據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日，美國(guó)商務(wù)部動(dòng)作頻頻，先是解除了全球三大芯片設(shè)計(jì)軟件供應(yīng)商對(duì)華出口限制，又撤銷對(duì)兩大乙烷生產(chǎn)和出口商的對(duì)華出口禁令 。這24小時(shí)內(nèi)的兩項(xiàng)舉措，引發(fā)外界諸多猜測(cè)，尤其是在中方此前已向特朗普發(fā)出訪華邀請(qǐng)的背景下，美國(guó)此番動(dòng)作，難道是特朗普真要來(lái)了的前奏？

先看芯片設(shè)計(jì)軟件出口限制解除一事。被解除限制的三家企業(yè)——新思科技、楷登電子和西門子，在全球芯片設(shè)計(jì)軟件領(lǐng)域，那可是“巨無(wú)霸”般的存在。長(zhǎng)期以來(lái)，全球EDA市場(chǎng)基本被這三家國(guó)際廠商把控，處于高度壟斷狀態(tài)。在中國(guó)市場(chǎng)，它們的合計(jì)份額也超過(guò)了70% 。今年5月底，特朗普政府突然發(fā)難，對(duì)這三家企業(yè)發(fā)出通知，要求暫停向中國(guó)客戶發(fā)貨，試圖在芯片設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡中國(guó)脖子”。

特朗普（資料圖）

可僅僅過(guò)了一個(gè)多月，美國(guó)商務(wù)部就來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，解除了出口限制。新思科技已明確表示，正恢復(fù)近期受限產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)以及對(duì)客戶的全面支持；西門子也發(fā)布聲明，收到通知，在中國(guó)開展業(yè)務(wù)不再需要“政府許可”，已全面恢復(fù)中國(guó)客戶對(duì)其軟件和技術(shù)的訪問權(quán)限。這背后的原因，一方面可能是美國(guó)意識(shí)到，這種出口限制并不能真正阻止中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會(huì)損害美企自身利益。畢竟中國(guó)市場(chǎng)龐大，限制出口讓這些美企失去了大量訂單和利潤(rùn)。另一方面，也可能與中美之間的經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)展有關(guān)，這或許是美方在相關(guān)談判中做出的一種妥協(xié)。

再說(shuō)說(shuō)乙烷出口禁令的撤銷。美國(guó)的乙烷出口量，約有一半是銷往中國(guó)的。美國(guó)兩大乙烷生產(chǎn)和出口商Enterprise Products Partners和Energy Transfer，此前收到美國(guó)政府限制對(duì)華出口乙烷的通知，導(dǎo)致多艘運(yùn)載乙烷的船只在6月因限制措施，只能在美國(guó)墨西哥灣沿岸滯留。而在7月2日，美國(guó)政府向這兩家公司致函，撤銷了幾周前實(shí)施的限制性許可要求。消息一出，立馬就有8艘船只駛向中國(guó)。

美國(guó)之前禁止乙烷對(duì)華出口，給出的理由是天然氣可能被用于“軍事用途”，存在“不可能接受的風(fēng)險(xiǎn)”，但明眼人都能看出，這不過(guò)是借口。實(shí)際上，這大概率與我國(guó)對(duì)稀土的出口管制有關(guān)。此前我國(guó)恢復(fù)部分稀土磁鐵發(fā)貨，不過(guò)數(shù)量有限，無(wú)法充分滿足美企需求。美國(guó)政府試圖通過(guò)限制乙烷出口，逼迫我國(guó)全面解除對(duì)美稀土出口限制。如今撤銷禁令，或許是中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成了某些新的協(xié)議，美國(guó)以此來(lái)展現(xiàn)“貿(mào)易休戰(zhàn)”的誠(chéng)意。

美國(guó)國(guó)會(huì)大廈（資料圖）

美國(guó)商務(wù)部在24小時(shí)內(nèi)送出這兩份“大禮”，背后的原因值得深入剖析。

其一，中美已達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議，這是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。特朗普此前高調(diào)宣布了這一消息，根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，我國(guó)將加快向美國(guó)出口稀土，而作為交換，美國(guó)則要取消相應(yīng)的對(duì)華限制措施。在這種情況下，美國(guó)政府取消乙烷出口限制和芯片設(shè)計(jì)軟件出口限制，極有可能是在履行新協(xié)議中的承諾，以此向中國(guó)證明其落實(shí)協(xié)議的決心，展現(xiàn)所謂“貿(mào)易休戰(zhàn)”的誠(chéng)意。從這里也能看出，特朗普雖然挑起了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，但一番較量下來(lái)，并沒有占到便宜，不得不通過(guò)這種方式來(lái)緩和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

其二，這或許是特朗普在為自己的訪華之行鋪路。之前中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)，中方邀請(qǐng)?zhí)乩势赵L華，特朗普當(dāng)時(shí)也給予了積極回應(yīng)。近日，日媒消息稱，美國(guó)官員正在為特朗普的訪華行程制定計(jì)劃，他可能在今年晚些時(shí)候，率領(lǐng)由數(shù)十名首席執(zhí)行官組成的代表團(tuán)訪問中國(guó)。在這樣的背景下，美國(guó)政府此時(shí)解除對(duì)華禁令，營(yíng)造一個(gè)良好的訪華氛圍，為特朗普訪華創(chuàng)造有利條件，這種可能性很大。

不過(guò)，中方在安排特朗普訪華行程這件事上，肯定不會(huì)僅僅因?yàn)槊绹?guó)這兩個(gè)舉動(dòng)就倉(cāng)促?zèng)Q定。國(guó)家元首級(jí)別的外交活動(dòng)，那可是涉及到諸多方面，有著復(fù)雜的考量。在特朗普正式訪華之前，中美兩國(guó)還有很多領(lǐng)域的合作事項(xiàng)需要深入討論并達(dá)成一致。

貿(mào)易貨輪（資料圖）

比如在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，貿(mào)易平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題，都是需要重點(diǎn)協(xié)商的；在科技領(lǐng)域，如何在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，也有待雙方探討；在國(guó)際事務(wù)方面，像應(yīng)對(duì)氣候變化、全球公共衛(wèi)生安全等問題上，中美也需要加強(qiáng)溝通與協(xié)作。只有在這些重要事項(xiàng)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并且中方認(rèn)為與特朗普有進(jìn)一步交流的必要和基礎(chǔ)，特朗普的訪華行程才有可能最終確定并順利實(shí)施。

從目前情況來(lái)看，美國(guó)釋放出的這些緩和信號(hào)，雖然是積極的，但要想真正改善中美關(guān)系，還需要美方持續(xù)拿出誠(chéng)意，在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)落實(shí)雙方達(dá)成的協(xié)議和共識(shí)，摒棄以往那種動(dòng)輒揮舞制裁大棒、制造摩擦的做法。而中方在處理中美關(guān)系時(shí)，始終會(huì)從自身國(guó)家利益出發(fā)，秉持著相互尊重、平等互利的原則，與美方進(jìn)行理性對(duì)話與合作，同時(shí)也會(huì)保持足夠的戰(zhàn)略定力和清醒的認(rèn)識(shí)，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況 。