特朗普又贏了,經過艱難博弈之后,美國兩院通過所謂“大而美”法案,特朗普簽署使其生效。
這個“大而美”稅收和支出法案,由特朗普政府提出,也是特朗普重返白宮后推出的標志性立法議程。該法案主要內容包括延長特朗普在其第一個任期內通過的企業和個人減稅措施,讓小費和加班工資收入免于納稅等。讓美國企業所得稅稅率21%永久固定下來,企業研發和設備投入可“全額抵扣”納稅額。
第二,重點削減醫保福利,要求無子女的成年人每月工作、從事志愿服務或上學時間不少于80小時,否則不得申領聯邦醫療補助。限制向無證移民提供醫療補助,削減針對窮人的食品券項目。
第三,終止拜登政府2022年簽署的《通脹削減法案》中針對清潔能源、電動汽車和能源效率計劃的稅收優惠政策,取消對電動汽車的補貼計劃。
第四,為美國國防領域新增1500億美元開支,用于擴大軍艦生產,以及向導彈防御、核武器、“印太司令部”等領域和機構撥款等。
這個法案,對于美國方方面面都會造成重大影響,也引發了巨大爭議。法案通過,對美國接下來會造成一系列影響:
第一,分析顯示,特朗普政府進行大規模減稅,不僅會在未來10年使美國赤字增加約3.3萬億美元,還會減少國家幾十年內的稅收收入。目前,美國國債已高達36.2萬億美元。該法案將進一步擴大結構性赤字。
2025上半年,美國聯邦利息支出達5820億美元,全年預測突破1.3萬億美元,占財政支出的15%以上,未來這個比例將更高。債務飆升會增加美國融資成本,拖累經濟增長,還可能抬升美國爆發嚴重金融危機的風險。
第二,法案將導致美國的社會不平等加劇,據統計,2017年減稅法的減稅優惠大部分流向富人,“大而美”法案預計會產生類似效果。同時,為彌補減稅留下的財政“窟窿”,法案大幅削減社會福利,重點削減了醫保福利,還削減了食品券項目,規定了更嚴格的申領標準和程序。法案將削減近1萬億美元的醫療保健支出,到2034年將有1180萬美國人失去醫保,這將對窮人和殘疾人等社會弱勢群體造成嚴重負面影響,加劇美國社會的不平等,引發更多社會矛盾。
第三,法案取消了拜登政府此前為清潔能源、電動汽車和能源效率計劃提供的稅收優惠政策,這將阻礙美國向清潔能源轉型,不利于美國新興產業發展,在全球新能源產業競爭中可能處于劣勢,不符合全球綠色發展趨勢,也會影響美國未來產業結構升級和經濟可持續發展能力。
然而,無論民主黨方面怎么反對,特朗普主導的共和黨依舊強行通過了這個法案。法案究竟能讓美國再次偉大,還是讓美國陷入債務危機,我們拭目以待。
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