近日，市十七屆人大常委會第三十一次會議聯(lián)組會議緊扣時代命題，錨定黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略在本市的落地實踐，采用專題詢問這一監(jiān)督“利器”，掀開黃河流域生態(tài)保護監(jiān)督工作新篇章。

會上，6名市人大常委會組成人員與2名市人大代表直擊生態(tài)治理核心，圍繞黃河流域水污染系統(tǒng)治理、生態(tài)修復(fù)工程推進、筑牢國家西部安全屏障等關(guān)鍵議題展開犀利問詢。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等七個職能部門負責(zé)人直面焦點，現(xiàn)場答疑解惑，以一問一答的交鋒，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“時代考題”具象化，一場關(guān)乎城市生態(tài)命運與發(fā)展質(zhì)量的“生態(tài)大考”在此開啟。

作為黃河唯一穿城而過的省會城市，蘭州肩負著黃河上游生態(tài)治理、修復(fù)和污染防治的重任。市人大常委會副主任方書英率先發(fā)問，“我市黃河流域入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源、整治工作進展如何？是否已建立動態(tài)管理清單？對非法和設(shè)置不合理的排污口整治完成率是多少？剩余難點在哪里？下一步擬采取哪些措施持續(xù)推進？”

市生態(tài)環(huán)境局局長劉世英應(yīng)詢回答說，近年來，蘭州市堅持以入河排污口排查整治為重點，統(tǒng)籌推進上下游、左右岸、干支流綜合治理，嚴格按清理一批、整治一批、規(guī)范一批的原則，建立了3022個入河排污口動態(tài)管理清單。截至目前，已連續(xù)完成整治3014個，完成率99.7%，剩余8個將于9月底前完成整改。

“在工作推進過程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板和雨污混流導(dǎo)致個別入河排污口旱天藏污納垢、雨季零存整取等問題突出，極易造成污水溢流和涉水輿情。”劉世英表示，下一步，將加力推進剩余8個排污口整治任務(wù)，持續(xù)加大污水收集處理力度，持續(xù)強化工業(yè)園區(qū)、重點排污單位水處理設(shè)施運行管理，協(xié)同住建、水務(wù)等部門持續(xù)抓好黑臭水體排查，黃河水質(zhì)每日巡查、動態(tài)監(jiān)測、安全監(jiān)管等各項工作。

“請談?wù)勎覀冊谕晟茩M向生態(tài)補償、污染防治聯(lián)合監(jiān)測、跨域合作聯(lián)動執(zhí)法、生物多樣性協(xié)同保護等方面做了哪些主要工作？存在問題和下一步主要工作措施是什么？”方書英持續(xù)發(fā)問。

劉世英回答說，自2022年，我市積極組織開展了流域橫向生態(tài)補償工作，已與白銀市、臨夏州人民政府簽訂了兩輪黃河干流上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議，在全省率先建立了水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。同時，定期開展河洪道、排污口、重點工業(yè)企業(yè)污染隱患排查，今年以來，共檢查河洪道、排污口、工業(yè)企業(yè)3600余次，及時發(fā)現(xiàn)并消除水污染風(fēng)險隱患200多個。并與青海省海東、白銀、臨夏等市州建立并全面落實跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。

作為水務(wù)工作者，市人大常委會委員、蘭州城市供水（集團）有限責(zé)任公司黨委書記、董事長來耀明十分關(guān)注濕地恢復(fù)、河道防洪治理、山洪溝道治理等問題。他向市水務(wù)局發(fā)問道，“你們在推動河流生態(tài)治理、修復(fù)和改善水質(zhì)等方面做了哪些具體的工作？目前存在的主要問題及應(yīng)對措施是什么？”

市水務(wù)局副局長張小鋒回答說，近年來，蘭州市建成了黃河干流防洪工程，城區(qū)段防洪標準達到百年一遇，農(nóng)防段防洪標準達到十年一遇。治理黃河干流、江河支流、中小河流約280公里、山洪溝道約156.3公里。實施了湟水-大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理項目工程、黃河支流宛川河流域生態(tài)修復(fù)（一期）項目。同時，實施37項國家水土保持重點工程，治理水土流失面積209平方公里，全市水土流失綜合治理面積達到4932平方公里，水土保持率提升至71.9%。目前謀劃的93項符合納入國家級、省級相關(guān)規(guī)劃的水利項目已全部上報申請納入省級“十五五”水安全保障規(guī)劃。此外，深化河湖長制落實，重拳治理河湖亂象。2024年以來，發(fā)現(xiàn)并完成整改河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建問題80個，完成水利部反饋河湖遙感圖斑“四亂”問題整改448個，累計清理河道垃圾1.9萬余噸，清理違規(guī)建筑1843平方米，在全市主要河道累計布設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備755臺，實現(xiàn)重點河流河段在線監(jiān)控達到100％。

