教育部辦公廳關于組織實施
數字化賦能教師發展行動的通知

教師廳函〔2025〕13號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為深入貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》，按照教育部等部門《關于加快推進教育數字化的意見》部署，深入實施國家教育數字化戰略，深化教師隊伍改革創新，決定實施數字化賦能教師發展行動。現將有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會以及全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓，聚焦集成化、智能化、國際化，堅持以人為本、應用為要，突出發展導向、改革驅動、統籌協同，以提高教師數字素養為關鍵，以數字技術、人工智能技術融合創新應用為牽引，擴大優質資源和服務供給，開辟教師發展新賽道、塑造教師發展新優勢，打造新時代高水平教師隊伍，為推動教育高質量發展、建設教育強國提供堅強支撐。

經過3至5年努力，教師數字素養全面提升，熟練應用數字化手段開展教育教學成為新常態，探索形成大規模因材施教和人機協同教學的有效路徑。數字技術、人工智能技術賦能教師發展的支持體系不斷完善，教師教育優質資源和服務供給豐富，形成自主選擇、靈活多元的教師發展模式。數字化治理能力顯著提高，建立起有利于教育家成長的良好環境，形成優秀教師不斷涌現的良好局面。

二、重點任務

（一）教師數字素養提升行動。建立以教師數字素養標準為引領、以培訓研修為手段、以應用驅動和實踐提升為特色的教師數字素養發展路徑。

1.完善教師數字素養標準體系。結合教師發展的時代要求，制定教師智能素養標準、中小學書記校長數字能力標準、高校教師數字能力框架，建立分類分級能力體系，為教師數字素養提升和教師教育資源開發等提供依據。修訂教師專業標準、師范生教師職業能力標準，將數字素養、智能素養作為核心能力，強化教師培養、培訓的前瞻性引領。

2.推進教師數字素養培訓全覆蓋。教育部制定教師數字素養提升指南，分類指導地方和學校開展教師、中小學書記校長、教師培訓者的數字素養培訓工作。依托中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（簡稱“國培計劃”）開展教師數字素養培訓，在國家智慧教育公共服務平臺開設人工智能、數字素養專題，開展教師校長人工智能專項培訓。地方、學校要制定教師數字素養提升工作方案，因地制宜打造特色品牌研修活動，創新培訓組織機制與模式，推動教師立足真實場景開展數字化實踐創新，通過多種方式實現教師數字素養培訓全覆蓋。

3.持續開展教師數字素養測評。教育部研究制定教師數字素養評價指標體系，委托第三方開展教師數字素養測評。構建完善教師數字素養畫像和區域教師數字素養發展指數，并進行持續跟蹤評估，定期發布測評報告，推動地方不斷完善動態發展的教師數字素養提升機制。支持有條件的地區匯聚教師發展大數據，探索數據驅動的教師數字素養提升路徑。

（二）數字賦能教育教學改革行動。加強教育新型基礎設施建設，深化人工智能、大數據等技術在教育教學中的應用，推動教學理念、方法和模式轉型，提升教育教學質量。

4.加強數字環境建設。地方、學校要結合實際建設智慧校園，提升標準化、規范化水平，助力教師常態化開展數字化教學。區域教師發展機構要升級建設智能研訓室，助力教師深入開展數字化學習。師范院校要統籌多方資源建設智慧教育中心，為師范生提升智能條件下開展教育教學的能力提供保障。工程類院校、職業學校相關專業要加強數字課堂建設，實時在線觀摩工廠車間等，形成專業培養與實習實踐環節的有機銜接。

5.深化數字技術應用。引導、規范地方、學校與數字科技企業、科研院所等開展深度合作，基于大模型研發教師智能助手，全流程支撐教師教研備課、作業管理、學情分析、學生評價、培訓研修等工作，為教師賦能增效。全面深化人工智能助推教師隊伍建設，遴選各地各校創新應用人工智能等數字技術的典型案例，強化經驗模式的大范圍推廣、成熟工具平臺的規模化應用。支持舉辦教師教學交流展示和研討活動，推廣數字技術、人工智能技術應用的先進經驗。

