中國管稀土的官員換人了，給特朗普帶來一個好消息和一個壞消息。好消息是新官上任呢，會給對外稀土出口帶來更加靈活的市場操作空間，壞消息是中國管稀土的人更技術化，越來越知道怎么樣才能精準的打到你的痛處。
據新加坡聯合早報報道，中國的稀土高層近日迎來了一波大換血，這一波高層管理者相對年輕，在出口方面會更加專業，擁有更靈活也更大的裁量權。

什么是裁量權？它是指在一定的授權范圍內，管理者可以根據當下具體的情況自主做出判斷和決策的權利。比如你是一個海關檢查員，遇到了一個行為異常的人，你就可以使用裁量權，決定是否可以進一步檢查。

那把這個裁量權用到稀土出口這件事情上，就意味著這些年輕的高層可以在不違反國家法律法規的情況下，靈活決定哪些國家、哪些企業能否出口，出口的配額是否調整，是不是針對某些用途，比如說軍用的用途，單獨設立門檻。遇到突發情況，比如說像國際制裁或者是地緣政治風險，這些是否暫停限批或者是修改稀土出口的條件。

總的來說，有裁量權的人不只是按照規矩來執行命令，他們是可以根據局勢靈活調整執行方式。所以這次稀土高層大換血的看點就在于，從按照規矩執行任務的官員，變成了能獨自拿主意的人。

對特朗普來說，這次中國稀土高層大換血，對其利好的一點是，這波新上任的稀土高層普遍是70后，他們擁有著非常專業的知識背景，他們懂技術，更懂得如何同美歐等國進行國際談判。這意味著在接下來的民用稀土出口領域，可能少一些政治喊話，多一些技術與規則上面的博弈。

對特朗普來說，壞消息是，別看這波新上任的稀土高層年輕，但他們更技術化，更懂國際規則，也更懂如何卡對手的脖子。比如，他們知道美國軍工對哪些稀土依賴度最高（釹、鋱、鏑等），也知道你靠友岸外包搞不出替代產能。
再比如，他們不需要靠全面禁止出口來向對手施壓，他們會通過配額、配方、專利、分用途、分類管控等方式，在博弈中打的精準，柔中帶剛。

總之，中國稀土高層這次大換血，雖然更年輕，但卻更難纏。中國在稀土牌上，不是放松了，而是準備打得更專業、更精準、更難破解。
更進一步說，中方此舉，是在為稀土定價權鋪路。眾所周知，我國稀土出口的老問題是資源富國，利潤貧國。盡管我們擁有全球60%的稀土產量，和超90%以上的精煉能力，但是在過去十幾年間，我們出口最多的卻是初級原礦或者基礎氧化物。而真正高附加值的深度加工，比如永磁體，稀土合金，高端軍工材料，則大多掌握在日本，美國，德國手中，中國長期以來的角色是價格跟隨者，而非價格制定者，這和我們龐大的市場地位極其不匹配。所以，我們這次稀土換帥的主要目的之一，就是要打破這種只做苦力，不掌握話語權的舊格局。
那么為了爭奪稀土的定價權，我們必須在內部先整合起來。過去稀土產業九龍治水。這個意思是說，多個省市地方企業各自為政，出口雜亂，價格內卷。

為改變這一點，工信部近年來推動組建稀土集團，像中國稀土集團、中鋁北方稀土等整合資源。而新上任的70后高層很多都來自這種背景。這有助于繼續推動去碎片化統一出口平臺。我們未來有可能建立統一的稀土交易中心和出口掛牌價制度，類似于中國對鐵礦石稀土冶煉的國家指導價機制。

這次稀土高層大換血，其實并非是孤立事件，而是服務于國家整體大戰略的一步棋。稀土關系到電動車、風電芯片、雷達、航母、電磁炮等所有的高端制造。可以說，誰掌握了稀土的定價權，誰就能影響新能源轉型節奏，甚至是本國的軍工能力。如果未來中國以人民幣計價稀土資源，那就是資源金融化的前哨。

總之，中國正從“稀土大國”邁向“稀土強國”，而定價權，是稀土博弈的終極杠桿。