少、能用多久,全是中國(guó)說(shuō)了算。
這種精準(zhǔn)卡脖子的策略,讓特朗普在關(guān)稅戰(zhàn)場(chǎng)上贏來(lái)的籌碼瞬間貶值。
特朗普開始滿世界找“備胎”,但誰(shuí)都沒想到,第一個(gè)跳出來(lái)接盤的,竟是中國(guó)剛砸下59億美元投資的“友邦”——印尼。
印尼此時(shí)迫不及待將中企培育成熟的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)作“見面禮”,本質(zhì)上是一場(chǎng)恐慌驅(qū)動(dòng)的投機(jī)。面對(duì)美國(guó)32%的懲罰性關(guān)稅(東盟國(guó)家最高),印尼顯然被逼急了。
但用稀土合作當(dāng)談判籌碼,看似精明,實(shí)則暴露了戰(zhàn)略短視。
其一,印尼稀土儲(chǔ)量雖不少,但開采和提煉技術(shù)全靠中資企業(yè)支撐。同樣的,美國(guó)缺的也不是礦藏,而是像中國(guó)那樣覆蓋開采、分離、提純的全產(chǎn)業(yè)鏈。
如今想繞過(guò)中國(guó)直接與美國(guó)合作,顯然是不太現(xiàn)實(shí)的。
其二,印尼的“救美方案”還忽略了一個(gè)關(guān)鍵:特朗普的談判法則里,從來(lái)只有“趁你病要你命”。
中美貿(mào)易戰(zhàn)拉鋸多年,中國(guó)靠全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和稀土反制讓美國(guó)碰了一鼻子灰。現(xiàn)在印尼主動(dòng)露怯遞軟肋,特朗普豈會(huì)輕易放過(guò)?
參考此前他對(duì)墨西哥、越南的套路,大概率會(huì)一邊假意考慮稀土合作,一邊繼續(xù)加碼關(guān)稅施壓,直到榨出更多利益。
可以說(shuō),一些資源型國(guó)家,既想享受中國(guó)工業(yè)化紅利,又害怕西方制裁大棒,最終在反復(fù)橫跳中耗盡信用。
全球貿(mào)易秩序重構(gòu)的十字路口,小國(guó)的生存之道從來(lái)不是選邊站隊(duì),而是堅(jiān)守戰(zhàn)略自主。印尼本有更好的選擇,可惜在特朗普的恐嚇下,選擇了一條最危險(xiǎn)的路——用中國(guó)的技術(shù)成果向美國(guó)納貢。
面對(duì)印尼的搖擺,中國(guó)并非無(wú)牌可打。
中國(guó)商務(wù)部近期罕見發(fā)出全球倡議,呼吁各國(guó)“堅(jiān)守原則,不拿中國(guó)核心利益做交易”。
這話看似溫和,實(shí)則暗藏鋒芒——中國(guó)掌控著從稀土采礦到磁材制造的大部分技術(shù)專利,任何國(guó)家想另起爐灶,至少需要5-8年技術(shù)爬坡。而在此期間,中國(guó)早已通過(guò)技術(shù)升級(jí)將稀土加工純度提到99.9999%,形成代差碾壓。
如果印尼執(zhí)意推進(jìn)稀土合作,中國(guó)至少有三種反制選擇:放緩新能源產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)轉(zhuǎn)移、收緊印尼礦企的環(huán)保審查、甚至啟動(dòng)對(duì)鎳礦進(jìn)口(印尼支柱產(chǎn)業(yè))的配額限制。
當(dāng)前,留給印尼的窗口期不足三個(gè)月。
若執(zhí)意推進(jìn)對(duì)美稀土合作,不僅可能失去中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)紅利,還將暴露其在全球供應(yīng)鏈中的可替代性——畢竟,菲律賓、古巴等國(guó)的鎳礦儲(chǔ)量同樣豐富,而中國(guó)已通過(guò)技術(shù)升級(jí)將稀土需求削減40%。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這場(chǎng)鬧劇再次證明,在高端制造業(yè)領(lǐng)域“去中國(guó)化”根本是偽命題。當(dāng)中國(guó)控制著從采礦到磁鐵的全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí),任何國(guó)家想當(dāng)“替補(bǔ)”都是不現(xiàn)實(shí)的。
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