01 特朗普著急和越南簽協定，到底是為哪般？

日前，特朗普在社交媒體上發文稱，美國已經與越南達成貿易協議，“稍后公布細節！”根據協議，美國將對所有從越南進口的商品征收至少20%的關稅，對經第三國“轉運”進入美國的商品征收40%的關稅。而越南則同意對美國商品完全開放市場，取消所有關稅。

越通社當天補充報道，越共中央總書記蘇林與特朗普打電話，就越美關系及兩國關稅談判等問題討論。特朗普強調，美國將繼續與越南合作解決影響雙邊貿易的問題。蘇林建議美方盡快承認越南市場經濟地位，并取消美對越部分高科技產品的出口限制。

消息一出，在國際輿論場上引發轟動，這場看似“不平等條約”的背后，究竟藏著哪些貓膩？

今年4月份，特朗普宣布對部分貿易伙伴暫緩征收“對等關稅”，近三個月的時間，美國推進與各國貿易協議的談判進展近乎為0。截至目前，除了和英國達成一項新的貿易協議框架，和中、日等貿易大國的談判進展更是異常緩慢，很長時間都無法推進。距離特朗普自己設定的“全球關稅期限”越來越近，現在還沒有一份拿得出的成績單。如果再不簽正式的貿易協議，那特朗普就很危險了！這時候和越南盡快達成協議，就顯得至關重要。對外，可以彰顯自己的談判能力，展示自己的外交成果，對內也能給選民一個交代。而且，比起其他貿易大國，越南這個小國家相對好拿捏很多。

同時，美國近些年一直沒放棄重構全球產業鏈的打算。推動制造業回流的同時，想實現產業鏈供應鏈的“去中國化”。作為東南亞重要的制造業承接國，越南在美國的布局中扮演重要角色。美國想通過與越南達成貿易協議，實現打壓中國的目的，強化對供應鏈的掌控。此外，長期以來，越南對美國保持較大的貿易順差，讓美國政府很不滿。2024 年美越雙邊貿易總額為1496億美元，越南出口高達1366億美元，順差超1200億美元。在美國政府眼里，越南是在薅美國的“羊毛”，對此自然是零容忍！這次對越南商品加征關稅，逼越南開放市場，就是要把貿易逆差的“窟窿”給補上！

02 對越南影響

乍一看，這次和美國簽訂貿易協定，越南好像“撿了大便宜”，20%的關稅比起特朗普之前威脅的46%，簡直就是“毛毛雨”，像越南的部分有價格優勢的產品，即使加征20%關稅，在美國市場售價仍頗具競爭力，越南在降低關稅成本的同時，還能維持對美出口的利潤空間，美國市場也保住了。

但把目光放長遠，越南是跳進了“大坑”。對美國商品零關稅開放市場，會對越南國內的相關產業造成嚴重沖擊。以汽車產業為例，2024年越南本土品牌汽車品牌、技術的影響力趕不上美國汽車巨頭，一旦美國汽車零關稅進入越南，本土汽車企業的生存空間會被瘋狂擠壓，面臨嚴重生存危機。而且，越南的經濟嚴重依賴出口，出口額占GDP的比重長期在70%以上，一旦美國經濟出現波動，再次調整貿易政策，越南經濟首當其沖會受到影響。此外，美國對轉運商品征收40%的高額關稅，會影響越南作為區域貿易樞紐的地位。

對越南來說，這次貿易協定既是巨大的挑戰，也是提升產業競爭力的機遇。為了避開40%的轉運關稅，證明產品在越南徹底“脫胎換骨”，意味著越南要從簡單組裝的“小嘍啰”，盡快成長為具備核心技術的“大佬”，提高本地化生產程度。目前零部件自給率不足30%，只承擔組裝環節的越南不得不耗費巨資，對產業結構進行“大換血”！比如在電子產業領域，要達到美國要求，越南還得加大對零部件制造等上游產業投入，大量的技術和人才更是必不可少，看起來比“登天”還難！

回看美越雙方的經貿關系，一路走來可謂是“相愛相殺”。1995年，美越實現外交關系正常化。2000年，兩國簽署雙邊貿易協定。隨著時間的推移，越南憑借自身優勢，吸引美國企業瘋狂砸錢建廠，雙邊貿易額一路狂飆。到2024年，美國自越南進口的商品貿易總額逾1360億美元，而對越南的商品出口額約130億美元。越南順利逆襲成美國第八大貿易伙伴，美國更是穩坐越南第二大貿易伙伴和第一大出口市場的寶座。然而，這對“好兄弟”也有鬧矛盾的時候，隨著越南對美出口的迅速增長，美國“紅眼病”開始發作，時不時發起反補貼、反傾銷的調查，還指責越南操縱匯率！

03 結語

這份貿易協議，美越雙方表面上“一團和氣”，實則暗潮涌動。美國想拉越南當“小弟”，在南海給中國“使絆子”，但越南可不傻，在處理與美國和中國的關系時，一直試圖保持平衡，不愿意站隊。這次貿易協議一旦實施，越南稍有不慎就會翻車，影響經貿合作穩定性。市場開放這塊，越南雖答應得爽快，但肯定會給自己留“后手”，在一些敏感領域設下重重關卡，防止美國商品“洪水猛獸”般沖擊本土產業。美國發現被“套路”，雙方又得鬧得不可開交。在協議執行方面，越南在聲明中沒有明確對“轉運”的定義和執行細則，對具體稅率含糊其辭，而特朗普明確給出了稅率數字，未來雙方必然會圍繞“轉運”產生扯皮。

美越兩國的這場驚心動魄的豪賭。越南押上自己的經濟主權和產業未來，賭贏了，或許能實現產業升級；賭輸了，面對美國發難，多年的制造業優勢瞬間化為烏有。而美國通過“胡蘿卜加大棒”的手段，想把越南變成“去中國化”的“馬前卒”。但越南可不是任人拿捏的“軟柿子”，必然會為了自身利益與美國展開周旋。

這場博弈，注定不會以簡單的“協議達成”而告終。未來雙方的經貿博弈、政治較量，或將在全球經濟格局的動蕩中愈演愈烈，成為攪動國際局勢的暗流，全球市場與各國政府都得打起十二分精神，緊盯這場大戲的后續發展！