（三）教師發展模式數字轉型行動。統籌推進師范生培養和教師研訓的數字化轉型，促進教師自主學習和個性發展，構建名師引領、協同提升的良好生態。

6.推進教師培養培訓方式轉型。教師教育相關院校要改革師范生課程體系，將數字教育相關內容納入必修課程，增加人工智能應用、跨學科教學等方面的課程比重。改革培養模式，探索應用人工智能技術幫助師范生診斷課堂教學行為，指導及時改進。構建基于智能技術的見習模式，實時觀摩中小學課堂、開展交流互動，提升實踐能力。深化教師培訓數字化改革，推進數據精準驅動、線上線下一體、理論實踐融合的模式改革，提供個性化學習服務，帶動教師研修常態化、機制化。

7.完善教師自主學習機制。依托國家教育大數據中心，推進多平臺、多終端的教師學習數據整合歸集，實現教師職前學習與職后發展的數據聯通管理。利用人工智能和大數據技術，精準推送學習資源，更好滿足教師發展需求。建立教師終身學習積分，推進學習積分在教師考核評價、學歷教育、繼續教育等方面的有效應用。

8.強化名師領學領研領教。依托國家智慧教育公共服務平臺，加強名師、名校長工作室和虛擬教研室建設，發揮名師的引領帶動作用。實施“數字支教”行動，統籌名師資源，開展協同教研、網絡跟崗、在線幫扶，促進優質資源共享。引導地方建立教師發展協作體，積極開展跨區域、跨學校的集體教研和組團培訓，提升教師協同發展成效。推進“專遞課堂”“名師課堂”“同步互動課堂”常態化應用。

（四）教師發展數字資源供給行動。全面加強教師發展數字資源建設，深化資源共享、優化服務供給，為教師終身學習和實踐創新提供有力支撐。

9.豐富資源內容。圍繞國家戰略急需領域和教育改革發展重點任務，進一步匯聚教師發展優質資源，重點建設師德師風、數字素養培育、科學和工程教育、美育和勞動教育、心理健康教育等資源。建立優質教師發展資源征集遴選機制，加大優質資源開發與使用激勵力度，引導社會力量參與資源開發，推進優質資源匯聚集成，構建多元參與、動態更新的教師發展資源體系。

10.提升資源質效。創新教師發展資源形態，組織編寫人工智能教師讀本，開發多模態數字教材、學科知識圖譜、沉浸式師訓系統等新型資源，提供智能交互、自動問答、內容生成等功能，提高資源的智能性和實用性。運用人工智能等技術，挖掘教師使用行為數據，提升優質資源推送精準度，降低教師資源獲取門檻，推動資源動態優化和服務提質。

（五）教師發展數字治理行動。推動教師發展服務管理全流程數字化，統籌發展和安全，營造積極健康的教師發展環境。

11.優化教師發展服務。依托國家智慧教育公共服務平臺，建強教師發展綜合服務管理功能，全流程采集匯聚“國培計劃”等教師發展項目數據，實現流程優化、數據集成和智能協同。充分應用人工智能、大數據技術，建立教師教育大模型，加強對不同學科、不同學段教師需求的監測、預測，優化教師教育專業設置，強化師范專業的規范管理和動態調整。

12.推進管理改革創新。完善教師資格制度，將數字素養納入中小學教師資格考試的考察范疇，高校教師資格認定中要將數字素養作為教育教學能力的重要方面進行考察。推動數據支撐的教師評價改革，推動實現教學全過程、發展全要素伴隨式數據采集，開展多維度的過程評價、增值評價和綜合評價，促進評價結果應用于資格認定、職稱評聘、評先評優等，提升評價的精準性，發揮評價對教師發展的支持作用。

