中俄同意簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書，就等特朗普簽字，而就在這個時候，菲律賓突然跳出來，要求中國先放棄核武器。那么，菲律賓的動作有哪些值得關(guān)注的信息？這份條約又會如何改變整個東南亞的安全格局？

7月3日，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上再次確認(rèn)：中國愿意率先簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書，并與東盟國家保持溝通推動進(jìn)程。資料顯示，這份被國際社會稱為《曼谷條約》的文件，自1995年由東盟十國共同簽署以來，始終卡在關(guān)鍵環(huán)節(jié)：需要五個聯(lián)合國安理會常任理事國簽署附加議定書，承諾不對東南亞國家使用或威脅使用核武器。

中俄兩國的積極表態(tài)，讓持續(xù)十四年的僵局出現(xiàn)突破。從2011年開始，相關(guān)五國與東盟就議定書內(nèi)容展開磋商，中國始終是推動簽署最堅定的力量，俄羅斯也表態(tài)在滿足條件的情況下，愿意提供核安全保障。

相比之下，美國會議一場接一場，承諾一紙又一紙，但就是不簽。分析下來，理由很簡單——美國擔(dān)心自己的“核保護(hù)傘”無法覆蓋東南亞，擔(dān)心影響與盟友的“軍事合作空間”，說白了，就是怕失去戰(zhàn)略控制權(quán)。美方嘴上高喊“核裁軍”“核不擴(kuò)散”，實際行動卻是另一碼事。

于是，美國的舉動立刻引發(fā)了東南亞國家的集體焦慮，像這次，在中方確認(rèn)前，馬來西亞外長就提前透露了中俄簽約意向，這本質(zhì)上就是對美國的公開施壓。而在這個節(jié)點(diǎn)上，菲律賓防長特奧多羅卻跳了出來，要求中國“以示誠意，先放棄核武器”。

7月4日，就在中方重申簽約立場的次日，菲防長公開宣稱“不相信中國的承諾”，強(qiáng)調(diào)中國若想展示誠意就“必須帶頭實現(xiàn)無核化”——即要求中國單方面放棄核武器。事實上，這種論調(diào)并非首次出現(xiàn)，去年12月，特奧多羅就曾以相似邏輯要求中國“摧毀核武器、移除彈道導(dǎo)彈、撤出南海”。

毋庸置疑，這種要求既不現(xiàn)實，也不理性，更不合規(guī)。這份條約本身并不是要五大核國家銷毀核武器，而是要求它們不得在東盟成員國發(fā)展、部署或使用核武器。中國答應(yīng)不在東南亞搞核武器就已經(jīng)符合條約限定，菲律賓這個額外要求，既無國際法依據(jù)，也不在條約內(nèi)容范圍內(nèi)，是完全的越界行為。

從現(xiàn)實角度分析，菲律賓作為東盟的一員，按理說應(yīng)該與地區(qū)國家步調(diào)一致，為區(qū)域和平穩(wěn)定出力。但馬科斯政府上臺以來，卻明顯倒向美國，不斷為其充當(dāng)馬前卒，破壞東南亞原有的相對平衡。

前不久，美國在與菲律賓的聯(lián)合軍演中，還在呂宋島部署堤豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，這是冷戰(zhàn)后首次在亞太部署此類武器，極具挑釁意味。今年6月，菲律賓武裝部隊還主動表示希望部署第二套堤豐系統(tǒng)，赤裸裸的軍事擴(kuò)張行為，把整個南海局勢又往前推了一步。

東盟其他國家當(dāng)然看在眼里，馬來西亞這次之所以高調(diào)披露中俄點(diǎn)頭的消息，除了是對美方的“逼簽”，也是對菲律賓的不滿。東盟國家希望用制度化條約，把區(qū)域安全框進(jìn)一個框架里，而不是讓某些國家搞“挾洋自重”的把戲。

說到底，這就是《東南亞無核武器區(qū)條約》附加議定書的核心意義：不是要搞核裁軍，而是要將核武器排除在東盟十國的地理范圍之外。這對東南亞來說，是在現(xiàn)有地緣政治風(fēng)險之下的一份“保命符”。對于五大核國而言，是一種自我約束。

總之，如今，中俄已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步，為東盟國家釋放了明確信號，而美國繼續(xù)拖延的空間已經(jīng)被壓縮到極限，菲律賓的跳腳更多是一種“存在感掙扎”，在戰(zhàn)略格局面前，根本掀不起多大風(fēng)浪。一旦特朗普簽字，不只是東南亞會變得更加安全穩(wěn)定，菲律賓也會發(fā)現(xiàn)，綁在錯誤的戰(zhàn)車上，確實會讓自己走得更快——只不過方向是向著懸崖。