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治理家·顯風采

大家好，我是瑞金二路街道瑞成居民區的肖俊，是“黃浦計劃”第七期零距離社群賦能共創主題工作室的學員。自2018年加入瑞金二路街道，先后服務于兩個居民區，從事過民政、治保調解、財務、宣教等工作條線，現任瑞成居民區黨總支副書記。歷經多年基層歷練，已從社區“萌新”漸漸蛻變為多維度發展的“社區能手”。

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治理家·說經驗

瑞成居民區“和合坊”地處繁華的淮海中路，南臨淮海中路，北通長樂路，地理位置優越但也面臨著老舊小區常有的“痛點難點堵點”。小區共有97個門洞，常住317戶，552人，整體出租率近50%，人口結構多元，人員流動頻繁。

深入調研摸實情

2023年借助大修工程，小區整體環境得到一定改善，但非機動車停車位緊張、停車混亂、飛線充電等問題依舊突出，成為社區治理的“痛點”。瑞成居民區黨總支借助12微網格和合坊自治家園隊伍力量，通過逐戶走訪、座談會等方式收集意見，梳理出停車位不足導致的停車混亂及飛線充電安全隱患兩大核心問題。

多元協商凝共識

明確問題后，黨總支以黨建為紐帶，牽頭成立包含社區黨員、微網格長、自治家園隊伍骨干、物業代表等成員的項目推進小組，并召開居民聽證會，針對非機動車治理初步方案廣泛聽取居民意見。同時，組織物業、居民代表及相關部門召開協調會討論解決方案，經評議會修訂完善，通過“三會”制度保障居民參與決策，形成“黨建領航—民主聚力—志愿賦能—治理增效”的四維融合工作模式。協商過程中，居民代表反饋需求，社區達人融入創意讓“身份牌”兼具實用與文化價值，律師從法律層面保障合規，物業承擔車位排摸與設施維護，多元主體協同，形成社區治理合力。

創新治理解難題

（一）科學規劃，優化停車充電設施

為緩解非機動車停車難題，聯合12微網格自治家園隊伍排摸協商，在保障通行與消防安全基礎上，利用閑置空間和邊角地帶，規劃設計并增設非機動車停車位及一戶一插充電設施。施工中吸納居民意見優化布局，既滿足居民需求，又提升小區空間利用率，讓環境更整潔有序。

（二）精準管控，推行“身份牌”制度

居委會組織社區達人繪制和合坊“停車牌”并提議成立“和合坊車管會”，建立包含居民住址、聯系方式及序號等信息的臺賬作為“專屬標識”，向常住居民發放“停車身份牌”，實行憑牌停放，禁止外來車輛長時間停放。此舉有效區分車輛屬性，提升車位使用效率，減少資源占用，還增強了居民歸屬感與責任感，助力小區治理。

（三）建章立制，規范管理秩序

組織12微網格自治隊伍、居民代表、律師、物業等多主體，制定《和合坊非機動車管理辦法（試運行）》與《和合坊非機動車公約》，前者明確車位使用等細則，后者倡導文明停車與安全充電。在制度制定過程中，我們以社區黨支部為核心，實踐“黨建引領多元共治”的治理理念。起初物業公司、車主代表、周邊商戶因訴求差異爭執不下，后通過借鑒“需求分層梳理法”，走訪 200 余戶居民制作停車需求調查表，建立“錯時停車共享機制”，既完善了制度的科學性，又通過多方協作緩解了車位緊張問題。制度落地后，非機動車管理有章可循，推動小區管理從“人治”邁向“法治”。

（四）長效機制，鞏固治理成果

為實現非機動車長效管理機制，成立由居民代表、黨員、物業人員組成的“和合坊非機動車車管會”，負責日常秩序維護、設施檢查、問題反饋及宣傳普及，定期研討解決方案；延續“多元共治”經驗，推行錯時停車等創新機制，有效引導居民從“被動接受”轉向“主動參與”。同時，組建以非機動車管理和清潔家園為核心的志愿服務隊，通過定期巡查規范停放、勸阻飛線充電、參與“身份牌”管理，營造“人人參與、人人盡責”氛圍，增強居民主人翁意識。建立常態化總結機制，車管會定期交流學習并邀請居民評價，立行立改收集意見，持續優化策略提升治理效能。

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治理家·有期許

參加“黃浦計劃”的培訓，讓我推開了社區治理的新大門，課程里的“制度設計三步法”挺實用，實踐中，我帶著問卷與老人們嘮嗑，細心挖掘老人需求；隨后同社區衛生服務中心、餐飲企業制定標準、寫預案；最后在養老服務中心設置了意見本，定期收集老人反饋。現在每周的健康講座場子都坐得滿滿當當，助餐服務也總被夸。這事兒讓我挺有感觸，社區工作就得從居民的具體需求下手，把制度的根基打扎實，服務才能真正落地生根。

這些實踐讓我深刻認識到，社區治理不是空泛的口號，而是要用學到的知識和方法，腳踏實地解決居民的 “急難愁盼”。每一次成功解決問題的喜悅，每一聲居民的感謝，都讓我更加堅定，只要心中裝著居民，善用多元力量，就能把社區建設得更溫暖、更美好。

來源：黃浦計劃

編輯：張夢媛