在浦東高行鎮，行南路359弄小區一樓南側綠地邊界緊鄰住戶陽臺，物理空間的“近家性”使一樓住戶自以為該區域為“門前自留地”，34戶住戶將陽臺前公共綠地轉化為“私家小院”，引發社區綠化治理困局。

該鎮堅持以林長制為統領，推動34戶住戶全部完成整改，將34處“私家小院”還原為共享花園，綠化覆蓋率從27%回升至35%，織就了一張城市治理的精細網絡。

這正是高行堅持“點、線、面”全覆蓋推進，“制度、科技、人力”全要素賦能，“促增量、控減量、提質量”全方位治理，全面推行落實林長制走深走實的一個鮮活案例。

鎮黨委書記以鎮級林長身份牽頭成立專項工作組，整合林長辦、城管、房管、司法八部門力量，建立“每日調度、每周研判”機制。通過無人機航拍與物業監控結合，為34戶私占綠地建立包含硬化面積、植被破壞程度的“一戶一檔”臺賬。鎮林長辦組織綠化專家、社區園藝師、居民代表、物業公司等多次召開綠地治理聽證會，最終協商確定“物業主責養護+住戶認養輔助”的養護模式，并保留綠地邊緣綠籬，既滿足綠化條例標準，又通過錯落有致的綠植布局解決住戶隱私需求，讓公共綠地在法理與情理間找到平衡點。

居民區黨組織書記作為居村林長，聯合城管、房管、物業公司，積極上門開展勸導整改工作。在動員整改的初期，部分住戶態度強硬、訴求過高，工作組精準錨定34戶涉事住戶中的2名黨員，成功說服他們率先整改。這2名黨員不僅帶頭拆除違建，還主動化身“民間林長”，用實際行動感染身邊人。此外，居民區還成立綠地自治小組，賦予居民監督養護、調解糾紛的職責，讓居民真正成為社區治理的主人。為進一步調動居民積極性，在不降低綠化覆蓋率的前提下，物業為限期完成整改的住戶提供個性化整改方案，通過增設立體綠化小品，提升居住品質。

城管執法部門構建“分類處置雙通道”，對10戶配合住戶開通“自治整改通道”，執法隊員化身"綠化指導員"，手繪圍欄拆除與綠植補種示意圖，整改合格率達100%；對24戶初始拒改戶啟動“法治督促通道”，聯合司法局完成法律文書"三審查"，通過“問題、法律、后果”三交底機制，實現24戶“零處罰”整改。這種“首違免罰”與“限期整改”相結合的方式，既維護執法權威，又讓治理充滿人文關懷。

鎮林長辦落實“問題上報—處置派單—效果反饋”全流程閉環，對居民破綠占綠問題快速響應、及時處置。通過開展“綠色社區、人人有責”主題宣傳活動，舉辦“最美綠色家庭”“最美社區綠地”評選，發布社區綠色生活行為公約等方式，讓綠色理念深入人心，為社區治理注入持久動力。

高行鎮以林長制為紐帶，將生態保護責任轉化為基層治理動能，形成可復制的"四維治理法則"：以林長掛帥的統籌力深化條塊融合，黨建引領的組織力激活神經末梢，剛柔相濟的執行力平衡法理人情，多元參與的凝聚力強化共治共享。以林長制聚“四力”，不僅讓綠色公共空間重煥生機，更在共治過程中重塑了鄰里信任，為社區治理現代化提供了“生態+治理”的鮮活樣本。