25.3萬平方公里的“山水林田湖草沙”生態要素在三維屏幕上實時跳動,800余臺智能設備織就的監測網絡覆蓋全域。以衛星遙感影像為底圖,運用地理信息系統、大數據等前沿技術,深度整合全市自然生態、環境質量、重點任務及精準畫像等基礎數據,實現全市環境風險點、環境敏感點、問題清單、排污單位信息的分類標注和精準落圖,精心打造高精度全域生態“數字地圖”,讓呼倫貝爾的生態環境“家底”一目了然;建設生態安全屏障“一張網”實現各相關部門重要節點監測、監控等數據資源共享,以及執法和監督工作整合聯通,構建覆蓋“一張圖”生態家底的全要素、全方位、全領域“天空地”一體化監管網絡,生態治理從“單兵作戰”向“協同共治”的跨越式轉變。
作為國家重點生態功能區,生態對于呼倫貝爾是優勢、是財富、更是責任。為深入貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,全面落實自治區黨委關于把全要素全方位的治理格局立起來、生態經濟體系立起來、保護生態環境的制度機制立起來的“三個立起來”部署要求,市委五屆八次全會提出,探索建立生態領域“一張圖”“一張網”監管模式,作為完善生態文明建設機制的重要改革舉措。
記者了解到,目前呼倫貝爾已將生態環境、水利、自然資源、農牧、呼倫湖等多個部門的數據進行整合,多源數據在統一時空基準下無縫疊加,形成一張全域覆蓋、動態更新、要素豐富的“數字底板”。同時梳理各旗市區“精準畫像”成果,完成121個環境風險點、237個敏感點、378項問題清單、212家重點排污單位以及4940塊耕地排查數據的精準落圖,初步構建起覆蓋全域的生態數據資源池。
有了全域“一張圖”的堅實支撐,綜合應用指揮平臺構建便水到渠成。目前,已完成軟件系統整體框架開發,包括9個系統、54項功能模塊,整合118類生態數據資源,初步建立起貼合“大生態”轉型升級要求的信息化監管體系。這不是簡單的系統拼接,而是基于“一張圖”數據內核,深度集成應急指揮、城市管理、生態監管、公共服務等核心功能的智能化“城市大腦”,實現“一屏觀全域、一網管全城”的高效協同。
“一張圖”“一張網”效能最終需通過規范執法、強化監督來落地,建立生態損害賠償、草原過牧等7個執法協同機制,并與市人大、政協、紀委監委等部門建立監督貫通,健全執法監督、民主監督等8個監督工作網絡,連通呼倫貝爾市“12345”政務服務便民熱線平臺,載入自治區黨委監督貫通協調平臺數據,初步構建生態執法與執法監督體系。
呼倫貝爾市依托該體系,構建了貫穿事前、事中、事后的全鏈條執法監督工作體系,執法事項、流程、標準在平臺上清晰固化,執法行為被置于“陽光”下全程留痕。監督部門可隨時調取數據,對執法規范性、時效性進行動態監察與精準回溯,這套機制有效壓縮了執法彈性空間,提升執法公信力,為法治呼倫貝爾構筑了堅實數字防線。
作為中俄蒙三國交界地,“一張圖”“一張網”的優勢更為深化區域合作提供了高效新通道。在跨境生態保護領域,平臺整合邊界地區生態本底、污染源、野生動植物遷徙等數據,為與俄蒙鄰接地區開展聯合監測、信息共享、協同保護提供強大工具。同時,加強與黑龍江省毗鄰地區、興安盟及森工集團、農墾集團全面合作,初步實現大氣污染聯防聯控、水環境聯保共治、執法監督協同聯動,共同維護區域生態安全。
草原退化、沙化動態,森林蓄積量與健康狀態,濕地水域變化,重點野生物種活動蹤跡······這些來自呼倫貝爾生態最前沿的寶貴數據,通過標準化接口,源源不斷匯入自治區級生態監測評估大平臺。這讓自治區能實時掌握呼倫貝爾生態保護第一線真實狀況,為全區生態決策提供最鮮活依據。
呼倫貝爾“一張圖”“一張網”的實踐,不僅是一次深刻的技術變革,更是生態治理理念的躍遷。它以數據為血脈,以平臺為筋骨,以協同為經絡,在遼闊的地域織就了一張感知靈敏、反應迅捷、處置高效、監督有力的智慧治理之網,呼倫貝爾將建成用好生態安全屏障“一張圖”“一張網”,持續推進升級迭代和成果應用,為全區大生態監管格局提供基層實踐、探索,在我國北方重要生態安全屏障建設中走在前、做表率,打造美麗內蒙古建設的呼倫貝爾樣板。
來 源:呼倫貝爾文明
編 輯:錢雨佳
總編審:娜布琴花
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