前言

7月1日這天，川建國同志又干了件大事——一紙行政令下去，USAID這個64年的老店徹底關(guān)門了。

更絕的是，自家國務(wù)卿魯比奧還補刀，說這破機構(gòu)每年燒掉290億美元，養(yǎng)肥了一堆NGO，結(jié)果啥用沒有。

這千億級別的"狗糧"到底喂了誰？川普為啥要砍掉自己的軟實力工具？

編輯：倏禹

USAID的"畫皮"終于撕了

說破大天，USAID壓根就不是慈善機構(gòu)。這個披著"援助"外衣的機構(gòu)，從1961年成立那天起，就是美國搞政治滲透的白手套。

別被那些冠冕堂皇的口號忽悠了。USAID的真實作用，就像一把瑞士軍刀，啥臟活累活都能干。在古巴，他砸錢搞反政府歌劇，明擺著煽風點火。在烏克蘭2004年"橙色革命"期間，它和關(guān)聯(lián)組織撒出去6500萬美元，直接給街頭運動打雞血。

說白了，它干的就是給目標國家"換顏色"打前站的活兒。更離譜的是生物實驗室那攤子事。根據(jù)《紐約時報》報道，USAID在2014-2019年間撥款超過4000萬美元，用于冠狀病毒"功能增強試驗"。

全球336個生物實驗室，俄羅斯多次點名，指責其在烏克蘭等地搞生物武器研究。實驗室管理混亂，安全事故頻發(fā)，烏克蘭一處USAID資助的實驗室曾發(fā)生不明病毒泄露，引發(fā)當?shù)乜只拧＿@些實驗室，真的是為"科學"服務(wù)？還是另有目的？答案其實早就寫在墻上了。

USAID還有個更狠的招數(shù)——操控全球輿論。它收買了707家國際媒體，雇傭6200名記者，發(fā)布親美內(nèi)容。連BBC這樣的大牌媒體都拿過USAID的錢！在中國，他秘密資助國內(nèi)"公知"，通過NGO項目滲透輿論場。3億美元的"抗衡中國影響力基金"，更是直接針對"一帶一路"。

這么好使的"萬能工具"，川普咋想著要砸了呢？

川普的小算盤和大棋局

要理解川普的決定，得先琢磨他這個人的脾氣。從小在紐約皇后區(qū)長大的富二代，13歲就因為太調(diào)皮被送進軍校。軍校那套嚴格訓練，培養(yǎng)出了他說一不二的強勢性格。

商場沉浮這么多年，川普最擅長的就是算賬。USAID每年290億美元的預(yù)算，占聯(lián)邦預(yù)算的4.5%，聽起來不多，但累積起來就是天文數(shù)字。這些錢都花哪兒了？50億搞非洲艾滋病防治，數(shù)十億支持烏克蘭項目，5億投入氣候變化應(yīng)對。

在川普眼里，這些都是民主黨搞的意識形態(tài)輸出，跟美國的核心利益沒半毛錢關(guān)系。

"美國優(yōu)先"不是口號，是真金白銀的算盤。川普的邏輯很簡單：美國納稅人的錢憑啥去養(yǎng)活外國人？民調(diào)顯示，約40%的美國人支持削減對外援助，他們認為美國應(yīng)該先解決自己的問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施老化、教育醫(yī)療不足等。

川普這次學聰明了，上臺后的第一把火就燒向了USAID。一萬多名員工被裁到只剩300人，官網(wǎng)直接關(guān)閉，內(nèi)部系統(tǒng)全部停用。用他的話說，USAID就是個"浪費納稅人錢的無底洞"。

但這種豪賭式的決策風格，也暴露了川普性格中的另一面。他賭的是美國人對"美國優(yōu)先"的支持會超過對國際責任的關(guān)切，賭的是短期內(nèi)不會出現(xiàn)重大人道主義災(zāi)難讓他背鍋。

可這一刀下去，痛的不光是美國，全世界都得跟著遭殃。

全球"斷糧"大危機

川普這記重拳的殺傷力，遠比他想象的要大。《柳葉刀》醫(yī)學雜志發(fā)布研究預(yù)測，未來十年可能因為援助缺口導致1400萬人死亡，其中三分之一是五歲以下兒童。

這可不是危言聳聽。在剛果（金）東部，因為暴力激增，美國撤銷了對強奸受害者應(yīng)急包的援助，導致數(shù)千人失去救命藥物。南蘇丹的疫情控制項目停擺，難民營的醫(yī)療物資供應(yīng)中斷，場面慘不忍睹。

