文 | 空紙

編輯 | 空紙

前言

在全球貿易緊張態勢日益加劇的當下，越南這個曾經與中國有著“同志加兄弟”情誼的社會主義國家，卻意外成為第一個對特朗普關稅政策妥協的國家，引發了亞洲甚至全球供應鏈格局的動蕩。

在日本、印度、歐盟仍保持謹慎觀望的情況下，越南以一紙初步貿易協定，換取美國承認其市場經濟地位，乍看似是一次國家戰略的務實博弈，實則隱藏著多層次的地緣政治壓力和經濟結構調整的信號。

中美博弈尚未結束，東南亞與歐美的取向一變再變，讓中國在維護自身供應鏈安全和全球貿易話語權的過程中，必須作出更為果斷的抉擇與反應。

這場看似局部的貿易談判，其影響遠超雙邊協議的范疇，正牽動著整個東亞經濟秩序的神經。

美越貿易協議

2025年7月2日，美國與越南聯合發布消息，雙方達成了一項初步的貿易協定。

根據協議，越南對美出口商品將繳納20%的關稅，而轉口貿易商品則需繳納高達40%的關稅；作為回報，美國將對越南出口商品免征關稅，并正式承認其“市場經濟地位”。

在此基礎上，越南承諾調整部分貿易結構，加強原產地管理，避免借道越南規避美方關稅的情況發生。

表面來看，這是一場互利互惠的協議，但深層邏輯卻遠非如此簡單。這項協定意味著越南在面對美國“關稅大棒”時選擇了率先妥協，主動承受成本以保住對美出口市場。

這一姿態直接形成了“示范效應”，對尚未作出選擇的印度、印尼、菲律賓等東南亞國家形成隱性壓力，甚至可能成為美國日后談判中“復制推廣”的模板。

更關鍵的是，越南此舉將本國商品與轉口貿易商品嚴格區分，實際是在向美國表態：愿意切割與中國之間在越南的供應鏈合作。

這一政策一旦全面落地，極有可能破壞大量中國企業設在越南的出口路徑，間接影響中國在全球價值鏈中的節點地位。

中越戰略合作面臨挑戰

越南的政策轉向尤其讓中國感到警覺。僅僅在三個月前，即2025年4月，中越剛剛簽署了45份涵蓋經貿、基礎設施、數字合作等多領域的合作協議，中方對越南提供了巨額融資、技術轉讓與市場準入，以求在中美戰略博弈的背景下，鞏固中國在東南亞的影響力和供應鏈布局。

越南不僅是中國的重要貿易伙伴，更是“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）中的核心成員之一。

然而，此次越南單方面達成對美讓利的協定，實際無視了中國在其經濟發展中的關鍵支撐作用，對中越經貿合作構成結構性沖擊。

尤其對于在越南設廠進行“轉口貿易”的大量中國制造業企業而言，40%的高額轉口關稅無疑意味著成本驟增，利潤空間壓縮，甚至面臨生產鏈斷裂的風險。

對此，中國商務部在6月28日已作出前瞻性警告：任何損害中方核心利益的協議都將遭到堅決反制。

面對越南的“率先觸雷”，中國勢必啟動一系列供應鏈結構再評估，甚至可能逐步回流部分在越南的加工產業，強化本土產業鏈自主可控能力。

同時，也為東盟其他國家敲響警鐘：在中美博弈中選邊站隊，不再是零代價的選擇。

中歐關系再起波瀾

越南示范效應的出現，不僅是中美貿易分歧的外溢，更疊加了歐盟對華政策的不確定性。

面對歐盟近期對中方電動汽車征收關稅、技術調查升級、以及對華投資審查趨嚴的行為，中國也逐步釋放出不再一味妥協的信號。

王毅外長近期親赴歐洲展開密集外交行動，重申中歐是互利共贏的伙伴關系，而非戰略對手，并明確表示中國稀土出口政策遵循國際規則，不針對任何國家。

但歐盟卻趁機提出一系列政治要求，包括中方不得支援俄羅斯、應對伊朗施壓，意圖將地緣戰略目標納入經貿談判范疇。

中方對此并未被動接受，而是選擇了實質性反制。2025年7月初，中國商務部發布公告，正式對歐盟原產的白蘭地酒產品實施反傾銷稅，稅率區間為35%至45%，為期5年。同時，繼續對歐盟、英國等30國的不銹鋼產品征收43%的反傾銷稅。

這一系列反制措施表明，中國在維護國家核心利益方面，已經不再局限于外交抗議，而是開始用制度工具和貿易壁壘進行對等回應。

正如商務部公告中所言：任何與美國配合、對中國采取不公措施的國家，都必須承擔相應代價。

通過此番行為，中國釋放出清晰信號：面對壓力，中國不會被動挨打，而將主動謀局。

結語

當前國際格局進入新一輪多邊博弈的關鍵時段，越南“率先妥協”并非孤立事件，而是美國長期“脫鉤中國”戰略的一個局部突破。與此同時，歐盟對華政策亦顯露出明顯的政治化趨勢，對中國形成雙重擠壓。

在這種復雜局勢下，中國必須一方面維護與發展中世界的互信合作，另一方面靈活運用市場與政策工具，強化與其他主要經濟體的戰略對沖機制。

這并不意味著中方無法調整格局，反而恰恰考驗著中國在變局中保持定力與主動應變的能力。從深化RCEP框架合作，到推動“一帶一路”高質量發展，再到強化與中亞、非洲等新興市場的合作深度，中國正在構建一個更加多元、安全、具韌性的全球貿易網絡。

越南此舉，無疑是一次“意外的提醒”——提醒中國和其它國家，全球博弈已不再局限于經濟層面，而是融合了地緣、安全與意識形態多重因素。在這場大國博弈不斷升級的風暴中，中國將如何在開放中博取主動，在堅守中贏得尊重，仍是留給未來最關鍵的問題。