01 特朗普著急和越南簽協(xié)定，到底是為哪般？

日前，特朗普在社交媒體上發(fā)文稱，美國已經(jīng)與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，“稍后公布細(xì)節(jié)！”根據(jù)協(xié)議，美國將對(duì)所有從越南進(jìn)口的商品征收至少20%的關(guān)稅，對(duì)經(jīng)第三國“轉(zhuǎn)運(yùn)”進(jìn)入美國的商品征收40%的關(guān)稅。而越南則同意對(duì)美國商品完全開放市場(chǎng)，取消所有關(guān)稅。

越通社當(dāng)天補(bǔ)充報(bào)道，越共中央總書記蘇林與特朗普打電話，就越美關(guān)系及兩國關(guān)稅談判等問題討論。特朗普強(qiáng)調(diào)，美國將繼續(xù)與越南合作解決影響雙邊貿(mào)易的問題。蘇林建議美方盡快承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并取消美對(duì)越部分高科技產(chǎn)品的出口限制。

消息一出，在國際輿論場(chǎng)上引發(fā)轟動(dòng)，這場(chǎng)看似“不平等條約”的背后，究竟藏著哪些貓膩？

今年4月份，特朗普宣布對(duì)部分貿(mào)易伙伴暫緩征收“對(duì)等關(guān)稅”，近三個(gè)月的時(shí)間，美國推進(jìn)與各國貿(mào)易協(xié)議的談判進(jìn)展近乎為0。截至目前，除了和英國達(dá)成一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議框架，和中、日等貿(mào)易大國的談判進(jìn)展更是異常緩慢，很長時(shí)間都無法推進(jìn)。距離特朗普自己設(shè)定的“全球關(guān)稅期限”越來越近，現(xiàn)在還沒有一份拿得出的成績(jī)單。如果再不簽正式的貿(mào)易協(xié)議，那特朗普就很危險(xiǎn)了！這時(shí)候和越南盡快達(dá)成協(xié)議，就顯得至關(guān)重要。對(duì)外，可以彰顯自己的談判能力，展示自己的外交成果，對(duì)內(nèi)也能給選民一個(gè)交代。而且，比起其他貿(mào)易大國，越南這個(gè)小國家相對(duì)好拿捏很多。

同時(shí)，美國近些年一直沒放棄重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈的打算。推動(dòng)制造業(yè)回流的同時(shí)，想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“去中國化”。作為東南亞重要的制造業(yè)承接國，越南在美國的布局中扮演重要角色。美國想通過與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，實(shí)現(xiàn)打壓中國的目的，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)鏈的掌控。此外，長期以來，越南對(duì)美國保持較大的貿(mào)易順差，讓美國政府很不滿。2024 年美越雙邊貿(mào)易總額為1496億美元，越南出口高達(dá)1366億美元，順差超1200億美元。在美國政府眼里，越南是在薅美國的“羊毛”，對(duì)此自然是零容忍！這次對(duì)越南商品加征關(guān)稅，逼越南開放市場(chǎng)，就是要把貿(mào)易逆差的“窟窿”給補(bǔ)上！

02 對(duì)越南影響

乍一看，這次和美國簽訂貿(mào)易協(xié)定，越南好像“撿了大便宜”，20%的關(guān)稅比起特朗普之前威脅的46%，簡(jiǎn)直就是“毛毛雨”，像越南的部分有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，即使加征20%關(guān)稅，在美國市場(chǎng)售價(jià)仍頗具競(jìng)爭(zhēng)力，越南在降低關(guān)稅成本的同時(shí)，還能維持對(duì)美出口的利潤空間，美國市場(chǎng)也保住了。

但把目光放長遠(yuǎn)，越南是跳進(jìn)了“大坑”。對(duì)美國商品零關(guān)稅開放市場(chǎng)，會(huì)對(duì)越南國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，2024年越南本土品牌汽車品牌、技術(shù)的影響力趕不上美國汽車巨頭，一旦美國汽車零關(guān)稅進(jìn)入越南，本土汽車企業(yè)的生存空間會(huì)被瘋狂擠壓，面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。而且，越南的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口，出口額占GDP的比重長期在70%以上，一旦美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，再次調(diào)整貿(mào)易政策，越南經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖會(huì)受到影響。此外，美國對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)商品征收40%的高額關(guān)稅，會(huì)影響越南作為區(qū)域貿(mào)易樞紐的地位。

