印度向美國“劃紅線”
日前,綜合路透社、《印度快報》等外媒報道,印度官員表示,為與美國政府就貿易協(xié)議達成共識,印度代表團決定延長在華盛頓的訪問時間,以解決雙方在關稅、市場準入等問題上的分歧。與此同時,印度財政部長為與美國的談判劃出兩條“紅線”。
在這場重要的貿易談判中,印度此舉可謂引人注目,背后有著諸多值得玩味之處。
據印度《金融快報》6月30日報道,印度財政部長尼爾馬拉·西塔拉曼表示,農業(yè)和乳制品是印度在談判中的兩條“重要紅線”,必須高度謹慎處理。她說道:“是的,我很樂意達成一項協(xié)議,一份大而好、漂亮的協(xié)議;為什么不呢?”她補充說,盡早達成貿易協(xié)議更符合印度利益。此前,特朗普表示,美印“可能”簽署一項“非常宏大”的貿易協(xié)議,但并未透露細節(jié)。
顯然,這兩條紅線的劃定,絕非偶然,有著深刻的國內政治、經濟和社會背景。
印度是一個農業(yè)大國,農民群體數量龐大,農業(yè)在印度經濟和社會結構中占據著舉足輕重的地位。農民的支持對于莫迪政府的執(zhí)政根基至關重要。如果在貿易談判中輕易開放農業(yè)和乳制品市場,大量美國農產品涌入印度,可能導致印度本土農產品價格受到沖擊,農民收入減少,進而引發(fā)社會不穩(wěn)定。這是莫迪政府不得不謹慎考慮的問題。
此外,削減美國農產品的關稅可能會威脅印度的糧食安全,并使小規(guī)模農戶暴露在全球價格波動之下。印度的農業(yè)生產以小規(guī)模農戶為主,他們的抗風險能力較弱。一旦美國轉基因作物等大量進入印度市場,這些小規(guī)模農戶可能因無法與之競爭而面臨破產。同時,印度的乳制品行業(yè)也尚處于發(fā)展階段,需要一定的保護來提升競爭力。如果此時過度開放,可能會被美國成熟的乳制品企業(yè)沖擊,阻礙印度本土乳制品行業(yè)的發(fā)展。
美國 “政治新聞網” 近日也報道稱,美國與印度談判的最大挑戰(zhàn)在于開放印度農業(yè)市場,特別是轉基因作物和乳制品領域。報道稱,作為印度教占主導的國家,印度對進口牛副產品存在重大宗教顧慮,這也進一步增加了開放乳制品市場的難度。
印度這次能把美國逼瘋
基于這樣的現實面前,印度不得不給美國“劃紅線”。與此同時,問題也隨之而來,印度哪來的底氣對美貿易談判 “劃紅線”呢?
首先是經濟韌性。印度擁有龐大的國內市場,這是其在貿易談判中的一大優(yōu)勢。隨著印度經濟的發(fā)展,中產階級規(guī)模不斷擴大,消費能力逐漸增強。以智能手機市場為例,近年來印度智能手機銷量持續(xù)增長,眾多國際品牌紛紛加大在印度市場的投入。而在與中國的貿易往來中,也能窺見印度市場的吸引力。中國的家電、電子等產品在印度廣受歡迎,印度從中國大量進口相關產品,這不僅體現了印度龐大的市場需求,也讓印度看到自身在全球貿易中的重要性。盡管印度經濟增速在某些時期有所放緩,但長期來看仍保持著一定的增長態(tài)勢。例如,印度央行2月7日暗示,未來將采取限制性較小的貨幣政策,以刺激低迷的經濟。根據首次預估,在私人消費復蘇的推動下,預計印度2024 - 25財年實際國內生產總值將同比增長 6.4%,這顯示出印度經濟有著一定的內生動力。
其次是緣戰(zhàn)略。美國在“印太戰(zhàn)略”中需要印度作為制衡力量,這賦予了印度一定的籌碼。美國試圖通過拉攏印度,在印太地區(qū)構建對其有利的戰(zhàn)略格局,以應對所謂的 “挑戰(zhàn)”。而在這一復雜的地緣政治博弈中,印度與中國的貿易關系也不容忽視。盡管印中在邊境等問題上存在摩擦,但在經濟領域,雙方貿易規(guī)模龐大且互補性強。印度對中國市場的依賴以及中國對印度的經濟影響力,讓美國在與印度貿易談判時,不得不考慮印度背后的經濟關聯,不會輕易對印度采取強硬的措施,以免印度倒向其他陣營。
最后是多邊外交策略。印度積極發(fā)展與歐盟、中東、俄羅斯等其他經濟體的關系,降低了對美國市場的絕對依賴。同時,印度與中國的貿易往來也在一定程度上豐富了其貿易格局。印度從中國進口大量工業(yè)制成品,滿足國內市場需求,同時也向中國出口棉花、鐵礦石等原材料,形成貿易互補。這種多元化的外交和貿易布局,使得印度在與美國的貿易談判中能夠更加從容,不必完全受制于美國。
這么看下來,就算印度沒把美國逼瘋,美國也不得不妥協(xié),只能說特朗普還是太飄了。
說在最后
印度在以往貿易談判中也有過堅持立場甚至退出的經歷。印度就因擔心國內產業(yè)受到沖擊,對一些條款存在疑慮,最終選擇不加入。這次在對美貿易談判中,印度延續(xù)了這種對自身利益的堅守態(tài)度,敢于對美國劃出紅線,維護自身在關鍵領域的利益。
未來,美印貿易談判將走向何方,雙方能否在分歧中找到平衡,達成令雙方都滿意的協(xié)議,值得持續(xù)關注。
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