據中國青年網報道，美越達成貿易協議，明確對轉運貨物征收40%關稅。在例行記者會上，外交部發言人應詢指出，相關談判和協議不應針對或損害第三方利益。針對協議中“美國對越南出口免稅，經越出口至美的部分中國商品將面臨40%關稅”條款，外交部發言人重申，中方主張通過平等對話協商解決經貿分歧，堅決反對協議損害第三方利益。

特朗普（資料圖）

此項40%關稅政策針對性明顯。特朗普此舉意在封堵越南“從中國進口產品，加工后銷往美國”的貿易路徑，這對中國無疑是不利消息。此前，中國商務部已向各國提醒，希望其秉持正義，避免在與美談判中出賣中國利益。越南此次的選擇，后續必然影響中越進出口貿易，甚至沖擊雙邊經貿合作的長期穩定。不過，越方高層怎么都想不到的是，就在越方跟美方簽了協議當天，特朗普政府自己卻對中國連退了兩步，這下子越方怕是要徹底栽了。

值得關注的是，美國政府經貿政策出現戲劇性轉折。5月底至6月初，美國對包括乙烷在內的多項產品實施對華出口限制，導致6月美國乙烷出口量驟降，多艘運輸船滯留港口。但在美越貿易協定達成、雙方互動頻繁時，特朗普政府態度突變。一方面要求能源企業取消乙烷對華出口限制，另一方面取消對中國芯片設計軟件的出口限制。盡管芯片硬件仍受管控，但軟件出口限制放寬意義重大。

美國的這兩項決策看似突然，實則有因。乙烷是美國頁巖能源代表性出口產品，也是中國化工產業鏈上游重要原料，此前出口限制讓美中能源合作近乎停滯。此次解禁，滿足了美國企業擴大出口訴求，也利好中國企業，更像是美國的“單方面示好”。在芯片設計軟件領域，EDA軟件堪稱芯片設計“大腦”，掌握它就掌握芯片“創作權”。美國在芯片硬件管控不放松的情況下放開EDA軟件出口，背后意圖值得探究。越南看到這一幕，可能會感到一種說不出的寒意。

港口(資料圖)

長期以來，無論共和黨還是民主黨執政，都將半導體產業作為“遏制中國高科技發展”的重要手段，每年不斷加碼芯片領域限制措施。然而此次美國罕見在芯片相關領域放寬限制，充分說明中國的稀土管制對美國形成有力制約。實際上，中國在芯片和人工智能等領域已取得諸多突破。即便美國不放開芯片管制，憑借自身科研實力和產業發展，中國也有望在未來數年內趕上世界最先進的芯片制程水平，讓美國手中的“芯片遏制牌”失去效力。

路透社分析，特朗普政策“急轉彎”源于稀土博弈中的妥協。美國90%的稀土精煉依賴中國，同時“大而美法案”引發的債務危機，使其急需中國商品抑制通脹。有商務部官員透露，若中國在稀土出口上做出一定讓步，美國不排除取消所有對華關稅。美國此舉是典型的“以退為進”，既想緩解國內經濟壓力，又妄圖離間中越關系。美國轉頭對中國釋放善意，暴露了越南在其對華戰略中只是談判籌碼。而且，美國取消乙烷出口限制后，中國化工企業成本降低。

蘇林與特朗普（資料圖）

總之，在美越所謂“對等、公平與平衡”的貿易協定框架下，越南實際能獲取的利益有限。反觀堅持反制立場的中國，卻從美國方面爭取到了乙烷、芯片設計軟件出口限制解除等成果，被路透社等媒體視為特朗普政府積極對華釋放善意的表現。美越貿易協議的達成與美國對華政策轉變形成鮮明對比，今后有意與美國達成貿易協議的國家，應當認真思考：堅持強硬立場的中國與選擇妥協的越南，誰在與美經貿關系中更能實現利益最大化，誰的選擇更具長遠價值。