更要命的是，USAID的關(guān)閉引發(fā)了全球權(quán)力版圖的大洗牌。最直接的受益者是中國，"一帶一路"倡議正好填補美國留下的空白。在非洲，中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資本來就很活躍，現(xiàn)在美援一停，中國的影響力更是直線上升。

歐洲的日子就不好過了。烏克蘭原本每年能從USAID拿到幾十億美元援助，現(xiàn)在這個窟窿得歐盟來填。德國、法國這些國家本來就因為難民問題焦頭爛額，現(xiàn)在又多了這么大一筆開支。

氣候變化領(lǐng)域的損失更是慘重。USAID每年投入5億美元搞氣候援助，涵蓋清潔能源、抗旱項目等，現(xiàn)在全停了。這對全球氣候治理來說，無疑是個沉重打擊。

美國的軟實力受到了根本性打擊。64年來，USAID不僅是援助機構(gòu)，更是美國價值觀輸出的重要渠道。現(xiàn)在一關(guān)了之，盟友們對美國的信任度直線下降。多邊合作體系也開始松動，聯(lián)合國的一些項目因為失去美國資金支持而陷入困境。

從數(shù)字上看，川普確實省了錢。問題是，這些錢換來的國際影響力和戰(zhàn)略地位，用錢根本買不回來。美國花了64年建立的全球網(wǎng)絡(luò)，就這么被一刀砍斷了。面對這場"斷糧潮"，咱們中國的態(tài)度挺值得琢磨。

后USAID時代誰說了算

中國對USAID關(guān)閉的反應(yīng)，可以用八個字概括：冷靜表態(tài)，堅定立場。外交部6月30日表態(tài)："美國關(guān)閉USAID是其內(nèi)部事務(wù)，但別拿中國說事兒！我們反對任何干涉內(nèi)政的行徑！"

網(wǎng)友的反應(yīng)更直接："USAID關(guān)得好！省得它繼續(xù)禍害世界！"這種民間情緒，其實反映了中國人對美國長期干涉他國內(nèi)政的不滿。

但冷靜下來看，USAID的關(guān)閉對中國來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。機遇在于，美國軟實力工具的缺失，為中國提升國際影響力創(chuàng)造了空間。"一帶一路"倡議、亞投行等中國主導的國際合作平臺，有望在全球治理中發(fā)揮更大作用。

挑戰(zhàn)在于，美國不會輕易放棄干涉他國的老套路。國務(wù)院接手USAID的業(yè)務(wù)后，可能會換個馬甲繼續(xù)作惡。川普政府雖然關(guān)了USAID，但"抗衡中國影響力基金"這樣的項目，很可能會以其他形式繼續(xù)存在。

更深層的變化在于國際援助模式的重新洗牌。USAID關(guān)閉后，援助將更趨私營化和市場化，公益性質(zhì)的救助項目被擠壓，資源流向商業(yè)利益驅(qū)動的項目。這種轉(zhuǎn)型表面上符合效率原則，但在緊急人道危機面前毫無溫度，也極易滋生不公平。

那些貧困最深、最無力自救的國家和人群，將被這一波援助浪潮無情沖擊。而這，恰恰給了中國展現(xiàn)大國擔當?shù)臋C會。中國的援助理念一直強調(diào)"授人以漁"而非"授人以魚"，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種模式在后USAID時代可能更受歡迎。

從軟實力到硬實力的轉(zhuǎn)型，也反映了美國對國際秩序認知的根本變化。過去，美國通過援助、文化輸出等軟實力手段維護霸權(quán)；現(xiàn)在，川普更傾向于直接的經(jīng)濟制裁和軍事威脅。這種變化的長遠影響，恐怕會讓很多人大跌眼鏡。

結(jié)語

說實話，USAID這64年的歷程，就像一面鏡子，照出了美國霸權(quán)邏輯的變化。以前靠撒錢買影響力，現(xiàn)在覺得不劃算了，直接掀桌子。這種轉(zhuǎn)變背后，其實反映了美國對自己"世界警察"角色的重新思考。問題是，這種粗暴的轉(zhuǎn)身，會不會讓美國徹底失去道德制高點？

從"軟實力引導者"到"硬實力施壓者"，美國正在經(jīng)歷一場深刻的身份危機。USAID的關(guān)閉，只是這場危機的一個縮影。當援助變成脅迫，當合作變成對抗，世界秩序的根基就開始松動了。

這場變局的最終結(jié)果，不僅會重新定義大國關(guān)系，更會影響每個普通人的生活。在全球化的今天，沒有哪個國家能獨善其身。美國的"斷糧"決定，看似節(jié)省了開支，實際上可能付出更大的代價。

你覺得美國"斷糧"之后，咱們普通人的生活會受到啥影響？下一個填補這個空白的會是誰？