來源：中國新聞網

中新網杭州7月4日電 (錢晨菲)4日，“執法提質助杭企 全力打造營商環境最優市”新聞發布會在浙江杭州舉行。記者從會上獲悉，今年該市規范涉企行政執法專項行動開展以來，涉企現場檢查同比降六成，涉企罰款金額減少21.44%。

今年以來，杭州市以打造最優法治化營商環境作為工作的立足點和出發點，錨定浙江省政府提出的“兩無三零”總體目標(清單之外“無收費”、罰沒款“無異常”、行政檢查“零擾企”、違法違規查封“零發生”、違規異地執法和趨利性執法“零容忍”)，按照“無事不擾、有求必應，管住風險、包容審慎”的基本遵循，制發實施方案，持續推進規范涉企行政執法專項行動落地落細，全力促進經濟社會高質量發展。

據了解，專項行動圍繞破解企業和群眾反映強烈的行政執法痛點堵點問題開展。比如，聚焦問題導向，杭州從去年開始著力解決重復檢查、低效檢查的問題，規范涉企檢查頻次。2024年，該市入企行政檢查較上年下降29.43%，2025年至今又同比下降62.83%。

新聞發布會現場。杭州市司法局 供圖

聚焦有求必應，杭州針對企業“不要處罰要合規”的需求，推動重點產業法治風險防范體系建設，使執法從“事后糾偏”向“源頭防控”轉變。數據顯示，該市已發布數商企業風控法務指引、生成式人工智能風控法務指引等重點產業風控法務指引40件，開展企業“法治體檢”、法治風險防范講座等專項活動80余場，服務企業超800家。

針對企業“不要檢查要指導”的需求，當地推動執法與服務相統一，將行政指導融入執法全過程。比如杭州市綜合行政執法局推出“點單式”涉企指導預約服務，企業可以通過線上、線下預約通道進行預約，行政機關按需組建跨部門團隊上門，針對性開展指導服務。今年以來，已累計為企業開展預防性指導服務1130次。

在防風險、保安全方面，杭州聚焦安全生產、生態環保、食品藥品等關乎人民群眾生命財產安全的重點行業，嚴格遵循法律法規，牢牢守住安全底線；全力構建科學化、精準化的分級分類檢查制度，綜合考量企業風險程度、信用評價等多維度因素，對評價結果好的企業，少檢或不檢，對拒不整改或整改不到位的企業，依法依規采取措施。

例如，今年該市消防領域在行政檢查和行政處罰同比分別減少46.32%和73%的情況下，發生火災次數同比下降15.24%，實現了行政執法“量減質增”的效果。

執法既要有“力度”又要有“溫度”。據悉，杭州積極推行包容審慎監管執法，進一步拓展“首違不罰”“輕微免罰”事項清單，對輕微、初次違法行為建立“容錯”機制。

該市首違不罰、輕微免罰清單已經擴大到37份，覆蓋21個執法領域。截至2024年底，杭州全市免罰輕罰案件累計達14.41萬起(不含交警領域)，為市場主體和人民群眾減免罰款超6.39億元，持續激發市場活力。

此外，杭州還組織開展了包容審慎行政執法典型案例評選，第一批10個典型案例于當日發布，以案釋法、以案普法，傳遞執法溫度和政策導向，為市場主體發展壯大營造更加包容的法治環境。(完)