對(duì)越南來說，這次貿(mào)易協(xié)定既是巨大的挑戰(zhàn)，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇。為了避開40%的轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅，證明產(chǎn)品在越南徹底“脫胎換骨”，意味著越南要從簡(jiǎn)單組裝的“小嘍啰”，盡快成長為具備核心技術(shù)的“大佬”，提高本地化生產(chǎn)程度。目前零部件自給率不足30%，只承擔(dān)組裝環(huán)節(jié)的越南不得不耗費(fèi)巨資，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行“大換血”！比如在電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要達(dá)到美國要求，越南還得加大對(duì)零部件制造等上游產(chǎn)業(yè)投入，大量的技術(shù)和人才更是必不可少，看起來比“登天”還難！

回看美越雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一路走來可謂是“相愛相殺”。1995年，美越實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正常化。2000年，兩國簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。隨著時(shí)間的推移，越南憑借自身優(yōu)勢(shì)，吸引美國企業(yè)瘋狂砸錢建廠，雙邊貿(mào)易額一路狂飆。到2024年，美國自越南進(jìn)口的商品貿(mào)易總額逾1360億美元，而對(duì)越南的商品出口額約130億美元。越南順利逆襲成美國第八大貿(mào)易伙伴，美國更是穩(wěn)坐越南第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)的寶座。然而，這對(duì)“好兄弟”也有鬧矛盾的時(shí)候，隨著越南對(duì)美出口的迅速增長，美國“紅眼病”開始發(fā)作，時(shí)不時(shí)發(fā)起反補(bǔ)貼、反傾銷的調(diào)查，還指責(zé)越南操縱匯率！

03 結(jié)語

這份貿(mào)易協(xié)議，美越雙方表面上“一團(tuán)和氣”，實(shí)則暗潮涌動(dòng)。美國想拉越南當(dāng)“小弟”，在南海給中國“使絆子”，但越南可不傻，在處理與美國和中國的關(guān)系時(shí)，一直試圖保持平衡，不愿意站隊(duì)。這次貿(mào)易協(xié)議一旦實(shí)施，越南稍有不慎就會(huì)翻車，影響經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定性。市場(chǎng)開放這塊，越南雖答應(yīng)得爽快，但肯定會(huì)給自己留“后手”，在一些敏感領(lǐng)域設(shè)下重重關(guān)卡，防止美國商品“洪水猛獸”般沖擊本土產(chǎn)業(yè)。美國發(fā)現(xiàn)被“套路”，雙方又得鬧得不可開交。在協(xié)議執(zhí)行方面，越南在聲明中沒有明確對(duì)“轉(zhuǎn)運(yùn)”的定義和執(zhí)行細(xì)則，對(duì)具體稅率含糊其辭，而特朗普明確給出了稅率數(shù)字，未來雙方必然會(huì)圍繞“轉(zhuǎn)運(yùn)”產(chǎn)生扯皮。

美越兩國的這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的豪賭。越南押上自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和產(chǎn)業(yè)未來，賭贏了，或許能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；賭輸了，面對(duì)美國發(fā)難，多年的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)瞬間化為烏有。而美國通過“胡蘿卜加大棒”的手段，想把越南變成“去中國化”的“馬前卒”。但越南可不是任人拿捏的“軟柿子”，必然會(huì)為了自身利益與美國展開周旋。

這場(chǎng)博弈，注定不會(huì)以簡(jiǎn)單的“協(xié)議達(dá)成”而告終。未來雙方的經(jīng)貿(mào)博弈、政治較量，或?qū)⒃谌蚪?jīng)濟(jì)格局的動(dòng)蕩中愈演愈烈，成為攪動(dòng)國際局勢(shì)的暗流，全球市場(chǎng)與各國政府都得打起十二分精神，緊盯這場(chǎng)大戲的后續(xù)發(fā)展！