2023年7月,吐魯番市檢察院干警到庫車市檢察院調研數字監督模型經驗,楊德全(右一)參加交流。
2023年11月,楊德全在新疆維吾爾自治區庫車市檢察院辦理案件。
在祖國遼闊的版圖中,新疆以其壯麗山河與深厚文明,巍然矗立于西北邊陲。2023年4月,我帶著“如何讓檢察援疆落地生根、聯通浙疆檢察紐帶”等問題,踏上了新疆這片熱土,開啟為期一年的援疆征程。
2024年11月,最高人民檢察院通報表揚了2021年以來全國檢察機關對口援助工作表現突出的單位和個人,我獲得了對口援助工作先進個人稱號。
數字檢察:在邊疆結出實效之果
從東海之濱的浙江寧波到西北邊陲的新疆庫車,4500余公里的跨越,不僅是地理坐標的轉換,更承載著檢察援疆的使命與擔當。
2023年4月19日,在新疆維吾爾自治區庫車市檢察院報到后的第三天,我接到了參加新疆維吾爾自治區檢察機關大數據法律監督模型比賽的通知。庫車市檢察院黨組書記對我寄予厚望:“浙江數字檢察走在全國前列,寧波更是排頭兵,這次比賽你要充分發揮優勢,取得好成績。”同時,他也提出了更高要求:“庫車一直在探索數字檢察工作,但‘拿來主義’多少有些水土不服。希望你能結合庫車的案件情況,打造一個可復制可推廣可應用的大數據法律監督模型。”這份信任與期待,于我而言既是壓力,更是動力。
我一方面著手梳理分析庫車市檢察院近年來辦理的各類案件及辦理效果,并向各部門主任詳細了解案件辦理中法律監督等檢察職能的發揮情況;另一方面,積極向寧波尋求幫助,將《浙江省檢察機關數字監督辦案指引》中的57個案例,與庫車市檢察院的辦案實際相結合,綜合研判,最終以水資源費征收公益訴訟案為原型,構建了“地下水資源保護(農業灌溉領域)類案監督模型”。該模型在阿克蘇地區競賽中拔得頭籌,在自治區競賽中過關斬將闖入復賽、獲得一等獎,最終被推薦參加最高檢組織的全國檢察機關大數據法律監督模型競賽。2023年10月16日,該模型在全國檢察機關568個優秀模型中脫穎而出,并最終斬獲全國檢察機關大數據法律監督模型二等獎。
模型的生命力在于應用。該模型建立后,已監督相關行政機關追繳拖欠的地下水資源費1.3億元。庫車市檢察院據此辦理公益訴訟案件3件,制發檢察建議3份。新疆和田、哈密、吐魯番等地檢察機關也紛紛前來調研取經,并將該模型在當地推廣應用。數字檢察的種子,在邊疆結出了實效之果。
攻堅克難:在大案要案中彰顯檢察擔當
援疆期間,我主動承擔大案要案的辦理,其中一起案件是庫車市某局原黨組書記王某受賄案。王某任職僅一年時間,受賄超300萬元,嚴重損害當地政府形象,阻礙營商環境的健康有序發展。由于王某在案件辦理中始終存在對抗情緒,我多次會見王某及其辯護律師,并就事實認定、案件定性進行充分溝通,最終王某認罪認罰。該案被作為庫車市廉政教育觀摩庭公開庭審。2024年1月開庭當日,包括庫車市各機關負責人在內的200余人到庭觀摩旁聽,被告人王某當庭認罪悔過,庭審取得了良好的法治教育效果。
山海有情:他鄉也是故鄉
援疆之路,不僅是工作上的支持互助,更是情感上的交流融合。我從寧波出發前往庫車時,還擔心自己在語言、飲食、習俗上會不適應,但是初到庫車,同事們的熱情驅散了一切顧慮。
庫車市檢察院共有7名檢察干警先后赴寧波掛職鍛煉,他們時常與我聊起寧波天一閣的墨香、東錢湖的煙波,還有楊梅的酸甜、紅膏熗蟹的鮮美,讓我深感雖身在庫車,卻從未離開寧波。返回寧波后,我們也時常打電話或微信聊聊工作、生活,回憶往昔,暢想未來,深厚情誼歷久彌新。
從數字模型在邊疆生根,到大案要案中的并肩攻堅,再到跨越山海的檢察情誼,援疆一年,讓我深刻明白:所謂擔當,是把他鄉當故鄉的投入;所謂同心,是隔著千山萬水仍能同頻共振的信念。無論身在寧波還是在庫車,我們都將帶著這份山海同心的力量,在檢察路上繼續攜手前行。
(來源:檢察日報)
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