2025年6月27-28日，由國際人才組織聯合會（AGTO）與全球化智庫（CCG）主辦的2025全球人才峰會在北京城市副中心通州舉行。經濟合作與發展組織駐華高級顧問、北京辦公室負責人海博（Tamas Hajba）在開幕式上發表以下觀點：

首先，非常歡迎大家參加2025全球人才峰會，共同探討人才流動的關鍵議題。我是Tamas Hajba，經濟合作與發展組織（OECD）駐華高級顧問。感謝主辦方在這個重要時刻搭建起這樣一個重要平臺。

人才在當今時代的重要性前所未有。各國都需要采取戰略性、靈活性和長期性的政策來吸引人才、推動創新，實現經濟可持續發展。

我們先看一下移民趨勢。在OECD國家中，移民人口已超過總人口的10%。2022年的數據顯示，這其中不僅包括技術移民，還有學生、創業者、投資者。他們為東道國帶來了重要的經濟與社會貢獻。從2010年至今，移民群體的整體技能水平上升了10%。如今的移民大多是高技能人才，很多來自中國、亞洲、非洲，他們往往接受過高等教育，對提高生產率和創新力具有決定性作用。

移民趨勢仍在加速。2020年，移民數量創歷史新高，比2019年增長14%，勞動力移民增長了21%。這種趨勢持續至2023年，表明這是結構性的長期變化。在全球人才短缺背景下，尤其在工程、IT、綠色能源等領域，高技能人才更為稀缺。

OECD國家已經采取多種手段應對這一挑戰。通過創新政策吸引國際人才，促進勞動力市場繁榮。國際學生也發揮著越來越大的作用，特別是來自亞洲的留學生，他們不僅在學術上有突出表現，還積極參與當地經濟與社會。許多國家已將留學后的留用機制制度化，借此增強創新能力與人才供給。

我們也觀察到一個關鍵趨勢：人才政策正在與旅游政策融合。OECD旅游報告顯示，疫情后全球旅游業迅速復蘇，很多國家已經回到疫情前水平。如果能夠成功吸引游客，也意味著有潛力吸引未來的人才。旅游可以展示國家文化、基礎設施與機會，是軟實力的重要窗口。一個宜居、開放、有活力的社會，更能吸引人才。

因此，各國應在定位、品牌建設、簽證便利化等方面下功夫，讓人才和游客都能感受到友好與便利。例如北京已經在綠色技術、AI、生物醫藥等關鍵領域制定了吸引高端人才的政策，也通過放寬簽證、優化服務、舉辦文化與體育活動來提升城市吸引力。

城市在人才政策中扮演著關鍵角色。大城市往往聚集高質量的教育、生活資源，是吸引人才與游客的雙重中心。各國可以構建融合移民、勞工、教育與旅游的整體政策架構，打造具有全球競爭力的城市品牌。

未來，我們應更加關注海外移民的“回歸潛力”，他們在貿易、文化、旅游和創新方面都有不可替代的價值。全球人才流動政策正在從被動應對轉向主動設計，這是一個趨勢。國際合作也至關重要，包括數據分享、經驗交流與標準建設。

OECD將繼續通過《人才吸引力指標》《世界移民報告》《旅游趨勢與政策》等工具支持各國政策制定，希望大家也能利用AGTO這個平臺，共同推動一個更加包容、開放、有活力的全球人才體系。

本文依據嘉賓在由國際人才組織聯合會（AGTO）與全球化智庫（CCG）主辦的2025全球人才峰會上的發言錄音整理，未經本人審閱，轉載請注明出處

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。