據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,《金邊郵報》、《曼谷郵報》等多家主流媒體證實,柬埔寨政府在6月下旬,在極具爭議的柏威夏寺北部緊鄰地區(qū)設立了“國家管理委員會第7辦公室”。這個行政動作,瞬間引爆了泰國輿論場。
柏威夏寺及其周邊區(qū)域的歸屬,是柬埔寨與泰國歷史上一個極其敏感又從未真正解決的難題。這座千年古剎坐落在柬泰邊境陡峭的山崖上,聯(lián)合國教科文組織在2008年將其列入世界文化遺產(chǎn)名錄,但這個決定被柬埔寨單方面解讀為對其主權的肯定,泰國民間則普遍難以接受。圍繞古寺引發(fā)的邊境爭議曾在2008年和2011年兩次升級為激烈的武裝沖突。洪森此次在邊界線上設立官方行政機構,其位置極其敏感——直接嵌在爭議區(qū)域的關鍵節(jié)點。
洪森(資料圖)
柬埔寨政府搬出了國際法依據(jù)。他們聲稱此舉嚴格遵循了1962年國際法院確立的柏威夏寺歸屬柬埔寨的裁決原則,依據(jù)海牙法庭對寺廟周邊區(qū)域“可進入性”的判定,強調(diào)自身行為的合法性。此外,柬埔寨援引《聯(lián)合國憲章》中關于區(qū)域安全和主權權利的條款,試圖將此行動包裝成維和機制的合理延續(xù)。洪森的每一步棋都帶有明顯的目的性,他精準踩在了泰國政府正處于政治脆弱的時間節(jié)點上。泰國看守政府權限受限,其國內(nèi)聚焦于復雜的新一輪組閣談判與政治資源分配,根本無暇、也無力對此作出強有力的即時性反應。
柬埔寨動作的余波未平,泰國政壇發(fā)生震動。7月2日,泰國最大反對黨、皮塔領導的遠進黨突然宣布重要人事變動:黨內(nèi)備受矚目的年輕政治明星、流亡前總理他信的女兒佩通坦?西那瓦,不再擔任該黨“顧問委員會主席”職務。此決定由遠進黨黨魁猜他瓦主持執(zhí)行。佩通坦的角色被視為凝聚黨內(nèi)外支持的核心力量,尤其在她信家族政治遺產(chǎn)的加持下。這次關鍵決策距離柬埔寨在柏威夏附近設立行政辦公室僅僅過去不到一周。
時間點的契合絕非偶然。泰國內(nèi)部政治勢力對此做出本能反應。一位接近他信家族的資深政治觀察者指出:“這發(fā)生在柬埔寨設立新機構之后……時機絕非單純巧合。是柬埔寨的主動動作,使得某些政治力量感到不安與壓力。” 泰國政治傳統(tǒng)深植于民族主義和領土主權敘事。當外部壓力涌現(xiàn),無論是真實存在抑或人為構建,都有可能被國內(nèi)不同陣營利用并轉(zhuǎn)化為打擊政治對手的工具。佩通坦的離開正發(fā)生在此時,遠進黨面臨的內(nèi)部或外部壓力無疑被卷入這場復雜的地緣政治博弈。
洪森(資料圖)
泰國經(jīng)濟界對此的憂慮在加深。柬泰雙邊貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,泰國對柬埔寨擁有顯著的出口優(yōu)勢,2023年雙邊貿(mào)易額達到了驚人的78億美元,泰國處于絕對順差地位。柬埔寨內(nèi)部市場對泰國工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品需求強勁,是泰國企業(yè)重要的利潤來源國。若邊境沖突升級,物流受阻甚至出現(xiàn)封鎖,泰國出口將首當其沖遭受重創(chuàng)。
兩國經(jīng)貿(mào)紐帶已經(jīng)成為泰國經(jīng)濟利益的基礎網(wǎng)絡部分。柬埔寨則在經(jīng)濟上展現(xiàn)出遠超鄰國的韌性:2023年GDP增長5.5%,是東盟國家中少數(shù)未受全球經(jīng)濟疲軟拖累的區(qū)域經(jīng)濟體。盡管柬埔寨經(jīng)濟增速在2020年短暫降至-3.1%,但恢復力度迅猛,2021和2022年強勁反彈至3%和5.1%。洪森在邊界問題上的強硬行為背后,有這份經(jīng)濟底氣作為隱形支撐。
面對柬埔寨的主動進擊和泰國的內(nèi)部震蕩,中國作為區(qū)域內(nèi)舉足輕重的力量,選擇發(fā)出清晰的回應。中國外交部在7月初的例行記者會上回應了柏威夏寺附近的局勢:“我們希望柬埔寨和泰國雙方……通過對話協(xié)商,妥善解決可能存在的分歧。” 發(fā)言人特別補充了一個核心關鍵詞:“確保雙邊關系穩(wěn)健向前推進。”
洪森(資料圖)
“穩(wěn)健向前推進”六個字,蘊含著中方對泰國極其精準的敲打與戰(zhàn)略警示。中國借此向泰國傳遞多重信息:它期待區(qū)域內(nèi)各國優(yōu)先管控分歧,通過雙邊框架下的成熟溝通機制解決矛盾。中國極其擔憂柬泰邊境重燃戰(zhàn)火,破壞整個東南亞區(qū)域苦苦構筑多年的穩(wěn)定與發(fā)展勢頭。更深層的含義在于,它隱晦提醒泰國的政治精英們,國家利益和經(jīng)濟發(fā)展不應被任何單一政黨的短期政治需求無節(jié)制地裹挾或犧牲。這種戰(zhàn)略定力,對當下正處于組閣敏感期、政治勢力激烈較量的泰國尤為關鍵。
中方的回應既是審慎的,又是睿智的。柬埔寨的動作與泰國的政治變動在特定時刻形成共振,為復雜的東亞政治格局增添了新變數(shù)。區(qū)域穩(wěn)定與繁榮,終歸需要各方以超越狹隘政治考量的智慧去共同維系。未來的路在何方,考驗著區(qū)域內(nèi)每一個決策者的眼光與定力。
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