“現(xiàn)在我們面臨的主要問題還是河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問題監(jiān)管難度大。”張小鋒進一步說，我們將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點針對歷史遺留問題開展全覆蓋摸排檢查，以零容忍的態(tài)度，堅決清除“四亂”問題存量。同時，持續(xù)壓實壓緊各級河長和成員單位職責(zé)任務(wù)，形成河湖監(jiān)管常態(tài)化機制，堅決遏制河湖“四亂”問題增量，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。

生態(tài)建設(shè)是推動落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐與關(guān)鍵路徑。市人大代表、城關(guān)區(qū)青白石街道大浪溝村黨支部副書記張旭就此向市林業(yè)和草原局發(fā)出詢問，“請結(jié)合‘三北’六期重大生態(tài)建設(shè)項目，南北兩山植樹造林，城市公園、游園和小綠地等的建設(shè)，介紹一下我市在筑牢國家西部安全屏障方面的工作開展情況。”

市林業(yè)和草原局副局長魏周忠應(yīng)詢時表示，目前，我市已全面完成“三北”工程六期項目第一階段申報入庫工作和第二階段項目謀劃包裝工作。已爭取到位“三北”工程六期項目4個，總規(guī)模142.07萬畝，完成建設(shè)任務(wù)61.91萬畝；已入庫申報項目3個，總規(guī)模85萬畝，謀劃儲備項目7個，總規(guī)模249.03萬畝。機場高速生態(tài)廊道沿線共栽植各類苗木27.02萬株，完成新造林2846畝；退化林分修復(fù)5185.5畝；完成水利工程維修改造9.77公里，覆蓋綠化面積4884.45畝。中通道紅線內(nèi)（已通車段）完成土壤改良192畝，喬木栽植5557株，完成率100%，灌木栽植35萬株，完成率100%。近兩年新增城市綠地1921畝、改造城市綠地1190畝，新增立體綠化60畝。針對第三輪中央環(huán)保督察反饋和黃河流域警示片披露問題涉林草10個點位，已完成整改6個；實施天然林保護修復(fù)112.66萬畝；完成6.7萬畝退化草原生態(tài)修復(fù)和10萬畝草原鼠害防治；完成灘尖子和雁兒灣濕地生態(tài)修復(fù)，當下正在會同水務(wù)部門穩(wěn)步推進莊浪河、大通河、湟水河、宛川河沿線濕地生態(tài)修復(fù)。

推進以“小縣大城”為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是蘭州深入實施強縣域行動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要抓手，也是我市全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重點工作之一。“4月下旬到5月上旬，市人大常委會調(diào)研組對我市‘小縣大城’建設(shè)工作進行了專題調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題主要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足、公共服務(wù)供需失衡等。”據(jù)此，市人大常委會委員、永登縣人大常委會黨組書記、主任李文卿向市發(fā)展改革委詢問道，“對這些困難和問題的解決思路是什么？有什么具體的舉措和辦法？”

市發(fā)展改革委副主任毛璐應(yīng)詢說，針對調(diào)研報告提出的困難和問題，我們將在產(chǎn)業(yè)培育方面指導(dǎo)遠郊縣區(qū)結(jié)合實際和資源稟賦聚焦“3+2”產(chǎn)業(yè)體系、6+X先進制造業(yè)，圍繞目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。緊盯國家戰(zhàn)略指向、政策導(dǎo)向和資金投向，針對地下管網(wǎng)、城市更新等與蘭州契合度較高的領(lǐng)域，加大項目謀劃力度，加強與省發(fā)展改革委溝通銜接，加大“三類資金”爭取力度，切實把國家政策紅利轉(zhuǎn)化為推動我市發(fā)展實實在在的成效。同時，通過教育資源擴容、醫(yī)療資源下沉、民生服務(wù)提質(zhì)等措施，系統(tǒng)性擴大公共服務(wù)覆蓋面。持續(xù)深化“擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)”改革，加快園區(qū)管理體制改革；研究探索對于園區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟職能下放問題，并在財政補助、稅收分成等方面，賦予開發(fā)區(qū)更多資源和支配權(quán)。

在兩個多小時的時間里，市人大常委會委員和市人大代表們還聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略實施過程中涉及鄉(xiāng)村振興、百項千億工程、文旅融合等問題開展詢問。質(zhì)詢者緊扣舉措部署、進度動態(tài)、成果實效，以犀利視角直擊關(guān)鍵，精準發(fā)問；回應(yīng)者圍繞問題成因剖析、解決方案規(guī)劃、責(zé)任落實承諾，秉持實事求是的態(tài)度，坦誠直面，不回避、不遮掩，以詳實答復(fù)積極回應(yīng)關(guān)切……雙方在你來我往中展開深度對話，在思想碰撞中凝聚起破題思路，為工作推進注入強大動能，生動詮釋了全過程人民民主的實踐內(nèi)涵。

蘭州日報社全媒體記者 劉超

責(zé)任編輯：王旭偉

來源： 蘭州日報