13.增強數字安全保障。研究制定教師生成式人工智能應用指引，強化教師在數字化應用實踐中的倫理責任和行為規范，合理合規使用數字技術。地方、學校要建立健全教師數據安全保障機制，開展數字倫理主題教育，加強教師網絡行為監管，引導教師在數字教育理論學習與實踐探索中涵養高尚師德和教育家精神。

（六）數字教育教師國際合作行動。深化與世界各國在教師發展方面的深度融合，強化在面對數字化、人工智能全球挑戰中的交流合作、共同應對，提供中國理念、中國方案，構建命運共同體。

14.加強國際交流合作。用好世界數字教育大會等高水平對話交流平臺，共建全球教師能力合作網絡，構建數字教育國際合作新格局。建好全球教師發展學院平臺，以周邊國家、“一帶一路”共建國家、非洲國家等為重點，開展教師人工智能培訓、數字化協同教研和“人機共育”等方面的國際合作，生成數字化資源，推動開放共享。推廣交流《教師數字素養》標準，聯合有關國際組織積極參與教師數字素養相關標準與規則制定，積極參與國際組織高校教師數字化轉型能力認證等相關標準建設，貢獻中國數字教育的智慧和力量。

三、組織保障

加大政府統籌力度，建立分區域專家指導機制，開展針對性研究、指導和督促。將數字化賦能教師發展作為地方和學校重要議事日程，建立多部門協同工作機制，制定專門工作方案，明確責任分工，細化任務落實，確保各項任務目標如期完成。推進“百區千校萬師”建設，推出百個數字化賦能教師發展特色區，千所數字化賦能教師特色校，萬名數字化發展名師，加強對地方和學校的引領，發揮示范帶動作用。及時總結經驗成效，加大典型案例的宣傳推廣。地方和高校要優化支出結構，創新投入機制，拓展經費來源，推動財政投入、技術研發、產業開發、學校應用的協同聯動，強化社會多元參與，多渠道籌措經費，切實提高經費使用效益。

教育部辦公廳

2025年7月2日

教育部教師工作司負責人就《關于組織實施數字化賦能教師發展行動的通知》答記者問

近日，教育部辦公廳印發《關于組織實施數字化賦能教師發展行動的通知》（以下簡稱《通知》）。教育部教師工作司負責人就《通知》相關問題回答了記者提問。

1.問：《通知》出臺有什么背景和意義？

黨中央、國務院一直高度重視教育數字化工作，黨的二十大報告首次將“推進教育數字化”寫進了黨代會的報告。2023年，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出：“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”。實施數字化賦能教師發展行動主要基于以下三方面考慮。

一是落實國家戰略。國家教育數字化戰略行動于2022年啟動并深入推進。2024年，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》將教育數字化作為重要內容進行了部署。教師是推進教育數字化的關鍵，教師的數字素養水平深刻影響著教育數字化戰略的成色。

二是服務教師發展。數字化的深入推進為教育帶來了前所未有的機遇，也對教師教育教學帶來新的挑戰。如何更好適應數字化條件下的教學，獲得更優質的數字化教育教學工具、資源支持，促進教育教學改革和個人發展，是教師的迫切需求。

三是推進實踐探索。近年來，我部陸續開展了中小學教師信息技術應用能力提升工程、人工智能助推教師隊伍建設試點、國家智慧教育公共服務平臺教師研修、《教師數字素養》標準制定等一系列工作，為推進教師發展數字化打下良好基礎，也迫切需要相關舉措的整合、升級優化。

實施數字化賦能教師發展行動，是深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述、人工智能發展的重要指示精神，落實國家教育數字化戰略行動，推進新時代高水平教師隊伍建設的重要舉措，對夯實教育強國人才培養根基具有深遠意義。

2.問：《通知》的總體思路和主要內容是什么？

落實國家教育數字化戰略的總體部署，按照“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的基本原則，以提高教師數字素養為關鍵，以數字技術、人工智能技術融合創新應用為牽引，擴大優質資源和服務供給，開辟教師發展新賽道、塑造教師發展新優勢。

