據(jù)新華社消息，月4日，印度媒體曝出消息，印度已向世貿(mào)組織通報(bào)，計(jì)劃對(duì)部分美國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。這則消息讓特朗普此前宣稱的“將與印度達(dá)成重大協(xié)議”的表態(tài)顯得頗為尷尬。

美國(guó)給印度設(shè)下的談判死線是7月9日，屆時(shí)美國(guó)對(duì)印度商品的“對(duì)等關(guān)稅”暫緩期結(jié)束，可能重新加征高額關(guān)稅。可直到談判最后階段，雙方在農(nóng)業(yè)、汽車等領(lǐng)域的分歧仍無(wú)法調(diào)和。

美國(guó)的要求很霸道：一方面要繼續(xù)對(duì)印度的汽車零部件、鋼鐵、紡織品等加征關(guān)稅，另一方面卻要求印度對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品實(shí)施零關(guān)稅。這種“美國(guó)獲利、印度讓利”的模式，印度根本沒(méi)法接受。印度制造業(yè)現(xiàn)在日子本就不好過(guò)，占GDP的比重已經(jīng)下滑到14.7%，比1968年還低。要是再被美國(guó)加征高額關(guān)稅，靠紡織品、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品支撐的出口產(chǎn)業(yè)，怕是要遭重創(chuàng)。

莫迪（資料圖）

農(nóng)業(yè)問(wèn)題更是印度的命門。美國(guó)要求印度開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，接納轉(zhuǎn)基因玉米、大豆和乳制品。但印度7億人靠農(nóng)業(yè)吃飯，小農(nóng)戶平均土地持有量才1.15公頃。美國(guó)每年超300億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，早把國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壓得很低，要是印度敞開大門，本國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大概率會(huì)被沖垮。印度財(cái)政部長(zhǎng)西塔拉曼說(shuō)得很明確，農(nóng)業(yè)和乳制品是談判里絕對(duì)不能碰的“紅線”。

印度農(nóng)業(yè)占GDP的16%，農(nóng)民是莫迪政府重要的選票來(lái)源。2020到2021年，印度農(nóng)民就因政策問(wèn)題大規(guī)?？棺h過(guò)，莫迪政府清楚，在農(nóng)業(yè)上讓步可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。更關(guān)鍵的是，印度雖然是糧食出口大國(guó)，卻也存在嚴(yán)重的糧食缺口，一旦美國(guó)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品涌入，糧食安全都可能出問(wèn)題。

印度一直想打造“世界工廠”，可現(xiàn)實(shí)很骨感。汽車制造業(yè)是印度的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，價(jià)值1000億美元的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)不起折騰。美國(guó)要求印度把汽車關(guān)稅從100%-110%大幅削減，同時(shí)卻不肯取消對(duì)印度汽車零部件加征的26%關(guān)稅，這種不對(duì)稱的要求，印度當(dāng)然要拒絕。

特朗普政府的談判策略是典型的“胡蘿卜加大棒”。一方面拿關(guān)稅威脅，放話要對(duì)“未達(dá)成協(xié)議”的國(guó)家加征25%-45%的關(guān)稅；另一方面又模糊談判期限，暗示可能延長(zhǎng)到9月?？捎《葲](méi)吃這一套。

2025年4到5月，印度對(duì)美出口額漲到172.5億美元，同比增長(zhǎng)22%，這讓印度有了些底氣。而且印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期被標(biāo)普上調(diào)到6.5%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)也在回升，印度官員說(shuō)得很清楚：“我們態(tài)度積極，但不是非談成不可?！?/p>

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克之前還挑唆印度，讓印度離金磚國(guó)家遠(yuǎn)點(diǎn)，可印度根本沒(méi)理會(huì)。印度一直強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”，既參加“四方安全對(duì)話”，又和金磚國(guó)家保持合作，就是不想在大國(guó)間選邊站。

特朗普（資料圖）

7月2日，莫迪開啟為期8天的五國(guó)之行，其中最重要的一站就是7月6日在巴西舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)。莫迪在出發(fā)前說(shuō)，金磚國(guó)家是促進(jìn)“全球南方”合作的重要平臺(tái)，能助力建立“平衡的多極化世界秩序”。

印度打了兩張牌：

1. 借金磚對(duì)沖美國(guó)壓力

金磚國(guó)家包括巴西、俄羅斯、中國(guó)、南非等新興經(jīng)濟(jì)體，印度想借助這個(gè)平臺(tái)增強(qiáng)談判籌碼。比如在國(guó)防、稀土礦產(chǎn)等領(lǐng)域和金磚國(guó)家合作，減少對(duì)美國(guó)的依賴。巴西的稀土資源就很豐富，印度要是能和巴西在這方面合作，就能在供應(yīng)鏈上多些選擇。

2. 聯(lián)合“全球南方”爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)

印度在峰會(huì)中關(guān)注全球治理改革、氣候行動(dòng)等議題，想聯(lián)合非洲聯(lián)盟、東盟等發(fā)展中國(guó)家，反對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的單邊秩序。印度外長(zhǎng)蘇杰生就說(shuō)過(guò)，“全球南方”國(guó)家對(duì)國(guó)際秩序的不公感受很強(qiáng)，都希望推動(dòng)改革。

這次金磚峰會(huì)是新成員加入后的首次峰會(huì)，印尼和10個(gè)伙伴國(guó)剛加入，還有多個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家受邀參會(huì)。印度想借此機(jī)會(huì)，把自己打造成“全球南方”的代表，在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)（資料圖）

美印貿(mào)易談判談崩，本質(zhì)是單邊主義和多極化的沖突。美國(guó)想靠關(guān)稅脅迫印度“站隊(duì)”，可印度偏要走“戰(zhàn)略自主”的路?，F(xiàn)在的國(guó)際格局里，新興經(jīng)濟(jì)體正抱團(tuán)取暖，金磚國(guó)家就是典型代表。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧說(shuō)得很到位，金磚合作機(jī)制是推動(dòng)多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。印度這時(shí)候抱緊金磚，既是對(duì)美國(guó)施壓的回應(yīng)，也是在為自己謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。畢竟在全球經(jīng)濟(jì)格局里，單打獨(dú)斗很難，抱團(tuán)取暖才是趨勢(shì)。

至于美國(guó)，特朗普政府所謂的“對(duì)等”，說(shuō)白了就是想讓別人單方面讓步，這種思路在多極化的今天，恐怕越來(lái)越難行得通了。美印之間這場(chǎng)貿(mào)易博弈，說(shuō)到底是新舊國(guó)際秩序碰撞的一個(gè)縮影，而印度選擇擁抱金磚，或許正是看清了這一趨勢(shì)的明智之舉。