在執(zhí)法案卷中

同一執(zhí)法人員像“閃電俠”一樣

同一時間出現(xiàn)在不同案件現(xiàn)場

還有的案卷記錄著和企業(yè)的對話

可當(dāng)事人壓根沒在現(xiàn)場

執(zhí)法人員就是在“與空氣對話”

這些雖然是案例中的情景

但是稍不留神就可能變成真的!

黨的二十屆三中全會提出，要深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。今年，既是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的關(guān)鍵時期，更是提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施計劃的收官之年，對強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法質(zhì)效提出了更高要求。而行政執(zhí)法案卷既是執(zhí)法行為的“有形載體”,又是執(zhí)法水平的“晴雨表”，直觀反映出執(zhí)法辦案的質(zhì)量，檢驗著依法行政水平的高低。

那么如何在執(zhí)法的路上

避免踩上述那些“坑”呢

到底我們案卷評查要看哪些重點呢

深圳首個《行政執(zhí)法案卷必看40條》

新鮮出爐啦!

7月3日上午，深圳市光明區(qū)司法局組織召開《行政執(zhí)法案卷必看40條》宣講會，面向全區(qū)各執(zhí)法單位法制審核人員及執(zhí)法人員，聚焦出臺背景、目的意義、風(fēng)險提示及典型案例等進(jìn)行了逐條解讀剖析，并陸續(xù)向全區(qū)執(zhí)法人員發(fā)放手冊，后續(xù)將繼續(xù)前往區(qū)街執(zhí)法單位開展宣講。

基層心聲，催生一本“口袋書”

“要是有本‘執(zhí)法指南’就好了!”這是很多基層執(zhí)法人員的心聲，而往往由基層人員自己梳理、自己編寫的書籍才最實用。所以，深圳市光明區(qū)司法局就召集了各執(zhí)法單位法制審核人員、執(zhí)法人員、政府法律顧問和公職律師共同研究，通過收集大家多年工作中遇到的問題、走過的彎路、積累的經(jīng)驗，并結(jié)合多年來案卷評查經(jīng)驗，誕生了這本“錯題集”“口袋書”。

直接明了，滿本全是“大白話”

大家都知道，法律就好像浩瀚的海洋，內(nèi)容特別多，特別是“法言法語”也很復(fù)雜很專業(yè)，時常讓人們在理解和操作上產(chǎn)生困難，即使是從事執(zhí)法工作的人有時也難以迅速了解其中的關(guān)鍵要點。而這40條，幫大家“把書讀薄啦”，以一個簡單概要、語言直白、可操作性強(qiáng)的手冊，既讓執(zhí)法人員迅速知曉“注意事項”，也讓法制審核人員快速掌握“審核要點”。

比如說，“嚴(yán)禁出現(xiàn)‘閃電俠’情況，即同一執(zhí)法人員在同一時間，不合理的出現(xiàn)在不同執(zhí)法案件中或同一案件的檢查、勘驗、調(diào)查等不同環(huán)節(jié)中”，既通過形象的比喻概括了一個不合理現(xiàn)象，又解釋了這一容易被忽視但又十分典型的錯誤情形。

又比如說，“執(zhí)法人員小王、小范前往企業(yè)開展行政檢查，該企業(yè)無人在場，便邀請社區(qū)人員老田見證，但后續(xù)案卷中卻出現(xiàn)執(zhí)法人員與企業(yè)人員的對話內(nèi)容，形同與‘空氣對話’，明顯不符合常理”，這個例子就形象地描述了套用了格式文書導(dǎo)致出現(xiàn)與實際不符內(nèi)容的錯誤情形。

全程指南，著重強(qiáng)調(diào)“典型干貨”

40條不追求面面俱到，只專注執(zhí)法工作中最典型、最易錯的事項，它不是一部行政執(zhí)法“百科全書”，而是一部行政執(zhí)法“高效指南”，覆蓋了從立案到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法主體、事實證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、涉企執(zhí)法、三項制度6個方面，同時穿插風(fēng)險提示和生動案例，做到入情入景、溫故知新，最后還備附了常用法律法規(guī)。

比如說，涉企執(zhí)法重點關(guān)注事項中，強(qiáng)調(diào)了行政處罰應(yīng)當(dāng)避免“小過重罰”“類案不同罰”等情況，還對當(dāng)前最熱點、最新型的非現(xiàn)場執(zhí)法進(jìn)行了解讀提示，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

法治引領(lǐng)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)悉，近年來光明區(qū)全面加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新打造的“五個一”體系獲全省推廣!本次編制的《行政執(zhí)法案卷必看40條》來源于基層、服務(wù)于基層，以期通過“小切口”提升行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)而讓群眾信心更滿、企業(yè)點贊更熱烈、社會氛圍更和諧，為高質(zhì)量發(fā)展和法治化營商環(huán)境增添新活力，為深圳建設(shè)法治先行示范城市貢獻(xiàn)光明法治力量!

內(nèi)容來源：光明區(qū)司法局