具體通過六大行動推進數字賦能。

一是聚焦重點環節，實施教師數字素養提升行動。完善教師數字素養標準體系，修訂教師專業標準、師范生教師職業能力標準。出臺教師數字素養提升指南，多種方式推進教師數字素養培訓全覆蓋。持續開展測評，支持有條件的地區匯聚教師發展大數據，探索數據驅動的教師數字素養提升路徑。

二是突出應用驅動，實施數字賦能教育教學改革行動。支持地方、學校結合實際建設智慧校園、升級教師智能研訓室和智慧教育中心，助力教師開展數字化教學、數字化學習。協同企業、科研院所研發教師智能助手，推動教師教學理念、方法和模式轉型。加大宣傳推廣力度，推廣數字應用先進經驗。

三是推動培養轉型，實施教師發展模式數字轉型行動。推進師范生培養、教師研訓的數字化轉型，推進教師的數字化學習。完善教師自主學習機制，利用人工智能和大數據技術精準推送學習資源，建立教師終身學習積分應用機制。強化名師領學領研領教，實施“數字支教”活動，促進優質資源均衡共享。

四是強化資源支撐，實施教師發展數字資源供給行動。組織力量開發重點領域的精品資源，建立資源建設長效機制和資源使用激勵機制。創新教師發展資源形態，組織編寫人工智能教師讀本，開發多模態數字教材、學科知識圖譜、沉浸式師訓系統等新型資源，提高資源的智能性和實用性。

五是推動治理升級，實施教師發展數字治理行動。依托國家智慧教育公共服務平臺，建強教師發展綜合服務管理功能，建立教師教育大模型，優化教師教育專業設置，強化師范專業的規范管理和動態調整。完善教師資格制度，將數字素養納入中小學教師資格考試的考察范疇，高校教師資格認定中要將數字素養作為教育教學能力的重要方面進行考察，推動數據支撐的教師評價改革。強化數字化安全與規范，研制教師生成式人工智能應用指引。

六是深化國際交流，實施數字教育教師國際合作行動。用好世界數字教育大會等高水平對話交流平臺，建好全球教師發展學院平臺，開展教師人工智能培訓、數字化協同教研和“人機共育”等方面的國際合作，積極參與相關國際標準制定，貢獻中國數字教育的智慧和力量。

3.問：如何抓好《通知》貫徹落實？

組織實施數字化賦能教師發展行動，是回應人工智能時代教師關心關切和期盼的關鍵之舉，更是順應時代發展趨勢和辦好人民滿意的教育的應有之義。教育部將加強文件解讀，做好動員部署和實施過程中的業務指導等工作，壓實各方責任，確保《通知》貫徹落實。

一是在組織機制上，加強政府統籌力度，建立分區域專家指導機制，強化實施過程中的針對性研究、指導、跟蹤和督促。推動各地各校將數字化賦能教師發展納入教育數字化和教師隊伍建設的重要議事日程，建立多部門協同工作機制，制定專門工作方案，確保各項任務目標如期完成。

二是在示范引領上，推進“百區千校萬師”建設，推出百個數字化賦能教師發展特色區，千所數字化賦能教師特色校，萬名數字化發展名師，加強對地方和學校的引領，強化典型經驗的總結凝煉和典型案例的宣傳推廣，發揮示范帶動作用，進一步釋放數字技術對教育高質量發展的倍增效應。

三是在投入保障上，持續健全數字化賦能教師發展的保障體系，提升保障能力。指導、推動地方和高校優化支出結構，創新投入機制，拓展經費來源，推動財政投入、技術研發、產業開發、學校應用的協同聯動，強化社會多元參與，提高經費使用效益，促進《通知》高效、高質量落實。

來源：教育部

編輯：譚欣華

初審：羅國釗

終審：蘇家金