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商務部記者會現場

6月20日，歐盟突然宣布，限制中國企業參與價值超過500萬歐元的醫療器械公共采購項目。

而就在這份文件公布之前，中國外交部剛剛向歐盟發出邀請，希望在北京舉行中歐經貿高層對話。

一邊拒絕中國的合作邀請，一邊又揮舞起制裁的大棒，這種雙面操作讓人摸不著頭腦。

更讓人不可思議的是，這項措施的有效期長達五年，歐盟似乎做好了打一場長期戰的準備。

中方限制歐洲醫療器材

而就在外界還在猜測中國是否會保持克制時，僅僅過了半個月，中國便亮出底牌，7月6日，商務部與財政部聯合出手，宣布對等反制措施當天生效。

這份中方的新規明確指出，在預算金額達到4500萬元人民幣以上的醫療器械政府采購項目中，原則上排除歐盟企業參與。

不僅如此，即便由非歐盟企業承接，只要其產品中歐盟原產醫療器械的金額，占比超過50%，也將被限制。

馮德萊恩講話畫面

過去，中國在高端醫療設備領域，確實被歐美企業牢牢卡著脖子，MRI、CT、手術機器人等關鍵設備，幾乎都由歐美幾家大廠掌控。

但近幾年，中國的國產設備實現了大幅突破，MRI市場上，國產設備占有率已達到35.1%，CT市場更是突破50%的門檻，一些國產手術機器人甚至開始走出國門，走向世界。

中國一家工廠的生產線

不過歐盟似乎并沒有看清楚這點，仍然以老眼光打量中國，他們或許以為，只要關上醫療器械的大門，就能讓中國企業無所適從，最終被迫妥協。

令人無奈的是，歐盟出臺醫療設備限制的同時，他們還不斷釋放訪華信號，德國總理默茨、法國總統馬克龍、歐盟委員會主席馮德萊恩都明確表示，將在7月底訪華。

一邊喊著合作，一邊揮刀砍過來，這種自相矛盾的行為，不禁讓人懷疑，他們到底想合作，還是想敲詐？

歐盟委員會主席馮德萊恩

而這場爭端的背后，還藏著一個更大的背景，即歐盟對中國稀土政策的焦慮。

歐盟三大戰略產業，電動汽車、風力發電和高端制造，都離不開稀土，但中國掌握全球90%的稀土精煉能力，幾乎100%的重稀土技術都在中國手中。

歐盟明知自己在稀土問題上受制于人，卻依然試圖通過醫療器械限制，逼迫中國在稀土出口上讓步，這種以攻為守的策略，看上去的確不怎么聰明。

圖為稀土礦場

6月25日，歐盟駐華大使托萊多在一次記者會上坦言，歐洲企業對稀土短缺感到非常、非常恐懼，請求中方理解歐洲的處境。

可同樣是在這個時間點，歐盟卻在布魯塞爾對中企發難，聲稱中國企業產能過剩，正在對歐洲造成系統性威脅。

這就是典型的吃飯砸鍋式操作，一邊依賴中國原材料，一邊試圖封鎖中國的高端產業。

歐洲媒體稱中國應該支持歐洲再工業化

更令人哭笑不得的是，歐洲媒體甚至公開宣稱，中國應該像當年西方幫助中國工業化一樣，反過來支持歐洲再工業化。

但他們似乎忘了，當年西方企業來華投資，是為了利潤，而不是慈善。

數據顯示，2023年，中國進口的醫療設備，歐洲設備占比43%，換句話說，中國是歐洲高端醫療設備最大的海外市場之一，現在歐盟舉起政策大棒，正是對自己市場的一次自殘式打擊。

中國是歐洲高端醫療設備最大的海外市場之一

但中國的反制并沒有一刀切，而是精準打擊、逐點突破，在華歐資企業不受影響，說明中方并未排斥合作，只是針對不公平的制度進行糾偏

與此同時，王毅外長在訪歐期間釋放出多項善意信號，在與歐盟高級代表卡拉斯的對話中，他表示稀土不會成為中歐問題，只要履行相應程序，中國將保障正常出口。

中國外長王毅

另外中方還為歐企設立綠色通道，加快審批流程，這樣的誠意，歐盟卻選擇視而不見，只顧著打算盤。

更荒唐的是，歐盟還試圖將氣候問題政治化，在原定中歐峰會前夕，歐方臨時叫停聯合氣候聲明，提出一個條件，中國必須承諾更激進的減排目標。

可事實呢，歐盟自己碳排放居高不下，卻要求中國立下軍令狀，這種雙標行為根本無法令人信服。

在中方宣布反制歐盟醫療器械后，法國財政部長也跳了出來，呼吁在所有工業領域加強對華關稅壁壘。

值得注意的是，這一切的背后還有另一個看不見的手在推動，7月9日，是美國設定的關稅談判最后期限。

特朗普政府向包括歐盟在內的170多個國家發出關稅最后通牒，若不簽署協議，將面臨高達20%的懲罰性關稅，歐盟現在一邊被美國逼著站隊，一邊又想在中國這里占便宜。

如今，中歐峰會即將召開，中國已經通過行動表明，不再為營造氣氛而一味克制，如果歐盟不能以誠意換合作，那中方也不會再隱忍。

信息來源：
2025-07-06 21:05·環球網 中國財政部：政府采購活動中對部分自歐盟進口的醫療器械采取相關措施
2025-06-21 06:52·環球網 歐盟限制中企參與醫療器械招標，中方發聲：典型的“雙標”