《牟定化佛山風景名勝區總體規劃（2024-2035年）》已于2023年7月27日、2023年10月17日、2025年4月25日分別經牟定縣人民政府、楚雄州人民政府、云南省人民政府組織的專家評審會審查通過。根據《風景名勝區條例》，現將規劃成果予以公示。內容如下：

一、規劃范圍

嚴格按照云南省人民政府文件《云南省人民政府關于報送云南省自然保護地整合優化方案的函》（云政函〔2023〕21號）確定的整合優化中的風景名勝區范圍進行規劃，整合優化后總面積為30.6772平方公里（該數據為過程數據，待國家批復后進行統一更新）。風景名勝區范圍：東至慶豐湖，西至秋街，南至颯馬場，北至小莊子。

牟定化佛山風景名勝區由化佛山片區、團結壩果園片區、慶豐湖片區等三個片區組成，其中：化佛山片區面積10.4035平方公里，團結壩果園片區面積17.2923平方公里，慶豐湖片區面積2.9814平方公里。

二、風景名勝區性質

牟定化佛山風景名勝區定性為以森林景觀保護為主，佛教文化、避暑、度假、療養為輔的省級風景名勝區。

三、規劃期限

本次規劃期限為2025-2035年，其中近期為2025-2030年，遠期為2031-2035年。

四、分級保護規劃

規劃依據風景資源保護和利用程度的不同，將風景區劃分為核心景區和一般景區，其中核心景區為一級保護區，一般景區為二級保護區和三級保護區。

（一）核心景區（一級保護區）

核心景區（一級保護區）總面積5.7969平方公里，占牟定化佛山風景名勝區總面積的18.90%。屬于嚴格禁止建設范圍，建設項目需進行嚴格審批。在符合現行法律法規和自然生態系統健康、穩定、良性循環發展的前提下，可以適度開展不影響生態功能的有限人為游覽活動。

該景區主要以生態保護、文化景觀保護、資源展示為主，除必要的科研、監測、保護設施、游賞設施，嚴禁建設任何建筑設施及與資源保護和風景游賞無關的建設。

在核心景區內不得建設賓館、商場、娛樂、培訓中心、療養院以及與風景名勝區資源保護無關的其他建筑物；已經建設的，應當按照風景名勝區規劃，經評估后逐步遷出。區域內不得安排旅宿床位，有序疏解居民點、居民人口及與風景名勝區定位不相符的建設，禁止安排對外交通，嚴格限制外來機動交通工具進入本區。

（二）一般景區

一般景區總面積24.8803平方公里，占牟定化佛山風景名勝區總面積的81.10%，具體范圍界線以規劃圖為準。其中二級保護區總面積10.6483平方公里，占牟定化佛山風景名勝區總面積的34.71%，三級保護區總面積14.2320平方公里，占牟定化佛山風景名勝區總面積的46.39%。

一般景區允許開展生態修復、監測、科學觀測、管護巡護、風景區游賞、原住居民生產生活等活動，可進行保護設施、科普宣教設施建設，不得建設污染環境和破壞景觀的項目。各項目建設和工程施工等均須進行詳細規劃和設計，經有關部門批準后嚴格按規劃實施。

其中，二級保護區屬于嚴格限制建設范圍，區內應恢復生態與景觀環境，限制各類建設人為活動，可安排直接為風景游賞服務的相關設施，嚴格限制居民點的增加和擴建，嚴格限制游覽線交通以外的機動交通工具進入本區。

三級保護區屬于控制建設范圍，區內可維持原有土地利用方式與形態，根據不同區域的主導功能合理安排旅游服務設施和相關建設，區內建設應控制建設功能、建設規模、建設強度、建設高度和形式等，與風景環境相協調。

五、游人容量

風景區日游人容量為 3920人次/日，年游人容量為 78.4萬人次，極限年游人容量117.6萬人次。

六、風景游賞規劃

牟定化佛山風景名勝區主要由化佛山片區、慶豐湖片區、團結壩果園片區（含景區內其他村莊）組成，三個片區有機統一，相互輝映，動靜結合，能夠滿足游客的不同需求。

化佛山片區主要以森林自然景觀、古建筑景觀為主題，化佛山片區保存完好以栲樹林、松林、櫟樹林為主的森林植被，分布有國家保護二級野生植物松茸、龍棕等。化佛山主要古建筑（遺址）景觀包括白云窩寺、旃檀林、心佛林、寶蓮寺、繞頂寺、極樂庵、望佛臺、迦葉殿、無住禪師衣缽塔、慧光塔等。

慶豐湖片區主要以水域景觀、康養旅游為主題，慶豐湖片區主要由慶豐湖、烏龜山構成，主要是生態康養為主。團結壩果園片區主要以民族風情及農事體驗為主題。通過跳民族舞蹈、體驗民族風情等促進民族融合大團結，農事體驗主要是采摘水果蔬菜和吃農家生態餐，通過這些體驗可以緩解人們的緊張情緒，放松身心，增加小朋友的思想教育，促進小朋友健康成長。

七、公示時間及意見建議征求

此次公示時間為30日（2025年6月30日—2025年7月29日）。公眾對相關內容有何意見建議，可在公示期內，通過電子郵件、電話等方式向縣林草局自然保護地與野生動植物管理股反饋。（聯系電話：0878—6037071，郵箱：hsybhz@126.com）

牟定縣林業和草原局

2025年6月30日

來源 | 牟定縣人民政府網

法律顧問 | 李洋卿律師13638718407

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